我國食品安全監管存在問題及相關建議

徐玉紅

【摘 要】隨著社會經濟的不斷發展，人們的生活水平不斷提高，食品安全成為人們日常生活中關心的重要內容。近年來。食品安全問題層出不窮，導致此現象的原因就是由于食品安全監管存在問題，相關的監管制度不健全，監管人員的專業素養不夠高，以及檢查的設備和技術水平比較落后。相關的監管部門各監管人員必須提高食品安全的監管意識，采用科學、合理的有效措施進行改進和完善，不斷提高我國食品安全監管的力度，增強食品安全監管的效果。

【關鍵詞】食品安全;監管;存在問題;有效措施

【中圖分類號】F203 【文獻標識碼】B 【文章編號】1002-8714（2020）03-0-01

在人們的日常生活中，食品安全作為最重要的民生問題，國家和政府部門提高了監管的重視程度，實施了科學有效的監管措施，對存在違法亂紀的行為進行科學的治理。但是，在現階段視頻安全監管中仍然存在不足和問題，違法的現象時有發生，人們的身心健康受到一定的制約，更深層次的食品安全監管問題還沒得到徹底的解決。通過本文，筆者根據自身多年的工作實踐經驗，對食品安全監管中存在的問題進行闡述分析，并依據實際的發展情況，提出相關的建議。

1 我國食品安全監管中存在的問題

1.1檢測技術水平相對薄弱

我國食品安全監管中存在問題，檢測技術水平比較薄弱是一個重要的影響因素。筆者通過對相關的監管部門進行走訪調查發現，一部分食品監管工作不能徹底落實，難以滿足食品的發展步伐，有一些檢測設備也比較老化，在實際檢測過程中，也不能發揮其重要的作用，不能深入的檢查，有的設備只能對食品添加劑進行初步的檢測。與此同時，有一些急需進行檢測的食物，由于檢測機構的設備比較滯后，所以需要檢測的時間較長，不能滿足食品安全檢測的需求[1]。相關的監管人員也只是對食品的商標、文字注釋等進行檢查，無法檢測到食品的成分，沒有起到食品安全監管的作用。

1.2食品安全監管體制需要不斷完善

在我國食品安全監管中，一直以來都是采取分段監管的體制，食品安全監管主要是針對加工食品的安全進行監管，工商局主要是對食品的交易流通進行管理，最重要的及時食品監管部門，主要是針對人們日常生活中的食品安全問題進行檢測，但是由于食品安全監管是由許多個小的部門組成，就會造成各個組織之間沒有明確的監管機制，責任分工不明確，致使監管的工作不能在實際工作中徹底落實，因此就會在食品安全監管的某一個環節出現不足和問題。

1.3基層監管人員匱乏

在我國傳統食品安全監管中，一般都是由許多個小部門結合起來共同參與食品安全監管的工作，所以在工作交接的時候會產生漏洞和不足。筆者曾經對一個食品安全監督管理局進行調查發現，這個食品安全監督局就是由多個小單位組成的，所以在實際工作中就會出現糾紛和差異，缺少系統性的管理[2]。與此同時，在鄉鎮、縣級以下，缺少食品安全監管人員，不管是食品、以及加工設備、小作坊等監管的力度明顯不夠，就是因為缺少相關的監管人員。

1.4食品安全監管人員的專業水平有待提高

在現階段我國食品安全監管中來看，根據國家的相關規定，對食品安全監管進行結構的調整，所以不管是監管的程序、方式、對象等都發生了改變，由于監管人員專業水平比較低，所以不能適應。有一些監管人員都不是專業的從事食品安全監管工作的，有的是在工商局工作中，被調配到食品安全監督局，對食品安全的相關知識不夠了解，而且沒有掌握充足的法律知識。

1.5食品安全監管打擊不力，市場準入門檻低

由于一些食品安全監管部門只追求經濟的提高，在行政管理方面缺少重視，所以就會產生一系列違法亂紀的行為，而且對違法亂紀行為的打擊力度不夠，就會引發一些不法分子有可乘之機。比如，在進行食品生產的過程中，沒有穿戴工作服和工作帽，甚至更嚴重的，一些工作人員沒有健康證就參與生產活動，對食品的安全帶來了一定的危機。

1.6食品安全問責機制不夠健全

隨著時代的發展和社會的進步，我國食品安全監管的制度沒有按照新的制度進行監管，依然延用傳統的監管制度，即使頒布了《食品安全法》，但是相關的食品安全監管部門沒有徹底實施，不能適應時代的發展和社會的進步，對食品安全的監管造成一定的制約和影響。根據筆者的經驗來看，一旦某食品出現了安全問題，那么直接就會找到食品的生產者，但是卻沒有意識到是食品安全監管部門出現了問題，他們的失職才會造成食品安全的問題出現，沒有對食品安全監管人員進行責任的追究，也沒有采取停職審查的措施[3]。之所以會出現以上的情況，就是因為食品安全問責機制不夠健全，就會導致相關的監管人員不按照規定履行自己的職責，只是走監管的形式，完全沒有發揮食品安全監管的實效性。

