淺談新形勢下發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的問題

婁俊杰

摘 要：雖然我國整體經(jīng)濟(jì)水平較前幾年有了質(zhì)的發(fā)展，但從整體上來看，城鄉(xiāng)差距依然較大，如何壯大發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不僅是農(nóng)村地區(qū)的迫切需要，更是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。這其中又以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)問題最為突出，這也是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的一大重點(diǎn)問題。本文針對(duì)新形勢下發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的問題。

關(guān)鍵詞：新形勢? 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)? 發(fā)展

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題

（一）缺乏扎實(shí)的基礎(chǔ)功

新形勢下，在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略中，要求村級(jí)組織完善公共服務(wù)設(shè)施，充分發(fā)揮集體公益職能，但這對(duì)當(dāng)前資金缺乏的村級(jí)組織來說，有限的資金不能全部拿來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，確實(shí)沒有相應(yīng)的承受能力，而且當(dāng)今很多鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施并沒有建設(shè)完善，比如道路、橋梁等的修建，這對(duì)村級(jí)組織的發(fā)展增加了較重的壓力。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善

在發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題便已然被經(jīng)過多方探討和研究，并做了大量的實(shí)踐。比如農(nóng)村專業(yè)合作社的成立，雖然在一定程度上提高了農(nóng)民的收入，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然以單一的產(chǎn)品農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源過于單調(diào)，所得收入空間有待完善，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。

（三）集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展方向

在農(nóng)村地區(qū)，依靠農(nóng)村合作社對(duì)農(nóng)民進(jìn)行管理，缺乏較高的管理能力，對(duì)整個(gè)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏明確的發(fā)展方向。具體來說，由于農(nóng)村合作社內(nèi)的管理人員水平較低，缺乏足夠長遠(yuǎn)的眼光，發(fā)展重點(diǎn)簡單的放在農(nóng)業(yè)公眾方面，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏認(rèn)知，不能夠根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來制定特色的發(fā)展方案，單純的依靠農(nóng)村合作社，很難以帶領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)走出困境。

（四）限制較多，缺乏發(fā)展空間

我國幅員遼闊，所以具體的農(nóng)村地區(qū)有著不同的情況，部分的農(nóng)村地區(qū)有著較好的旅游資源，可以發(fā)展旅游業(yè)。但多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)顯然資源較為貧瘠，且當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施與交通設(shè)施落后，無法發(fā)展有效的旅游業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)展的空間有限，形不成足夠長的產(chǎn)業(yè)鏈，這也就使得越來越多的農(nóng)村地區(qū)涌入城市，更別提發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)了，進(jìn)一步造成農(nóng)村落后的現(xiàn)狀。

二、新形勢下如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)

（一）增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的核心凝聚力

縱觀我國集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功案例，可以看出，人才的支持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接的影響。所以首先要建設(shè)好農(nóng)村地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子，選出一個(gè)能夠當(dāng)家作主的好書記，真正領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)壯大集體經(jīng)濟(jì)。另外便是盤活現(xiàn)有的資產(chǎn)資源，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況，制定特色的發(fā)展方案，將閑置的集體資產(chǎn)真正換成收入，完善農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民的額外收入。

（二）開發(fā)資源

科學(xué)挖掘當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展資源，根據(jù)資源種類的不同，可以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等等不一而足。將農(nóng)村地區(qū)特有的山水資源包裝成美麗的經(jīng)濟(jì)資源，加強(qiáng)項(xiàng)目招商，充分開發(fā)資源。

（三）建立完善的管理制度

由于當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)管理制度較為薄弱，不管是在制度層次還是在執(zhí)行層次，所起到的作用非常微小，所以若想壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，則要從制度層面想辦法，建立完善的財(cái)經(jīng)制度、監(jiān)督制度，分別從不同的方面管人管事，提高財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性與科學(xué)性，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，保證審計(jì)工作的獨(dú)立性，一旦發(fā)生違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，要及時(shí)根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行處理，嚴(yán)懲不貸，絕不縱容。

（四）加大扶持力度

針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)融資難，發(fā)展難的情況，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的扶持力度，根據(jù)不同農(nóng)村發(fā)展情況的不同，幫助農(nóng)村地區(qū)找到當(dāng)?shù)乜砂l(fā)展的資源，并幫助農(nóng)村地區(qū)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，重點(diǎn)培養(yǎng)一些發(fā)展?jié)摿^大的農(nóng)村地區(qū)，為其提供貼息貸款，提供新型信貸產(chǎn)品，大力支持其發(fā)展壯大生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，切實(shí)推進(jìn)惠農(nóng)政策的落實(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳曉東.新形勢下發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的問題[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2019（30）：6-7.