新談判背景下RCEP的進展、困難及中國對策

趙慧，張濃，李雄師

（1.廣西大學 國際學院，廣西 南寧 530004；2.廣西財經學院 金融與保險學院，廣西 南寧 530003）

區域全面經濟伙伴關系（Regional Comprehensive Economic Partnership，簡稱RCEP）是由東盟主導的涉及全球47.4%人口和大于30%GDP的一體化倡議。在2019年底結束的第三次領導人會議中，15個成員國完成了所有的文本談判和實質性的市場準入談判。“拉鋸”七年的RCEP談判終于有望在2020年收尾。印度的退出為RCEP簽署留下了遺憾。日本態度的突然反轉使得區域經貿合作步伐被再次被打亂。面對變化反復的國際新形勢，中國應該如何審時度勢作出策略選擇是當下亟待解決的問題。

一、RCEP的參與國家、建立背景及戰略意義

（一）參與國家分析

RCEP（Regional Comprehensive Economic Partnership），又稱為區域全面經濟伙伴關系，是以東盟為主導的自由貿易協定。參與國家主要包括東盟10國、中日韓以及澳大利亞、新西蘭和印度一共16個國家。在2019年最新領導人第三次會議上印度宣布退出RCEP合作。由此參與國家由原來的“10+6”變成“10+5”。該協議覆蓋了全球30%以上的人口和至少拉動約30%的GDP增長。就東亞來說，囊括了中日韓三大經濟體。從RCEP參與國家整體經濟發展水平來看，RCEP成員國內部的經濟發展水平差異較大。從地域分布來看，RCEP的分布較為集中。

CPTPP（Comprehensive Progressive Trans-Pacific Partnership），又稱為全面和進步的跨太平洋伙伴關系協定。日本是該協議的“輪軸國”。協議包括除美國外的智利、秘魯、加拿大和墨西哥等11個國家。其中，文萊、新加坡、馬來西亞、越南、日本、澳大利亞和新西蘭與RCEP的成員國重合。協議覆蓋了全球7%人口，拉動GDP約7%。從東亞來說，僅有日本參與該協議。……