2 加強我國食品安全監管的有效措施

2.1提高我國食品安全監管隊伍的執法水平

首先，要提高食品安全監管的的業務能力。經常組織相關的監管人員進行專業知識的學習，隨著科學技術的進步，食品的安全問題呈現的的形式越來越多，所以在一定程度上加大了食品安全監管的難度系數。為了適應時代的發展需求，必須把食品安全監管人員培養成復合型的人才，不斷加強專業知識的學習，滿足社會的發展需要，定期組織監管人員參加食品安全知識的報告。與此同時，還要提高食品安全監管人員的法律意識，利用多個平臺培養監管人員的法律意識，引導食品安全監管人員可以利用相關的法律知識解決監管中的實際問題。

其次，增強食品安全監管隊伍的防腐能力。由于監管人員在食品安全監管中發揮著重要的作用，所以不法分子就會利用這個機會給予監管人員錢財，對其食品的安全監管放松警惕，但是監管人員如果為了自身的利益，忽視了人們群眾的利益，會給人們的身心健康造成很大的影響[4]。所以，相關的食品安全監管人員必須保證清正廉潔，抵制在監管工作中的錢財和物質的誘惑。為了避免貪污受賄的現象發生，有關部門必須加強廉潔作風的教育，利用多種教育形式，提高食品安全監管人員的思想素質，要保持的崇高思想，建設一支人民滿意、放心的食品安全監管隊伍，保證人們對食品安全監管工作的滿意。

2.2加強改革食品安全監管體制

首先，要建立食品安全監管的一整套體制。不斷落實食品安全監管部門的對食品安全的職責，激發他們對食品安全監管的意識。由于食品安全監管涉及的部門比較多，所以必須將所有的監管部門的責任進行整合，酒類、食品加工環節、藥品等方面都要進行責任的整合，不管是食品的加工和生產、還是食品的銷售，都要建立統一的監管機制，能夠承擔在食品安全監管中出現得問題。

2.3增強監管隊伍建設

隨著時代的進步和社會的發展，為了保證食品安全監管的質量，必須不斷加強食品安全監管隊伍的建設，要將技術水平高和有實踐經驗的監管人員調配到其他的監管部門，保證各個監管部門和諧統一。落實食品安全監管人員的編制問題，增強監管的力量。定期組織監管人員充實技術知識，向監管人員宣傳法律制度，不斷提高自身的工作質量，保證食品安全工作的效能。

2.4完善食品安全標準和法規的建設

要想加強食品安全監管的質量和水平，就要建立健全食品安全標準和法律法規。現階段，由于監管的標準和要求不夠完善，就會出現重復和交叉的情況，直接影響食品安全監管的水平。現階段我國的社會水平邁上新臺階，所以一些監管標準不符合時代的需要，而且不同地區的建立的食品安全監管標準存在差異，與國家制定的監管不一致。因此，相關的食品安全監管部門要建立詳細的監管制度，保證監管的整個系統協調一致。

2.5完善食品安全責任追究機制

首先，對食品安全的法律責任和行政責任進行明確的落實。其次，要對食品安全監管的相關部門進行完善，像紀檢部門、公安機關、司法行政部門等進行責任的完善。再次，就是明確食品安全責任追求的范圍。對于存在違法亂紀的的部門，以及相關的人員進行追求，并且追求行政責任和法律責任。最后，明確食品安全責任追究的方式和方法。如果食品安全的相關責任人、食品安全的管理計劃等沒有徹底落實，必須對其安全問題進行否定。更嚴重的，如果出現食品安全監管的犯罪行為，要追究犯罪行為的責任人，追查到底，堅持依法嚴懲的在原則。

3 結束語

綜上所述，現階段在我國社會發展中，食品安全監管問題是發展比較薄弱的一個環節，所以國家和相關的監管部門必須加強監管的力度，建立健全監管的制度，提高監管人員的技術水平，完善食品安全責任追究機制，為我國食品安全監督工作的開展提供科學有效的措施，保證我國人們身心健康不受到傷害。

參考文獻

[1] 張樂琴. 我國食品安全監管體系存在的問題及對策[J]. 中國黨政干部論壇， 2006（11）：23-25.

[2] 劉大鵬. 我國食品安全監管存在問題及提升途徑[J]. 農業工程， v.8;No.54（4）：83-85.

[3] 馬龍， MALong. 試論我國食品安全監管存在的法律問題及完善建議[J]. 中北大學學報（社會科學版）， 2013， 29（6）：60-63.

[4] 陸文婷， 張翀， 方婷， et al. 當前我國食品安全監管存在的問題及對策[J]. 才智， 2010（15）：271-272.