關(guān)于疫情對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融影響情況的調(diào)研

【摘 要】 2020年春節(jié)期間，新型冠狀病毒感染肺炎疫情迅速向全國(guó)蔓延，舉國(guó)上下共同抗擊疫情，為避免人口大規(guī)模流動(dòng)和聚集，采取了居家隔離、延長(zhǎng)春節(jié)假期等防控措施。疫情將打斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)2019年底的弱企穩(wěn)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，疫情對(duì)居民消費(fèi)、務(wù)工人員返程、企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)、企業(yè)訂單、現(xiàn)金流、外貿(mào)和旅游業(yè)、用工就業(yè)等多方面產(chǎn)生負(fù)向沖擊，經(jīng)濟(jì)基本面可能受到短暫壓制。

【關(guān)鍵詞】 新冠疫情 縣域經(jīng)濟(jì) 疫情防控 金融服務(wù)

一、疫情對(duì)消費(fèi)和投資、相關(guān)行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響

（一）需求和生產(chǎn)驟降，投資、消費(fèi)受明顯沖擊。1、疫情沖擊需求，消費(fèi)和投資需求大幅減少。從總需求來(lái)看，消費(fèi)、投資出口都將受到?jīng)_擊，消費(fèi)和投資所受沖擊尤為嚴(yán)重。防控疫情需要人口避免大規(guī)模流動(dòng)和聚集，隔離防可控，因此大幅降低消費(fèi)需求。受新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響，春節(jié)期間居民減少外出，對(duì)餐飲、旅游等相關(guān)消費(fèi)造成沖擊，社會(huì)消費(fèi)品零售總額較同期均有下降。2、疫情沖擊總供給，服務(wù)業(yè)和工業(yè)增加值大降，企業(yè)停工減產(chǎn)。原材料、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素流通受阻，物流、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、匯款等正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到嚴(yán)重干擾，企業(yè)停工減產(chǎn)。3、疫情沖擊生活物資供給不足，疊加恐慌性需求，短期CPI上漲，但PPI供需同時(shí)回落而通縮加重。疫情導(dǎo)致居民消費(fèi)品生產(chǎn)不足，且部分地區(qū)道路物流中斷，供給不足，同時(shí)疊加恐慌性搶購(gòu)需求，物價(jià)短期上漲。但隨著疫情穩(wěn)定，恐慌性需求下降，CPI將逐步回落。工業(yè)品方面，供需均下降，PPI將仍處通縮區(qū)間，企業(yè)盈利壓力大。

（二）餐飲、旅游、電影、交運(yùn)、教育培訓(xùn)等行業(yè)沖擊最大，醫(yī)藥醫(yī)療、在線(xiàn)游戲行業(yè)收益。盡管疫情持續(xù)時(shí)間還長(zhǎng)，但是影響已經(jīng)充分顯現(xiàn)，尤其是餐飲、旅游、電影、交運(yùn)等行業(yè)。餐飲業(yè)損失慘重，為避免人群密集，春節(jié)各類(lèi)聚餐和婚宴等幾乎全部取消，大量餐廳飯館停止?fàn)I業(yè)，備菜存貨拿出來(lái)低價(jià)甩賣(mài)，餐飲企業(yè)銷(xiāo)售額嚴(yán)重萎縮。旅游行業(yè)黃金周不再。

（三）民企、小微企業(yè)、彈性薪酬制員工、農(nóng)民工等受損程度更大。1、為防范疫情擴(kuò)散，全國(guó)春節(jié)假期延長(zhǎng)，企業(yè)復(fù)工進(jìn)一步推遲，其正常經(jīng)營(yíng)計(jì)劃被打亂，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)停擺，收入和現(xiàn)金流中斷，但房租、工資等費(fèi)用剛性支付，企業(yè)將蒙受巨大損失。部分體量較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小微企業(yè)將面臨破產(chǎn)倒閉的困境風(fēng)險(xiǎn)還可能沿著供應(yīng)鏈和擔(dān)保鏈上下及橫向傳導(dǎo)，引發(fā)局部性危機(jī)。2、員工收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益息息相關(guān)，當(dāng)企業(yè)效益下滑、員工的薪資、獎(jiǎng)金乃至就業(yè)就會(huì)受到嚴(yán)重影響，尤其是受沖擊較大的餐飲、娛樂(lè)、交運(yùn)等行業(yè)以及彈性薪酬制的員工，例如外賣(mài)員、快遞員等，基礎(chǔ)保障低、收入波動(dòng)大。

