高職院校學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)知研究

胡菊

摘 要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育早已成為高職院校人才培養(yǎng)的重要組成部分，對(duì)持續(xù)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重大意義。本文主要就高職院校學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)知情況進(jìn)行研究，分析現(xiàn)有存在的問題并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：高職院校;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);政策;認(rèn)知

一、高職院校學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)知情況

（一）對(duì)政策來源的認(rèn)知

第一，來源于媒體報(bào)道。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，大部分高職院校學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的得知主要來源于各類媒體，其中通過手機(jī)終端獲得信息的最多，通過報(bào)紙雜志獲得信息的最少。很多高職院校學(xué)生因?yàn)槭謾C(jī)自動(dòng)推送相關(guān)信息而瀏覽了相關(guān)文字或視頻，獲取信息類型屬于被動(dòng)型和偶然型。因此，他們對(duì)相關(guān)政策的細(xì)則大多不甚明確，只有部分高職院校學(xué)生關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此外，有意愿開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生是主動(dòng)通過網(wǎng)絡(luò)搜索相關(guān)政策并仔細(xì)研讀了其中條款。

第二，來源于創(chuàng)業(yè)課程。目前，高職院校普遍開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，并將其納入人才培養(yǎng)體系中，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。比如，創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程，課程設(shè)置中包含了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法規(guī)和政策內(nèi)容的章節(jié)。因此，高職院校學(xué)生可以通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程了解相關(guān)政策。

第三，來源于他人介紹。有一些高職院校學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)知來自家庭成員或熟人介紹，這些家庭成員或熟人大多是正在創(chuàng)業(yè)或有創(chuàng)業(yè)意愿的人，對(duì)相關(guān)政策比較熟悉。也有一些學(xué)生通過其他課程的任課教師的介紹而得知（高職院校一些教師有企業(yè)工作的經(jīng)歷，有時(shí)會(huì)在案例選擇中提取有借鑒意義的、貼合政策的案例）。還有的學(xué)生收聽、收看了一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士的經(jīng)歷或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事經(jīng)歷，從中了解到一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。

（二）對(duì)政策內(nèi)容的認(rèn)知

第一，對(duì)微觀政策內(nèi)容的認(rèn)知。經(jīng)調(diào)查，高職院校學(xué)生對(duì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直接相關(guān)的政策比較感興趣，如創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)、眾創(chuàng)空間準(zhǔn)入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽規(guī)則、創(chuàng)業(yè)課程的學(xué)分設(shè)置和取得等。這些政策與學(xué)生短期利益正相關(guān)，而且屬于在校期間就能起到效應(yīng)的政策，因此學(xué)生的關(guān)注度較高。

第二，對(duì)宏觀政策內(nèi)容的認(rèn)知。對(duì)于指導(dǎo)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宏觀政策，學(xué)生大多不甚關(guān)心或無從體會(huì)其意義，如創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科體系建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和保障體系建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)等。這些政策雖都與學(xué)生有關(guān)，但大多是由高校管理者執(zhí)行的參照標(biāo)準(zhǔn)或政策依據(jù)，并不在學(xué)生的認(rèn)知層面上，因此學(xué)生的關(guān)注度較低。

（三）對(duì)政策學(xué)習(xí)的認(rèn)知

第一，對(duì)政策學(xué)習(xí)途徑的認(rèn)知。目前，高職院校普遍設(shè)置了專職負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的部門和崗位，對(duì)入校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育也做到了全覆蓋。從入校教育到創(chuàng)業(yè)課程，從實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)到創(chuàng)業(yè)大賽，從校企合作到創(chuàng)客培養(yǎng)，從精準(zhǔn)幫扶到行業(yè)對(duì)接，在這其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)生都可以接觸并學(xué)習(xí)到相應(yīng)的政策。但這些都不是強(qiáng)制的，需要學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)了解。

第二，對(duì)政策學(xué)習(xí)過程的認(rèn)知。高職院校學(xué)生在政策學(xué)習(xí)過程中，認(rèn)知偏于表面化，他們大多對(duì)理論性內(nèi)容不感興趣，對(duì)系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)課程學(xué)習(xí)積極性不高，只是將其當(dāng)作眾多課程中的一門來對(duì)待。他們更喜歡鮮活的創(chuàng)業(yè)案例和創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)分享，這種情況符合學(xué)生的年齡層次和認(rèn)知水平。

二、高職院校學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策認(rèn)知方面存在的問題

首先，政策制定存在的問題。就政策本身的制定來說，在教育主管部門針對(duì)高校“雙創(chuàng)”制定的具體方案和細(xì)則中，政策往往針對(duì)的是普遍本科院校。在《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》出臺(tái)之前，高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)基本都是參照本科院校的，容易忽視高職學(xué)生和教育的特點(diǎn)。這就容易導(dǎo)致高職院校盡管做了大量的工作，但由于政策本身的不適用，使得學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)知度有限。

