高校輔導(dǎo)員廉政建設(shè)的對策探究

關(guān)鍵詞 高校 輔導(dǎo)員 廉政建設(shè)

作者簡介：朱立人，鄭州科技學(xué)院專職教師兼輔導(dǎo)員，助教，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號：D262 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.03.082

一、 廉政的含義

古有“清風(fēng)兩袖朝天去，免得閭閻話短長”，今有“是非明于學(xué)習(xí)，名節(jié)源于黨性，腐敗止于正氣”。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要從自身做起，廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，同時要堅(jiān)持原則、敢抓敢管”。由此可見，古往今來，清正廉潔一直是世人所倡導(dǎo)、所稱贊的優(yōu)秀品質(zhì)，同時，也是最不容侵犯的道德底線。那么究竟什么是廉政？廉政的具體含義是什么？一直沒有明確的定論。

《周禮·天官冢宰第一》中記載“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨”，這句話表明在西周時期，朝廷選拔官員的時候已經(jīng)將“廉政”作為選拔制度中的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)固定下來。《呂氏春秋·忠廉》中記載“臨大利而不易其義，可為廉矣”，這句話的意思是“在面對大的利益的誘惑下而不改變自己的道義，可以說這個人廉潔了”，這一說法將道德要求、義利之辯引入“廉”語義域。綜上兩部分可對“廉潔”兩字做出以下定義：“廉政”既是評判一個人道德水準(zhǔn)高低的標(biāo)尺，也是一種選拔官員、淘汰官員所必須遵循的制度。

二、當(dāng)前高校輔導(dǎo)員廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀

（一） 輔導(dǎo)員隊(duì)伍中存在的廉政問題

高校輔導(dǎo)員與小學(xué)、初中、高中時期的班主任不同，當(dāng)前我國多數(shù)高校的輔導(dǎo)員所面對的不是幾十個學(xué)生，而是幾百個學(xué)生，因此，輔導(dǎo)員所面對的學(xué)生家長可謂是形形色色。雖然絕大部分大學(xué)生根本就沒有對輔導(dǎo)員進(jìn)行行賄行為的觀念，但是面對如此多的學(xué)生家長，難免就存在著想通過賄賂輔導(dǎo)員而使自己的孩子在學(xué)校得到額外照顧的家長，因此，輔導(dǎo)員的日常工作中一直存在著行賄受賄的因素。這部分家長多會因?yàn)楹⒆涌荚嚒ⅹ剬W(xué)金、入黨等問題對輔導(dǎo)員進(jìn)行行賄，少則請客吃飯、充話費(fèi)，多則送禮物、送現(xiàn)金。此時，就會有部分輔導(dǎo)員經(jīng)不住誘惑，出現(xiàn)受賄問題。而輔導(dǎo)員一旦出現(xiàn)受賄問題，那么在開展學(xué)生工作時必然會出現(xiàn)不公平現(xiàn)象，本來可以獲得榮譽(yù)的學(xué)生因?yàn)槠渌麑W(xué)生對輔導(dǎo)員進(jìn)行行賄而沒有獲得榮譽(yù)，可想而知，對學(xué)生產(chǎn)生的不良影響是直接的、長期的。除了學(xué)生的合法權(quán)益受到直接的傷害之外，這種不公平事件也直接影響到學(xué)生正確“三觀”的形成。

（二）輔導(dǎo)員對廉政建設(shè)工作意識不夠

輔導(dǎo)員廉政建設(shè)意識不夠主要表現(xiàn)在兩個方面：一是輔導(dǎo)員對自身的廉政建設(shè)缺乏重視;二是輔導(dǎo)員對大學(xué)生的廉政意識培養(yǎng)缺乏創(chuàng)新。

第一，輔導(dǎo)員對自身的廉政建設(shè)缺乏重視。雖然高校在聘用輔導(dǎo)員之前會進(jìn)行一系列考核，比如組織面試、進(jìn)行政審，有的高校甚至還舉行了筆試，以此來考核即將要走向輔導(dǎo)員崗位的老師是否合格，但是，在輔導(dǎo)員真正入職之后，卻少有輔導(dǎo)員廉政建設(shè)方面的培訓(xùn)，這就導(dǎo)致了輔導(dǎo)員對自身的廉政建設(shè)缺乏重視。除此之外，雖然國家大力倡導(dǎo)“德”與“智”同樣重要，但多數(shù)高校的頂層設(shè)計(jì)重點(diǎn)關(guān)注教師“智”的發(fā)展，而“德”的培養(yǎng)、考核卻一直存在不足。反觀教師的日常廉政建設(shè)工作，一句話概括：流于形式，弄虛作假，不重視實(shí)際效果。他們通過建立廉政建設(shè)工作QQ群、微信群，并在群里發(fā)一些相關(guān)文件，就算是達(dá)到了廉政建設(shè)工作的要求。如此工作，那么效果可想而知。

