煙草企業國有資產管理問題探究

陳軍艷

[摘 要]隨著社會經濟水平的不斷提高，煙草企業的發展要求也隨之嚴格，特別是對國有資產的管理更是重中之重。但是，在實際工作中由于各種因素的影響或多或少出現一些問題，只有解決好這些問題，才能保證煙草企業長效健康的前行。文章主要從煙草企業開展國有資產管理的意義切入，對其中存在的問題進行簡單的探討，并結合實際情況提出了相應的優化策略，希望為相關工作的開展提供一定的借鑒。

[關鍵詞]國有資產管理;煙草企業;問題;策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.05.098

1 煙草企業開展國有資產管理的意義

煙草行業以其高額的利稅為國民經濟的發展做出較大的貢獻，國有資產管理工作的進行是其穩定前行的保障。首先，新經濟常態下加強煙草企業國有資產的管理能夠有效推動資產管理改革，提高資產利用率，確保其保值增值，增強煙草企業的發展活力[1]。其次，加強國有資產管理力度能夠消除其發展過程中浪費閑置現象，有助于企業管理水平的進一步提高，也是企業有效應對強大競爭壓力的重要手段。最后，由于煙草企業的特殊性，其價格等都有統一規定。加上消費稅日趨增長、生產成本不斷增加，使煙草企業的利潤空間越來越狹窄、國有資產管理不斷完善，能夠在一定程度上促進降本增效的實現，從而增加煙草企業的經濟利潤，有助于其實現經濟效益最大化。

2 煙草企業開展國有資產管理工作中的問題

2.1 國有資產管理體系不健全，基礎工作不扎實

規范、完整的國有資產管理體系是相關企業順利高效開展工作的重要前提保障，但是，目前依舊有許多企業有關的體系建設以及基礎工作存在很大的缺陷。首先，由于國有資產管理制度的缺陷，實際工作中部分企業將注意力主要集中于資產的使用上，對其維護、修理等工作的開展不夠重視，不僅影響了資產的價值發揮，還會造成資產的流失，損害企業以及國家的利益。其次，一些煙草企業對國有資產購買、銷售等各環節的工作沒有及時進行登記、審批，致使相關數據記錄缺乏完整性和準確性，基礎工作比較松懈。最后，有些煙草企業在開展國有資產管理工作時沒有配備相應的監督考核機制，致使企業員工責任意識不足，執行上不能有效落實，使國有資產管理效率低下。

2.2 國有資產配置不合理，缺乏細分標準

國有資產管理作用的有效發揮需要將其盡量科學合理的配置，但是，目前很多煙草企業國有資產的配置上不夠合理，缺乏細化標準。一方面，長期受到傳統粗放式管理模式的影響，很多煙草企業對國有資產都存在重購置、輕管理的現象，對各部門的國有資產沒有遵守按需分配的原則，往往導致其分配過于隨意，制約了國有資產管理水平的進一步提升;另一方面，一些煙草企業在進行國有資產配置時相關標準基本一樣，沒有合理細化。在實際工作中，企業的銷售部門、財務部門等工作內容、職責等方面存在差異，對資產的需求也有所不同。如果按照“一刀切”標準開展配置，必將與實際情況不符，容易造成部分資產過剩。而另一些部門出現資產緊缺的現象，這種資產配置不合理的狀況是限制煙草企業長效發展的重要因素。

2.3 國有資產利用率過低，閑置浪費現象嚴重

國有資產利用率過低是當前煙草企業國有資產管理工作中面臨的一大難題，該問題的解決能夠促使其國有資產管理水平的進一步提升，但是，在實踐中其效果并不盡如人意。首先，企業的管理層對國有資產管理的重視程度不夠，不能及時進行資產狀況的徹查工作，容易導致資產流失，造成企業的損失。其次，一些企業在國有資產報廢處理上不夠嚴謹，對資產的性能評估不夠嚴格，相關的審批程序也只是形式[2]，使一些可用資產也被報廢處理，從而致使國有資產嚴重浪費。最后，企業在日常工作中對新購置的國有資產無論是使用還是護理等方面都不夠細致，很多資產的保值增值性得不到保障，使其價值大打折扣，影響企業發展。

