創建三造高效農業示范區 助推鄉村振興戰略實施

劉玉玲

摘 要：十九大報告提出，實施鄉村振興戰略，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。一二三產業融合發展是鄉村振興戰略的具體舉措，是農業發展的必然趨勢。[1]興安縣高尚鎮依托區域內整體資源優勢及特點，突出地域特色，圍繞市場需求，大力發展特色產業。因地制宜，積極開展 “三造”高效農業示范區創建，大力實施鄉村振興戰略。

關鍵詞：特色農業;三造;高效;鄉村振興

隨著社會的發展，人民生活水平的不斷提高，人們對甜玉米的需求也呈現上升趨勢。興安是廣西水稻生產大縣之一、甜玉米第二生產大縣。興安縣高尚鎮按照自治區黨委、政府關于開展現代特色農業示范區創建活動“盡快提升我區農業產業化、市場化、國際化、現代化水平，夯實“美麗鄉村”和社會主義新農村建設的產業基礎”的要求，[2]依托區域內整體資源優勢及特點，突出地域特色，圍繞市場需求，大力發展特色產業。以點帶面，以“五化兩結合”為推手，因地制宜，積極開展 “三造”高效農業示范區創建，有力地促進一二三產業的融合發展。此舉與鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針高度契合，有力助推鄉村振興戰略實施。

一、示范區建設基本情況

何謂“三造”？一造水稻，二造玉米，三造菜花。興安縣三造高效農業示范區位于興安縣高尚鎮，核心示范區面積6000畝，包括高尚鎮龍田、樂群兩個村委以及東河村委的部分;拓展區積為8000畝，包括高尚鎮龍田、樂群及東河村及西河村四個村委;輻射區面積1萬畝，高尚鎮江東、仁和、高田、堡里、金山村以及鳳凰村、靈龍村的部分。

二、示范區建設的主要措施

（一）加強組織領導，落實目標任務

興安縣成立了以分管農業副縣長為組長的示范區建設工作領導小組，農業局等有關單位和高尚鎮主要領導為成員，從各單位抽調5名工作人員具體負責示范區創建工作，將項目分項落實到有關縣直部門、鄉鎮實施，分工負責，協調配合，形成工作合力，確保任務目標落到實處。縣政府辦下發了《2017年興安縣現代特色農業（核心）示范區建設工作方案》，對示范區的創建做了周密部署，提出了具體目標、內容和要求。

突出規劃先行，編制方案高標準。

（二）多方統籌資源，合力支持示范區建設

興安縣財政統籌相關涉農資金進行配套扶持示范區建設，縣有關部門圍繞示范區建設，通過規劃、預算編制、項目申報安排等環節，整合農業、水產畜牧、林業、扶貧、科技、農業綜合開發、水利、土地整理、交通等財政現有支持農業生產和生產基地基礎設施建設資金，合力支持示范區建設。以村民群眾自主決策并通過自愿籌資籌勞為基礎，“一事一議”財政獎補資金將優先安排到示范區內的村屯公益事業建設項目。其中，市財政投入資金1600萬元，縣財政投入6600多萬元，經營主體投入2.58億元。

三、示范區取得的成效

（一）經濟效益突顯，有力地促進一二三產業融合

示范區“稻+米+菜+花+肥”模式已發展成為興安縣主要的畝產“千斤糧、萬元錢”的特色高效栽培模式，屬全區首創，成為“錢糧雙增”、提高農田利用率，保持田地肥力良性循環，促進農田綠色可持續發展的示范區。

農村不但富，還要美。示范區不但形成了農田肥力穩定提高，化肥使用量減少，農業污染源降低、優質高產得到保障、生態環境持續改善的良性循環體系，同時也遵循了 “綠水青山就是金山銀山”的理念。

（二）綠色高效糧食科技展示區已成規模

興安縣加大科技創新投入，引進高層次經營管理人才，健全完善技術培訓制度，與各級農業科研院所合作建立示范基地。示范區與廣西桂林農業科學院建立了科技協作關系，定期或不定期邀請高水平的水稻、鮮食玉米等產業專家開展多種形式的農業技術培訓活動，確保科技制度處于當地領先水平，帶動農民就業增收。

（三）龍頭企業引領作用不斷加強

高尚鎮著力扶持了一批產業關聯度大，市場競爭力強、輻射帶動面廣的農業產業化龍頭企業、合作經濟組織及家庭農場，重點突出興安水稻和鮮食玉米的生產優勢與特色，延伸產業鏈，關聯產業集聚。截止目前，示范區入駐自治區級龍頭企業2家，成立農民專業合作社40多家，家庭農場3家。有效提升了經營主體在核心示范區農產品產供銷中的核心作用，積極帶動了示范區“五統一”的產業化經營。

（四）基礎設施不斷完善

通過基礎設施工程建設，示范區水、電、路、氣、訊、排污、停車等基礎設施建設不斷完善。路網完整，主干道路得到硬化，水渠健全，能夠滿足農業機械化生產和農民生產生活需求，對核心區內農田水渠、涵道、陂頭、堰壩建設及修復，完成了核心區內約5公里的水利項目工程、約5公里的園區道路新修及改擴建工程、30盞太陽能路燈安裝，并且同時新建星級公廁2座（其中一座為三星級）。

總之，興安縣“三造”高效農業示范區創建已經取得了階段性成果，起到了在全縣及至整個桂林市各鄉鎮發展的示范性作用，但是后續工作任務仍然艱巨。高尚鎮今后將繼續按照自治區黨委、政府的要求，創新思路、總結經驗、克服困難，加快推進示范區建設，力爭打造成自治區級現代特色農業（核心）示范區，為興安縣的現代特色農業發展發揮示范帶動的作用，為更快建設興陽旅游線路上的新型城鎮化示范鄉鎮發力，助推實施鄉村振興戰略貢獻經驗和力量。

參考文獻

[1] 習近平.中國共產黨第十九次全國代表大會報告（全文）.2017-10-19.

[2] 《興安縣政府工作報告（2017年）》

[3] 《廣西現代特色農業（核心）示范區創建方案》 2014年06月28日 來源：廣西日報

[4] 《習近平：中國要強農業必須強 中國要富農民必須富》2016-04-29 07：12：57 來源： 《中國網》

[5] 《興安縣政府工作報告（2018年）》2018-03-21 10：58：11 來源：興安縣委宣傳部