公安類特色專業(yè)建設(shè)的反思與構(gòu)建

謝應(yīng)龍

摘要：公安類特色專業(yè)的建設(shè)，是為滿足公安局工作所需，為社會(huì)輸送應(yīng)用型人才。專業(yè)設(shè)置是否合理將關(guān)系到公安專業(yè)的未來(lái)發(fā)展，也影響公安類實(shí)際工作的效率和質(zhì)量。因此需加強(qiáng)對(duì)公安類特色專業(yè)建設(shè)的研究，分析特色專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)前存在的問(wèn)題探索出進(jìn)行特色專業(yè)建設(shè)的有效途徑。

關(guān)鍵詞：公安類特色專業(yè) ? 建設(shè)現(xiàn)狀 ? 建設(shè)途徑

一、公安類特色專業(yè)建設(shè)的誤區(qū)分析

（一）特色專業(yè)和特色專業(yè)內(nèi)涵混淆

我們平常所說(shuō)的公安特色專業(yè)實(shí)質(zhì)上指的是公安類專業(yè)特色的建設(shè)，通過(guò)特色專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)置和實(shí)施培養(yǎng)一批公安類特色專業(yè)人才，形成專業(yè)特色。從構(gòu)詞結(jié)構(gòu)來(lái)看，專業(yè)特色強(qiáng)調(diào)的是特色，是事物在物化過(guò)程中形成的氣質(zhì)內(nèi)涵，而特色專業(yè)強(qiáng)調(diào)的是專業(yè)，是一個(gè)被物化的事物。其次，專業(yè)特色用來(lái)評(píng)價(jià)該專業(yè)內(nèi)自身發(fā)展水平和區(qū)別于同類專業(yè)的獨(dú)特素質(zhì)，而特色專業(yè)是因?yàn)楸旧韺I(yè)設(shè)置和專業(yè)屬性的特殊性，因?yàn)槠渲性貥?gòu)成不同所以類型不同。特色專業(yè)的內(nèi)涵相對(duì)穩(wěn)定，也就是在一段時(shí)間的發(fā)展中形成了某固定的獨(dú)具特色的展業(yè)，在形成后該特色專業(yè)基本內(nèi)涵不發(fā)生改變，發(fā)展方向穩(wěn)定;而專業(yè)特色是指某學(xué)科下某專業(yè)具有其他專業(yè)所沒(méi)有的特殊性，基本內(nèi)涵會(huì)隨著理論和實(shí)踐的研究發(fā)展而發(fā)生改變，比如在本文研究中通過(guò)對(duì)專業(yè)建設(shè)理論和實(shí)踐的研究促進(jìn)公安類專業(yè)特色化發(fā)展。所以在進(jìn)行公安類特色專業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，突出的是專業(yè)的特色，該專業(yè)特色的形成是為社會(huì)公安類實(shí)際工作服務(wù)的，滿足公安類工作的特殊性。

（二）特色和一流的混淆

一個(gè)專業(yè)是否有特色看的是該專業(yè)是否具有一定的代表性，可是這樣也會(huì)讓我們認(rèn)為特色就是一流，建設(shè)特色專業(yè)就是要建設(shè)一流專業(yè)。實(shí)際上兩者雖然有關(guān)聯(lián)，但不能劃等號(hào)，因?yàn)橐粋€(gè)專業(yè)就算再有特色，也不能說(shuō)它就是一流專業(yè)。特色強(qiáng)調(diào)的是事物獨(dú)特的氣質(zhì)、風(fēng)格等，而一流的意識(shí)是最好的最優(yōu)秀的、頂尖的，難以超越的，是對(duì)事物本性、事物外觀的全面綜合型評(píng)價(jià)。從兩者評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)看，一流具有一元化的評(píng)價(jià)特征，一流專業(yè)的硬軟件設(shè)施都是一流的;而特色的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系多元化，可隨時(shí)發(fā)生改變。在公安類特色專業(yè)建設(shè)中，有關(guān)專業(yè)特色的培養(yǎng)不能采用其他綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)和建設(shè)目標(biāo)來(lái)要求自己，而是應(yīng)該從專業(yè)定位、能否滿足公安類崗位實(shí)際工作需要、能否培養(yǎng)出具有實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才出發(fā)，在時(shí)間的積淀下形成自己的專業(yè)特色。也就是要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)毓差惞ぷ鲗?shí)際需要，就進(jìn)行特色專業(yè)的建設(shè)和研究就是要培養(yǎng)更多具有實(shí)戰(zhàn)能力的綜合型應(yīng)用型公安人才，這樣才能在實(shí)際公安類工作中才能發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)。

