以群眾史觀指導國有企業紀檢監察工作

關鍵詞 群眾史觀 國有企業 紀檢監察

作者簡介：何朝軍，北京交通大學工學碩士，中國政法大學法學碩士研究生，中冶京誠工程技術有限公司紀檢部，中級工程師。

中圖分類號：D630.9 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.03.062

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出堅持以人民為中心的思想，創造性地運用和發展了唯物史觀關于人民群眾在社會發展中的作用這一群眾史觀的基本原理，體現了中國共產黨人的價值取向和工作導向。黨的各項工作都要以人民群眾為中心，要把人民群眾對美好生活的向往作為共產黨人的奮斗目標，要將群眾史觀這一觀點科學地運用到具體工作中，理論聯系實際，密切聯系群眾，依靠人民群眾創造中華民族的各項歷史偉業。

一、群眾史觀與國有企業紀檢監察工作的關系

群眾史觀是馬克思主義的基本原理，紀檢監察則是國有企業日常經營管理的一項具體工作，雖然說它們一個是理論知識，一個是具體實踐，但他們之間始終存在著密切的聯系，也正是由于這種聯系，使得國有企業紀檢監察工作必須要以群眾史觀作為其理論指導。

（一）馬克思主義基本原理始終是國有企業各項工作的理論指導

中國共產黨是馬克思主義政黨，馬克思主義是中國共產黨的立黨之本。歷史和實踐證明，中國共產黨帶領中國人民探索出了一條符合中國國情的中國特色社會主義道路。國有企業則是中國特色社會主義的重要政治基礎和經濟基礎，國有企業只有始終在中國共產黨的領導下才能發展壯大，才能走向輝煌。因此，國有企業各項具體工作理必須以馬克思主義基本原理作為理論指導，國有企業的各級管理者也理應運用馬克思主義的基本原理指導日常實際工作。

（二）人民群眾是關系國有企業紀檢監察工作成敗的重要因素之一

監督是紀檢監察的首要職責，做好企業的監督工作要涉及企業日常生產經營的各個方面，紀檢監察工作中所涉及的宣傳教育、綜合監督、執紀審查等專項監督手段都需要企業廣大職工群眾的參與，一個企業不可能只依靠紀檢監察機關的幾名或十幾名專職人員就能做好各項監督工作。另一方面，黨的十八大以來，中央紀委特別強調紀檢監察工作的監督是監督的再監督，即除了直接監督對象之外，還要監督直接監督對象是否對管轄范圍內的組織和個人實施有效的監督。具體到國有企業中，就是要求紀檢監察部門要監督其它職能管理部門人員，使其發揮自身專業優勢，履行所管轄范圍內監督管理的職責。這也說明職能管理部門的廣大職工群眾也是做好企業紀檢監察工作的重要因素之一。

（三）國有企業紀檢監察工作的最終目的是為了更好地為人民謀幸福

改革開放40年來，國有企業的資產總量不斷擴大，有力地推動了國家經濟高速增長，為人民生活水平的提高發揮了不可替代的作用。除此之外，國有企業在保障民生，特別是在經濟危機和重大災難面前，發揮社會責任、履行社會義務等方面做出了巨大的貢獻。可以說，保障國有企業長期、健康、穩定的發展就是為了更好地促進社會生產力的發展，更好地提高人民生活水平，更好地為人民群眾謀幸福。國有企業紀檢監察工作可以幫助企業把控和預防各類經營風險、為企業營造風清氣正的發展環境、幫助企業職工知敬畏、存戒懼、守底線，實現職工自身健康地發展。這些作用的目的都是為了維護企業健康穩定的發展，從這個角度上看，紀檢監察工作的最終目的就是為了更好地為人民謀幸福。

二、學好用好群眾史觀的指導意義

習近平總書記在中共中央政治局集體學習時曾多次強調，黨的各級領導干部特別是高級領導干部，要原原本本學習和研讀經典著作，努力把馬克思主義哲學作為自己的看家本領。紀檢監察干部是企業紀檢監察工作的主要執行者，是一線工作人員，應該學好用好馬克思主義相關理論，學好用好群眾史觀，這對更好的開展國有企業紀檢監察工作有著很重要的指導意義。

（一）群眾史觀可以幫助紀檢監察干部提高分辨能力

目前我國紀檢監察專業畢業生仍是風毛菱角，企業中大多數紀檢監察干部來自于生產業務部門或其他黨建管理部門，這是目前企業存在普遍現象。這些人員起初對紀檢監察工作了解較少，知識構架不完善，理論功底不夠扎實，有些甚至是一張白紙。學習群眾史觀可以使紀檢監察干部在工作之始，便站在人民群眾、企業職工的角度去思考問題，面對突如其來的工作，通過運用哲學知識，并將哲學知識與其它知識互相補充促進，使紀檢監察干部更容易在工作中明確立場，把握脈絡，分辨是非，分清主次，找到最合適的工作方法。