第二，輔導(dǎo)員對大學(xué)生的廉政意識培養(yǎng)缺乏創(chuàng)新。大學(xué)生是中國社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，大學(xué)生是否具備積極、正確的廉政意識，關(guān)系到黨和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，輔導(dǎo)員對大學(xué)生進(jìn)行廉政意識教育必不可少。雖然多數(shù)輔導(dǎo)員對自身的廉政建設(shè)缺乏重視，缺少專業(yè)的廉政知識，但該開展的大學(xué)生廉政思想教育工作卻必不可少，由此，引申出另一個問題，即輔導(dǎo)員在做大學(xué)生廉政建設(shè)工作時缺乏創(chuàng)新，具體表現(xiàn)在講授內(nèi)容缺乏創(chuàng)新、講授方式缺乏創(chuàng)新兩個方面。一是講授內(nèi)容缺乏創(chuàng)新。不同專業(yè)、不同年紀(jì)、不同教育背景的學(xué)生的思維方式必然會存在著或多或少的差異，而輔導(dǎo)員在做大學(xué)生廉政建設(shè)工作時卻忽略了這些差異，往往是一份教案、一個PPT就能講授很多年。二是方式缺乏創(chuàng)新。絕大多數(shù)輔導(dǎo)員向大學(xué)生灌輸廉政思想時只注重自己講，缺乏多種教育途徑，因此大學(xué)生的實(shí)際受教育效果并不顯著。

（三） 輔導(dǎo)員廉政建設(shè)制度不夠完善

在國家大力倡導(dǎo)反腐倡廉的背景下，各高校制定了相應(yīng)的廉政監(jiān)管制度，但通過深入研究不難發(fā)現(xiàn)，各高校所制定的這些制度只是簡單的照搬照抄上級文件，未能與各自的實(shí)際情況相結(jié)合，且約束力小、監(jiān)管面窄，其多用于監(jiān)管高校領(lǐng)導(dǎo)層、黨員，少有關(guān)于一線教師、輔導(dǎo)員方面的監(jiān)管條例。

輔導(dǎo)員廉政建設(shè)制度不夠完善主要表現(xiàn)在：

第一，高校對輔導(dǎo)員進(jìn)行廉潔教育時忽視了對輔導(dǎo)員廉潔自律方面的教育。多數(shù)高校只是對輔導(dǎo)員進(jìn)行廉政條例、違法后果的教育，未能將理想信念、思想道德的教育與廉政建設(shè)相結(jié)合，因此，即使部分輔導(dǎo)員不存在受賄問題，也只是出于害怕法律，而并非是源于自律。

第二，部分高校的廉政建設(shè)工作存在著脫離輔導(dǎo)員群體的現(xiàn)象。部分高校在制定廉政建設(shè)制度時可謂“極盡手段”，一心想做到“包羅萬象”，可效果往往事與愿違，究其原因，有太多的條例脫離群眾、脫離實(shí)際，與高校輔導(dǎo)員廉潔教育根本就沒有關(guān)系。輔導(dǎo)員在接受廉政教育時，所聽所見都是與自己不相關(guān)的照本宣科，那效果可想而知。試問，制度如果難以實(shí)踐，豈不是一紙空文！

三、推進(jìn)高校輔導(dǎo)員廉政建設(shè)的途徑和舉措

（一）注重提高高校輔導(dǎo)員的廉潔素養(yǎng)

俄國教育家馬申斯基說過：“教師個人的范例，對青年人的心靈是任何東西都不能代替的最有用的陽光”。為確保輔導(dǎo)員廉政建設(shè)工作成效，同時也為保證大學(xué)生樹立正確的廉政觀念，提高輔導(dǎo)員個人的廉潔素養(yǎng)至關(guān)重要。

第一，輔導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)不斷完善自身廉潔素養(yǎng)的意識。高校輔導(dǎo)員具備專業(yè)的理論素養(yǎng)、卓越的理論知識固然重要，但更為重要的是個人道德是否合格，尤其是輔導(dǎo)員的廉潔素養(yǎng)，這是在培養(yǎng)大學(xué)生成長成才過程中專業(yè)知識所不能替代的、能夠?qū)W(xué)生教育起到潛移默化作用的基本要求。愛因斯坦說過：“學(xué)生對教師的尊重在于教師的德才”。輔導(dǎo)員自身廉潔素養(yǎng)的提升對于大學(xué)生廉潔意識的養(yǎng)成具有強(qiáng)大的引導(dǎo)力，因此，輔導(dǎo)員在日常工作之余，應(yīng)多關(guān)注自身廉潔素養(yǎng)的提高。