（三）特色和優(yōu)勢(shì)的混淆

專業(yè)優(yōu)勢(shì)制度是相對(duì)于其他同類專業(yè)而言，具有壓倒性的優(yōu)勢(shì)和超過(guò)其他同類事物的有利因素，專業(yè)特色和專業(yè)優(yōu)勢(shì)是互相聯(lián)系和促進(jìn)的兩個(gè)方面，在公安類專業(yè)建設(shè)中追求的是公安類專業(yè)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。如果專業(yè)沒(méi)有特色就無(wú)法使專業(yè)獲得優(yōu)勢(shì)，而沒(méi)有優(yōu)勢(shì)也無(wú)法形成專業(yè)特色。

二、公安類特色專業(yè)建設(shè)目標(biāo)和存在的問(wèn)題

（一）公安類特色專業(yè)建設(shè)目標(biāo)

公安類特色專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)除了要構(gòu)建特色鮮明的人才培養(yǎng)模式外，還要在硬軟件設(shè)施上打造具有特色的實(shí)踐能力強(qiáng)的專業(yè)特色隊(duì)伍、建設(shè)能滿足公安類應(yīng)用型人才培養(yǎng)需求的實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，使公安類特色專業(yè)能起到一定的帶頭示范作用，成為具有社會(huì)影響力的名牌專業(yè)。

（二）公安類特色專業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題

第一在培養(yǎng)模式上受到傳統(tǒng)人才培養(yǎng)理念的影響，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不準(zhǔn)確，只是建立在社會(huì)整體培養(yǎng)目標(biāo)上而缺乏專業(yè)的針對(duì)性和可操作性。第二在特色專業(yè)設(shè)置上和社會(huì)實(shí)際發(fā)展所需不符。也就是在進(jìn)行公安類特色專業(yè)建設(shè)的過(guò)程中只考慮了要培養(yǎng)多少專業(yè)人才，而忽視了培養(yǎng)的質(zhì)量，和實(shí)際工作所需不符。這樣即使開(kāi)展了專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，也會(huì)因?yàn)楹蛯?shí)際懸殊太大尤其和公安局工作實(shí)際需要相差太大而無(wú)法形成特色。第三，所設(shè)置的特色專業(yè)也沒(méi)有突出的特色，因?yàn)楣差悓I(yè)和其他專業(yè)不同，要求的公安實(shí)戰(zhàn)能力，社會(huì)對(duì)公安類專業(yè)的要求也是技術(shù)性、實(shí)踐性。目前不少所謂的特色專業(yè)和社會(huì)對(duì)人才需求不符，加上公安類特色專業(yè)建設(shè)氛圍不夠濃厚，一些研究人員因?yàn)闆](méi)有足夠的激勵(lì)對(duì)于參與特色專業(yè)建設(shè)和研究的積極性不高。加上建設(shè)經(jīng)費(fèi)有限，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)投入的不足所以導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)室、圖書(shū)室、教材建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)上無(wú)法完全滿足特色專業(yè)建設(shè)的需要。此外，在專業(yè)建設(shè)管理上缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，使在建設(shè)中因?yàn)橛行ПO(jiān)督指導(dǎo)的缺乏導(dǎo)致特色專業(yè)建設(shè)實(shí)效性不強(qiáng)。

三、公安類專業(yè)特色建設(shè)的途徑

（一）專業(yè)分類定位

公安類特色專業(yè)的建設(shè)工作屬于應(yīng)用型建設(shè)工作，目的是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，所以要求學(xué)習(xí)公安類崗位相關(guān)的專門技術(shù)，并將理論知識(shí)、技術(shù)知識(shí)等轉(zhuǎn)化為實(shí)際的服務(wù)能力、管理能力等。在實(shí)際公安類特色專業(yè)建設(shè)過(guò)程中，不同崗位的人才培養(yǎng)只是目標(biāo)不同，能否成為具有特色的專業(yè)問(wèn)題在于能不能辦出特色而不是采用哪一種評(píng)價(jià)體系。所以公安類專業(yè)在特色專業(yè)建設(shè)中應(yīng)該圍繞應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的特點(diǎn)與要求，重視專業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展，形成專業(yè)特色邊際，避免在建設(shè)中超出這一專業(yè)邊際。在人才培養(yǎng)上重點(diǎn)培養(yǎng)成為既具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)又具有較好應(yīng)用能力的應(yīng)用型人才。在教學(xué)內(nèi)容上要反映本專業(yè)領(lǐng)域的最新成果和前沿要求，將這些學(xué)科基礎(chǔ)理論和學(xué)生實(shí)踐、開(kāi)發(fā)研究等結(jié)合起來(lái)。在科學(xué)研究上要以應(yīng)用型開(kāi)發(fā)研究為主，以公安工作為導(dǎo)向，注重將科研成果進(jìn)行應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

