(廣西大學 公共管理學院,廣西 南寧 530004)
人才結構與產業結構匹配度越高,越能有效推動一個地區經濟高質量發展。改革開放40多年來,我國綜合經濟實力和規模不斷提升和擴大,但經濟發展仍面臨資源配置效率低下、技術水平不高、人才流失嚴重以及人才結構不平衡等問題,這給我國經濟高質量發展帶來了一定的阻力。經濟高質量發展和產業結構優化升級通常與勞動生產率、技術和創新能力有關,而人才又是勞動生產率、技術和創新能力的重要載體,是推進經濟結構高質量發展和產業結構優化的核心要素。新一輪科技革命和產業變革持續深化,隨著我國《產業結構調整指導目錄(2019年本)》出臺,全國各地產業結構調整和優化升級將進一步加快,產業發展面臨巨大挑戰。相比于東、中部地區,西部地區在產業結構優化升級過程中遇到的人才治理問題更為嚴峻,其中以人才結構和產業結構匹配矛盾尤為突出。廣西位于我國西南部,是我國西部大開發的重要省區,它與東南亞國家接壤,是西南地區最便捷的出海通道,在我國與東南亞經濟交往中占有重要地位。目前廣西贏來了多個戰略、政策疊加的難得機遇①例如,2019年廣西壯族自治區政府辦公廳出臺全面對接粵港澳大灣區實施方案;2019年8月國務院批復中國(廣西)自由貿易試驗區正式設立以及國家發改委印發《西部陸海新通道總體規劃》提出把廣西北部灣建設成為國際門戶港等。……