第二，高校應(yīng)開展豐富的輔導(dǎo)員廉政建設(shè)活動。培養(yǎng)高校輔導(dǎo)員的廉潔素養(yǎng)如果只是通過單調(diào)的開會、聽匯報(bào)等形式來開展，那么將收效甚微，如果高校能夠組織豐富的廉政建設(shè)活動，讓每一個輔導(dǎo)員切身參與，那么所取得的成效相較前者一定會有明顯提高。比如：在校園內(nèi)開展廉政建設(shè)主題征文活動、廉政書簽設(shè)計(jì)比賽等，并通過微信、QQ等平臺及時公布相關(guān)活動的時間節(jié)點(diǎn)、注意事項(xiàng)。

除此之外，還可開展輔導(dǎo)員“廉政創(chuàng)意活動征集大賽”，既能讓所有輔導(dǎo)員參與其中，還能達(dá)到集思廣益的效果，從而豐富今后的廉政建設(shè)工作。

（二）營造良好的校園廉政氛圍

梅貽琦先生曾說：“學(xué)校猶如水也，師生猶如魚也，其行動猶如游泳也。大魚前導(dǎo)，小魚尾隨，是從游也。從游既久，其濡染觀摩之效，自不求而至，不為而成而成”。對于輔導(dǎo)員來說，校園是其長期工作、生活的地方，對于大學(xué)生來說，校園是其學(xué)習(xí)、生活三年或者四年的地方。因此，一個校園氛圍的好壞對于師生的性格、素質(zhì)的培養(yǎng)是至關(guān)重要的。

第一， 充分發(fā)揮校園氛圍的感染作用。大學(xué)校園氛圍對師生的影響是潛移默化的，大到校風(fēng)校紀(jì)的營造和制定，小到校園內(nèi)部一字一句的標(biāo)識和一草一木的擺放，都會對師生產(chǎn)生重要的影響。因此，高校應(yīng)充分利用校園氛圍的感染力，營造出秉公辦事、不謀私利、清正廉潔的校園文化氛圍。

第二，充分利用校內(nèi)各類傳播平臺的宣傳作用。各高校都有自己內(nèi)部的校園網(wǎng)絡(luò)、校內(nèi)雜志、宣傳區(qū)域以及微信公眾號，部分高校甚至每個二級學(xué)院都有自己的微信公眾號，這些都是傳播廉政文化最為直接、有效的途徑。高校可在這些地方設(shè)置專門的廉政專欄。

除此之外，各高校可指定一段時期為“廉政月”或“廉政周”，在這期間，各二級學(xué)院通過輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)的形式，將具體工作細(xì)化至每個輔導(dǎo)員個人，開展具有自己學(xué)院特色的廉政活動，并通過以上列舉的這些平臺進(jìn)行評比，這樣在評比中推進(jìn)輔導(dǎo)員廉政建設(shè)工作的開展。

（三） 完善輔導(dǎo)員廉政監(jiān)管、預(yù)防制度

著名教育家夸美紐斯指出：“制度是學(xué)校一切工作的‘靈魂。哪里制度穩(wěn)定，哪里便一切穩(wěn)定;哪里制度松垮，哪里便一切松垮和混亂”。通俗的講，制度是使工作沿著預(yù)期方向發(fā)展的保證。而輔導(dǎo)員廉政建設(shè)的相關(guān)制度，就是確保輔導(dǎo)員廉政建設(shè)工作順利、有效開展。

第一，完善輔導(dǎo)員廉政行為規(guī)范。高校教職工行為規(guī)范是對各大高校教師通用的、具有普適性的以條文形式固定下來的各項(xiàng)規(guī)章制度，高校通過它來評判教師的日常行為規(guī)范是否符合要求。各高校應(yīng)嚴(yán)格按照高校教職工行為規(guī)范，并結(jié)合各自學(xué)校的實(shí)際情況，圍繞當(dāng)前頻發(fā)的腐敗現(xiàn)象，實(shí)事求是，制定出一套行之有效的、極具針對性的廉政行為規(guī)范，以此來要求教師、教育教師。

第二，建立輔導(dǎo)員廉政行為的預(yù)防監(jiān)督機(jī)制。建立輔導(dǎo)員廉政行為的預(yù)防監(jiān)督機(jī)制，關(guān)鍵點(diǎn)在于探尋腐敗源頭、抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。比如：獎學(xué)金、班級班費(fèi)、入團(tuán)入黨、評優(yōu)評先、期末考核、畢業(yè)考核，這些都是輔導(dǎo)員容易出現(xiàn)廉潔問題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。因此，在這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，高校要做大量工作：一是組織相關(guān)會議、活動，向輔導(dǎo)員傳達(dá)利害關(guān)系，并爭取杜絕輔導(dǎo)員在這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上出現(xiàn)錯誤行為;二是組織臨時督查小組。俗話說：“誅一惡而眾惡懼”，因此，必要時抓典型，對輔導(dǎo)員廉政建設(shè)工作的順利開展具有重要意義。

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