其次，學(xué)生自身存在的問題。部分高職院校學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沒有足夠的認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為自己所學(xué)的專業(yè)大多是直接面向基層普通勞動(dòng)崗位的，這些工作沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值。他們沒有認(rèn)清創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為本身的關(guān)系，沒有把這種能力當(dāng)作自身必備的生存能力，因此對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在不主動(dòng)、不關(guān)心的現(xiàn)象。

再次，創(chuàng)業(yè)教育存在的問題。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是在短期內(nèi)迅速普及的，很多高職院校在創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置、教材選擇、教學(xué)方法使用、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在諸多不足，因此對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的解讀不透徹、宣傳不到位的情況是客觀存在的，這就直接影響了學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)知。

最后，學(xué)校管理存在的問題。一些高職院校存在對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作重建設(shè)輕管理、重制度輕落實(shí)、重考核輕培養(yǎng)、重少數(shù)輕多數(shù)的現(xiàn)象，將創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成績等量化考核項(xiàng)目作為主要的工作目標(biāo)，沒有把政策落實(shí)到真正的人才培養(yǎng)上去。因此，學(xué)生會(huì)覺得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是學(xué)校的事，致使其對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)知出現(xiàn)偏差。

三、解決問題的途徑

（一）高職院校管理者應(yīng)加強(qiáng)自身對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)

高職院校管理者要吃透國家制定的一系列推進(jìn)“雙創(chuàng)”的政策，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)和辦學(xué)優(yōu)勢，完成重點(diǎn)突破，形成典型示范效應(yīng)。只有高職院校管理者找準(zhǔn)方向，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作才能不浮于表面，學(xué)校學(xué)生才能感受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶給自身發(fā)展的機(jī)會(huì)，從而形成主動(dòng)學(xué)習(xí)、認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的氛圍。

（二）創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)體現(xiàn)差異化

目前，創(chuàng)業(yè)教育剛剛?cè)轿婚_展，還處于前期的基礎(chǔ)知識(shí)普及化階段。隨著創(chuàng)業(yè)教育的不斷深入發(fā)展，必然要體現(xiàn)出針對(duì)性和差異性。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)分為“機(jī)會(huì)型”和“生存型”，對(duì)普通高校和科研院所的大學(xué)生來說，他們更多注重的是產(chǎn)品或業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，注重發(fā)明創(chuàng)造和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)調(diào)高精尖、行業(yè)引領(lǐng)。而對(duì)高職院校學(xué)生來說，創(chuàng)新的難度較大，他們更多選擇的是“生存型”創(chuàng)業(yè)，如創(chuàng)立小微企業(yè)、網(wǎng)店等門檻低但市場需求量大的服務(wù)類行業(yè)。隨著國家2019年高職院校擴(kuò)招100萬人計(jì)劃的出爐，未來將會(huì)有更多需要繼續(xù)教育、創(chuàng)業(yè)教育的人群進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)。因此，高職院校要及時(shí)調(diào)整高職創(chuàng)業(yè)教育的方向和定位，切實(shí)提高高職院校學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)知度。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘。各院校要抓緊實(shí)施，從企業(yè)一線聘請(qǐng)教師，對(duì)各級(jí)技能大賽獲獎(jiǎng)選手等優(yōu)秀高職畢業(yè)生，也可以突破學(xué)歷障礙聘請(qǐng)到高職院校當(dāng)教師，優(yōu)化教師的能力結(jié)構(gòu)。讓教育者本身先受教育，讓創(chuàng)業(yè)教育的教師先參與創(chuàng)業(yè)，形成一支由創(chuàng)業(yè)通識(shí)教育師資團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題專家團(tuán)隊(duì)和企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士組成的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，以滿足高職院校學(xué)生的需求。

（四）改革管理制度支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

高職院校要改革管理制度，以支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。比如：“1+X”證書制度的啟動(dòng)，就是鼓勵(lì)高職院校學(xué)生積極考取多種職業(yè)技能等級(jí)證書，提升自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力;學(xué)分銀行制度，其實(shí)是朝著建設(shè)開放性大學(xué)和提供終身教育的方向進(jìn)行的一次革新與嘗試，對(duì)學(xué)習(xí)者塑造自身創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)基因有重要的意義。這些充滿彈性的制度，對(duì)高職院校學(xué)生來說，是沒有理由不去了解和認(rèn)知的。

加強(qiáng)高職院校學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)知，是國家推動(dòng)“雙創(chuàng)”教育的必然要求，也是高職院校學(xué)生的實(shí)際需求。高職院校管理者應(yīng)帶著解決問題的態(tài)度主動(dòng)作為，積極提高高職院校學(xué)生對(duì)“雙創(chuàng)”政策的認(rèn)知度，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。

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