二、疫情對(duì)金融方面的影響

年初是銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全年業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、發(fā)展的重要時(shí)期，關(guān)系到全年工作的開(kāi)展。銀行業(yè)受疫情影響較大的部門(mén)是信貸部門(mén)：第一，貸款需求下降，投放較同期明顯下降。銀行貸款投放較同期下降明顯，主要是疫情對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸?shù)刃∥⑵髽I(yè)影響較大，且農(nóng)戶(hù)因疫情影響，婚喪嫁娶、春耕備耕、外出打工都有延誤，貸款需求明顯下降。第二、春節(jié)假期延長(zhǎng)、企業(yè)延遲復(fù)工導(dǎo)致部分客戶(hù)不能按時(shí)還款。銀行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)，及風(fēng)險(xiǎn)變化情況，并對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的貸款客戶(hù)開(kāi)展有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，共同商討出解決客戶(hù)暫時(shí)還款出現(xiàn)困難的辦法，幫助客戶(hù)渡過(guò)難關(guān)，維持客戶(hù)后續(xù)的正常經(jīng)營(yíng)。第三，為減少人員聚集，有效阻斷疫情傳播，根據(jù)市防控頒發(fā)文件精神商業(yè)銀行實(shí)行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)錯(cuò)峰營(yíng)業(yè)，調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間，很大程度限制商業(yè)銀行的存貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。

三、金融業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、防控疫情的舉措

（一）保障基本金融服務(wù)暢通。疫情期間，轄區(qū)商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)包括自助設(shè)備的清潔消毒（4小時(shí)消毒一次），保障基本金融服務(wù)暢通，采用電話(huà)等方式辦理商戶(hù)準(zhǔn)入審核和日常巡檢，通過(guò)交易監(jiān)測(cè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，引導(dǎo)客戶(hù)通過(guò)個(gè)人網(wǎng)上銀行、企業(yè)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等電子化渠道在線(xiàn)辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。

（二）保障現(xiàn)金資源供應(yīng)充足?？茖W(xué)預(yù)測(cè)各劵別現(xiàn)金需求情況，合理調(diào)配現(xiàn)金資源，確保現(xiàn)金供應(yīng)充足，特別是加大對(duì)醫(yī)院、居民社區(qū)以及應(yīng)爭(zhēng)建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)區(qū)域的現(xiàn)金供應(yīng)，以保障病人家屬、醫(yī)務(wù)人員以及應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)的人員工資和物資采購(gòu)等方面對(duì)現(xiàn)金的需求。在保證現(xiàn)金供應(yīng)的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際對(duì)回籠的現(xiàn)金進(jìn)行消毒，尤其是對(duì)醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診回籠的現(xiàn)金，進(jìn)行重點(diǎn)消毒，清點(diǎn)暫存，之后按要求統(tǒng)一處理。

（三）保障民生領(lǐng)域金融服務(wù)。一是對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。二是感染新型肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。三是保障涉農(nóng)貸款和春耕備耕資金需求。在做好疫情防控的前提下，持續(xù)加大涉農(nóng)貸款的投放力度，保障農(nóng)村防疫、農(nóng)村人居環(huán)境整治、春耕備耕等資金需求。

（四）保障受影響行業(yè)、企業(yè)金融服務(wù)。按照相關(guān)要求，為疫情防控相關(guān)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)安排專(zhuān)項(xiàng)信貸額度，對(duì)于疫情影響正常經(jīng)營(yíng)、遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式予以支持，對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐館、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

（五）保障公眾征信相關(guān)權(quán)益。妥善安排征信查詢(xún)服務(wù)，引導(dǎo)客戶(hù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、自助查詢(xún)機(jī)進(jìn)行征信查詢(xún)。對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時(shí)還款的，上報(bào)進(jìn)行征信信息維護(hù)。

作者楊彬，男，1995年4月，籍貫甘肅靜寧，工學(xué)學(xué)士，現(xiàn)供職于中國(guó)人民銀行會(huì)寧縣支行，科員。