（二）群眾史觀可以幫助紀檢監察干部提高思想認識

前一段時間，央視綜合頻道播出了五集反腐電視專題片《國家監察》，講述了堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督、鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的故事，其中第五集《打造鐵軍》，正是反映了紀檢監察干部隊伍中的違規、違法行為，每名走上犯罪道路的黨員干部，其根源都是從思想開始蛻變，他們沒有將人民的利益放在第一位，在思想上迷失了方向，從而一步步走向腐敗。所以說思想認識不到位，很容易觸碰底線和紅線。國有企業紀檢監察工作是為了把控和預防企業生產經營風險，保障國有經濟快速健康發展，提高人民群眾生活水平，為人民群眾謀幸福。紀檢監察干部始終要有這種思想認識，掌握群眾史觀的內涵，這樣才能在工作中更好地發揮作用。

（三）可以幫助紀檢監察干部提高業務能力

群眾史觀，不光給我們提供了人民群眾在社會發展中的作用等方面的理論知識，更重要的是教給我們一些發展規律、做事方法和最初立場，也就是說做計劃，干工作始終要站在人民群眾的角度考慮問題，要以人民群眾的利益為出發點，要以群眾史觀的觀點去指導業務能力的提高，這也是檢驗黨員干部業務能力的標準。國有企業的黨員干部要練就高超的業務技能，這些業務技能是要有利于人民群眾的。如果所學的業務技能只能為自身謀利益，甚至會損害人民群眾、企業職工的利益，這樣的業務技能勢必是要被遺棄的。

三、如何運用群眾史觀指導紀檢監察工作

中國共產黨是無產階級政黨，縱觀其近百年的發展史，中國共產黨人始終與人民群眾站在一起，與人民群眾血脈相連。群眾路線始終是中國共產黨的優良傳統，也是黨的生命線和根本工作路線。各個歷史時期的革命事業離不開人民群眾，社會主義各項建設事業更是離不開人民群眾。群眾路線的本質就是一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，要將群眾路線的本質內容與具體工作的實踐相結合，理論聯系實際，理論指導實踐，充分相信群眾，堅決依靠群眾，密切聯系群眾，使國有企業紀檢監察工作發揮好全心全意為人民群眾服務，為企業職工服務的作用。

（一）一切為了群眾，一切依靠群眾

我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。國有企業是國家對其資本擁有所有權或者控制權，全部資產歸國家所有，所以說國有企業的宗旨就是通過對國有資產的合理經營，實現國有資產的保值、增值，從而提高廣大人民群眾的生活水平，全心全意為人民服務。國有企業的各項工作都應該圍繞這個宗旨，權為民所用、情為民所系、利為民所謀。紀檢監察工作更是要以此為出發點，預防企業生產經營風險，營造良好的企業發展環境。同時，紀檢監察工作必須依靠人民群眾和企業員工的力量，充分發揮其在日常監督的主觀能動性，使問題能盡早發現，及時得到處置。近年來，從中央紀委國家監委公布的案例中可以看出，有相當一部分案件正是由人民群眾提供的問題線索，經過紀檢監察干部周密調查，及時發現了腐敗問題，挽回了經濟損失。

（二）從群眾中來，到群眾中去

毛澤東同志指出：“在我黨的一切實際工作中，凡是正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群眾中去宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。” 從群眾中來，到群眾中去的過程，也就是領導和群眾相結合的過程。國有企業紀檢監察的大部分工作都是直接與企業員工相接觸的，不論是日常的宣傳教育，談心談話，還是執紀審查，都離不開從基層員工獲取信息。正確的領導方法（這里所說的領導方法，就是國有企業紀檢監察機構的工作方法）就是在工作過程中使基層職工群眾的意見建議及時反映上來，轉化為領導方法，不斷優化到具體的紀檢監察工作中，將這些意見建議去粗取精、去偽存真，進行整合與提煉，使其能夠被基層職工群眾所接受，并在具體工作中接受職工群眾的監督與檢驗，通過這樣“一來一回”的反復循環，從而不斷提高紀檢監察工作的水平，提高整體的工作效率。

（三）一切為了群眾的利益，群眾利益高于個人利益

在國有企業之中往往存在較為濃重的官僚主義，無論大官小官經常出現刁難下層工作人員，業績突出的工人難以獲得晉升機會的現象。國企領導自比為官，將下層工人比喻為民，這種官民思想，官民邏輯從根本來講就是封建思想殘余，包含等級關系。官就是發號命令的人，民為服從命令的人。照此邏輯，一些國企領導干部將自己比喻為官老爺，在制定決策的時候，從自身利益出發，不顧及廣大群眾的需求，當有不同聲音出現的時候，只會強壓、打擊。這就需要國家企業紀檢監察人員，到群眾中去，多聆聽群眾的聲音，對于官僚作風嚴懲不貸，對于領導人員存在受賄舞弊的現象絕不姑息，將人民群眾的利益放在首位，優先考慮集體的利益。國有企業紀檢監察人員要善于聽取群眾的意見，并將良言良策及時傳達到領導層，讓群眾的權益得到保障，讓集體的權益不受損失。群眾是企業發展的基礎，紀檢監察人員應當充分履行自身職責，勇于擔當，讓國家經濟發展有所保障。

總之，群眾史觀的基本理論是中國特色社會主義事業建設中必須長期堅持的基本哲學思想，在各項工作中要做到活學活用，理論聯系實際，使其在指導實踐中發揮更大的作用。

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