3 煙草企業加強國有資產管理相關策略

3.1 健全國有資產管理體系，夯實基礎

煙草企業高效開展國有資產管理工作需要完善的體系和堅實的基礎作為支持，確保其有章可循，相關企業必須加以重視。首先，企業在開展國有資產管理工作時不僅要注重其實用，還應該定期對其進行維護和修理，保證其價值的充分發揮。其次，企業應該加強國有資產規范化管理，明確具體工作流程以及人員職責，增強員工責任心，保證國有資產相關信息數據的完整、精確，確保“人人有事做，事事有人做”，夯實國有資產管理的基礎，保證其效率。最后，企業還應該建立嚴格的監督獎懲機制，約束企業行為，對違規者采取嚴厲的懲戒，對有功者給予一定的獎勵，從而有效激發員工積極性，提高其工作效率。可以成立由各部門領導層成員組成的監督小組對具體工作情況進行實時、動態的監督跟蹤，保障國有資產管理的切實執行。

3.2 合理配置國有資產，細化相關標準

國有資產配置是資產管理工作中的重要環節之一，所以煙草企業必須細化相關標準，保證其合理開展。一方面，企業應該推行國有資產的精細化管理，在購建資產前一定要進行全面、徹底的分析，保證方案的可行性，并且加強管理力度，確保國有資產能夠按需配置，推動其資產管理水平的提升;另一方面，企業可以對各個部門的工作情況以及資產實際需求進行統計分析，在此基礎上制定具體的標準，保證資產的針對性分配，提高國有資產利用率。再有，對于已經發生的部門資產超標現象企業應該及時制訂調整計劃，將每項國有資產都用在刀刃上，實現國有資產的高質量管理，確保煙草企業的持續進步。

3.3 提高國有資產利用率，避免浪費

提高國有資產的利用率，避免閑置浪費現象是保證相關工作水平的重要因素，煙草企業必須加以重視。首先，企業的領導者必須認識到有關工作開展的重要性，可以利用發達的信息技術構建完善的信息管理系統，并及時更新國有資產信息，便于管理者對資產信息的有效掌握，避免疏忽引發的國有資產流失現象。其次，在國有資產的報廢處理上應該加強管理，對于已達使用年限，但是性能依舊良好的實物資產，企業應該將其進行合理安排，使其繼續為企業創造價值。最后，企業應該加強國有資產的精細化管理，定期對其進行維護，并加強國有資產處置工作的監管。企業審計、監管部門應該積極配合，共同把好國有資產處置環節的關口，避免出現閑置浪費的現象，從而有效實現國有資產的保值增值，提高其利用率。

3.4 增強國有資產投資科學性，有效防范風險

科學的投資是提高國有資產利用率、保證其有效增值的重要手段，在實際工作中企業應該完善資產投資機制。企業應該及時對投資決策相關環境和市場情況以及未來收益、可能面臨的風險等進行分析，為相關的投資決策提供可靠的依據，確保其可行性，從而保障國有資產的安全。再有，煙草企業成立專門的國有資產投資管理部門和風險防范部門[3]，并且注重專業人才隊伍的培養，積極組建專業水平高、業務能力強、具有責任心的專職工作人員，對日常投資活動從計劃開始進行全面跟進和關注，從而有效防范法律、資金以及腐敗等方面的風險，保證國有資產的高效流轉，為煙草企業的發展帶來更大的價值，推動企業的持續前行。

4 結論

綜上所述，煙草企業國有資產的高效管理與其生存發展息息相關，必須加以重視，及時發現工作中存在的缺陷，并加以修正。在實際工作中企業應該健全國有資產管理體系，夯實基礎;合理配置國有資產，細化相關標準;提高國有資產利用率，避免浪費;增強國有資產投資科學性，防范投資風險，從而保障其管理水平，推動煙草企業的長效發展。

參考文獻：

[1]孫秀菊.探析煙草商業企業國有資產經營管理中存在的問題及對策[J].現代國企研究， 2017（2）.

[2]王東.煙草商業企業國有資產的精細化管理思考[J].現代經濟信息， 2017（24）：116.

[3]王海峰.煙草行業固定資產精益管理探討[J].財經界（學術版），2018， 499（24）：64.