（二）專業(yè)方向上的凝練

公安類專業(yè)基本相同，但是因?yàn)楦鞴差惞ぷ鲘徫粚?shí)際工作內(nèi)容、要求等不同，所以設(shè)置的人才培養(yǎng)計(jì)劃不同，公安類專業(yè)內(nèi)涵也是不相同的，只要專業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向不同就可以形成自己崗位的特色。也就說(shuō)在進(jìn)行公安類特色專業(yè)建設(shè)中應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況在專業(yè)下設(shè)置穩(wěn)定的發(fā)展方向，使專業(yè)內(nèi)涵得到豐富和具有特色，能夠?qū)⑸鐣?huì)資源集中在這一發(fā)展方向上，形成特定領(lǐng)域的研究為特色專業(yè)形成奠定基礎(chǔ)。專業(yè)方向得到穩(wěn)定和凝練以后就可以由點(diǎn)及面形成專業(yè)特色。此外，在方向凝練時(shí)也要注意公安類專業(yè)的特殊性，也就是要為社會(huì)提供專業(yè)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，既要突出特色也要滿足公安類專業(yè)人才的需求，要從當(dāng)?shù)毓补ぷ鲗?shí)際需要出發(fā)，并結(jié)合學(xué)校已有資源在保證培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)專業(yè)發(fā)展進(jìn)行細(xì)化。

（三）公安類人才隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)模式

公安類特色專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)是打造具有特色的專業(yè)的人才隊(duì)伍，并科學(xué)制定人才培養(yǎng)方式，充分利用好當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源，發(fā)揮公安機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，和學(xué)校實(shí)現(xiàn)校局聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)一線骨干人才。此外，在人才培養(yǎng)方面，作為特色專業(yè)建設(shè)中的核心內(nèi)容，由人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)措施組成。第一制定合理的培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位、服務(wù)面向和警務(wù)改革、公安隊(duì)伍建設(shè)等確定，提高在創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和社會(huì)適應(yīng)能力上的專業(yè)特色;第二優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，將培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型公安人才作為培養(yǎng)方案的主線，同時(shí)將通識(shí)教育課程、專業(yè)教育課程等結(jié)合在一起以滿足特色人才培養(yǎng)需要。第三有關(guān)人才培養(yǎng)的措施。主要是推行教學(xué)改革，完善人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建校局互動(dòng)、學(xué)警結(jié)合、教學(xué)練戰(zhàn)一體化的教學(xué)模式。在該培養(yǎng)模式下，可形成構(gòu)建公安類特色專業(yè)建設(shè)和研究工作的氛圍，進(jìn)一步聯(lián)系公安崗位實(shí)際工作內(nèi)容和要求，使人員在實(shí)戰(zhàn)工作中認(rèn)識(shí)到自己的問(wèn)題所在，并給相關(guān)公安機(jī)構(gòu)以提醒，更清楚地認(rèn)識(shí)到在發(fā)展公安類特色專業(yè)過(guò)程中存在的不足和需要改進(jìn)的地方，從而為之后的特色化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文對(duì)公安類專業(yè)特色建設(shè)中存在的誤區(qū)和問(wèn)題進(jìn)行了分析討論，在結(jié)合公安類專業(yè)特色建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)要求、建設(shè)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，就有關(guān)公安類專業(yè)特色建設(shè)途徑進(jìn)行了研究分析。提出可以從學(xué)科類型、專業(yè)方向、學(xué)科和專業(yè)的關(guān)系、專業(yè)課程體系建設(shè)等方面進(jìn)行專業(yè)特色建設(shè)，同時(shí)分別從人才隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)上形成特色專業(yè)建設(shè)氛圍，為公安類特色專業(yè)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

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（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳）