物資管理平臺提升電網工程物資管控能力

薛賽 洛桑達娃 巴桑次仁 尹祖軍 尉濤

[摘? ? 要] 電網工程建設物資管理平臺借助移動智能終端、無線定位技術、計算機技術，以移動App作為信息記錄、傳輸、統計管理的平臺，結合工程現場物資精細化管控需求，將各類工程建設物資信息進行整合，進行物資需求、物資供應計劃、物資交接、物資驗收、問題反饋、結算管理、退料退庫等，輔助管理者全面掌握現場物資供應狀態，解決參建單位間工程現場物資管控信息獲取不對稱問題，提高信息收集的及時性、準確性，提高物資管控精細化、屬地化能力，加強施工現場物資管控信息收集與統計分析，提升工程建設現場物資管理的效率和實際效果，提高工程物資管控水平。

[關鍵詞] 物資管理;移動端;信息化管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 05. 042

[中圖分類號] F270.7? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2020）05- 0093- 04

0? ? ? 前? ? 言

目前，西藏電力有限公司已完成ERP、ECP系統的部署，物資信息化、集約化管理已具備一定的條件，但隨著西藏地區電網工程投資的不斷擴大，電網工程建設項目越來越多，工程線路長、建設物資需求量大、周期短、質量要求高、工程參建單位以及物資供應商多、合同數量多等，給工程建設中物資管理帶來了巨大的壓力，西藏公司集約化管控能力不足的短版逐漸凸顯，加之信息化管控手段不足，工程建設現場信息溝通不暢等原因，給物資管控帶來一定的困難。

在此條件下，西藏公司組織開展電網工程現場物資管理系統研究與應用，根據西藏電網建設管理特點，整合現有物資管控系統資源，解決物資管控能力不足、信息獲取不流暢不對稱等問題，通過建立強大的數據互通體系，使物資供應過程的各個參與方信息流轉迅速，提升西藏電網建設工程物資信息化、集約化管控水平。

1? ? ? 實施背景

1.1? ?自治區快速發展對西藏電網建設提出全新要求

“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決勝期，西藏自治區脫貧攻堅戰也進入關鍵期。為支撐自治區經濟社會發展，西藏電力需要實現更好、更快、更大發展。國網西藏電力有限公司立足當前、著眼長遠，以改革創新為動力，以隊伍建設為根本，以依法治企為保障，全面深化“兩個轉變”，加快推動“一強三優”現代公司建設，全面構建西藏統一電網，實現藏中、昌都、阿里全區聯網，進一步擴大主電網覆蓋范圍，從根本上解決自治區經濟社會發展和廣大農牧民群眾用電問題，為西藏全面建成小康社會提供堅強的能源支撐。截至2017年底，西藏發電裝機容量、發電量和全社會用電量分別達309萬千瓦、62.26億千瓦時、62.01億千瓦時。在保障本區用電的前提下，“藏電外送”逐步成為戰略性支撐產業，預計到“十三五”末，年外送電量可達34億千瓦時，減排二氧化碳338.98萬噸，將為全國能源結構優化調整和大氣污染防治做出積極貢獻。

西藏地區電網工程在大力發展的同時，工程建設管理也暴露了一些問題。西藏地區自然環境惡劣、海拔高，交通基礎設施差、山路崎嶇，電網工程建設面臨任務繁重、施工有效周期短、工程物資運輸困難、施工作業條件艱苦、機械降效嚴重、參建單位多而復雜等諸多不利因素，工程建設物資精細化管理水平不足，工程建設管理面臨的壓力大。西藏電力有限公司統籌規劃，以先進的技術手段為依托，大力推進工程建設物資管理水平提升，保證了工程建設質量。

1.2? ?適應工程建設管理數字化、信息化的發展趨勢

國家電網有限公司2019年“兩會”創造性地提出了“三型兩網、世界一流”的戰略目標，明確要充分應用移動互聯、人工智能等現代信息技術和先進通信技術，打造狀態全面感知、信息高效處理、應用便捷靈活的“泛在電力物聯網”。其“連接的泛在化、終端的智能化、數據的共享化、服務的平臺化”等特征，為西藏公司物資信息化管理提供了前瞻性指導。

西藏地區電網工程建設呈現出投資規模大、工期要求緊、自然環境惡劣、交通基礎設施差、參建單位多、供應商多、合同數量多等特點，對工程項目物資管理提出了嚴峻的挑戰。工程項目物資管理過程就是信息在不同層級、不同對象間流動的過程，而解決信息交流不暢與數據利用不足也一直是電網工程管理存在的主要挑戰。傳統管理手段不能充分發揮數據價值，在解決數據零散、集成度低、數據冗雜等問題上存在諸多困難。

隨著電子信息技術與云存儲技術的發展，為工程建設物資管理帶來了全新的管理模式，即數字化管理。在電網工程施工過程中，以信息、數據為支撐的數字化管理手段貫穿工程物資管理的全過程，物資管控數據實時傳輸、及時流轉，實現工程建設物資的痕跡化管理。電網工程建設運用數字化管理手段整體性的解決工程物資管理問題，保證了工程質量與施工進度，極大地提高了工程管理效率。

1.3? ?適應輸變電工程建設物資集約化管理的需要

國家電網有限公司持續深化對物資的集約化管理，很大程度地推動了物資管理方式的深刻變革。使物資管理從松散變為集中、從粗放變為精益、從單一采購變為供應鏈管理，形成了一個健全集中、精益高效的物資管理體系，提高了規范化管理水平，增強了物資供應保障能力，為國網公司有效實現“兩個轉變”和“兩個一流”打下了堅實的基礎。隨著時代的變化，國網公司提出了深化物資管理集約化更高的標準和要求，把其作為集約化管理模式的重要環節，在拓展集中采購范圍和優化策略、物資供應效率以及服務質量的提升等方面做更大的努力，以提高工程建設全過程的風險防控能力。

目前，西藏公司ERP集中部署系統已成功上線，西藏公司物資集約化管理信息化水平有了質的提升，但由于工程建設任務重、周期短、物資需求量大、供應商多、合同數量多，物資精細化、屬地化管控不足，集約化管理能力不足更加凸顯，物資部門缺乏有效手段對工程物資供應商履約情況進行有效監控，工程建設管理層與施工現場溝通不暢，工程參建單位間信息獲取不對稱、不及時，導致物資供應問題層出不窮。針對以上問題，需改進工作方法，創新管理機制，通過應用信息化的技術手段提升對工程物資的管控能力。

2? ? ? 內涵

電網工程建設是提高西藏自治區能源保障能力，保障自治區經濟社會發展和邊疆長治久安的重要工程。其不僅為藏區農牧民延續數個世紀的生活方式增添現代化色彩，更加描繪出西藏各族人民物質文化生活日益豐富的歷史軌跡。而電網工程建設物資供應保障則是工程順利建設的一個重要前提，也是工程項目成本管理的主戰場，關系到施工項目超過半數的成本支出，關系到國家電網企業的經營效益和長遠發展，物資管理水平的高低對施工和整體經濟效益有著非常重要的影響，隨著信息化技術的飛躍發展，互聯網領域的不斷創新，利用信息化手段進行科學有效地計劃、組織和管控是市場發展潮流，促進企業良好發展的必然要求，同時也是提高物資管控能力，強化物資集約化管理是保障工程建設管理水平的重要措施。電網工程現場物資管理系統全面踐行“集中、統一、精益、高效”的原則，通過建設一個工程物資管理大數據中心，以信息化、數字化為基礎，整合海量分散的物資管理信息資源，加強數據資產管控，充分挖掘數據價值，實現工程物資的集約化管理。在工程現場物資管理系統的支撐下，為工程建設提供直觀、實際、有效的管理有段，使移動終端技術、云存儲技術貫穿工程物資管理“計劃、招標、合同、履約、結算”的整個生命周期，實現物資管理全過程的精益化管理（如圖1所示）。

電網工程現場物資管理系統研究與應用，以信息化手段切實提高西藏地區電網工程物資供應全過程管控的能力，避免由于物資管理水平參差不齊對管理出現偏差，逐步提升西藏公司業務人員的信息化管理水平，提升工程物資管理的效率和實際效果，讓管理人員切實感受到高效率和便攜，切切實實投入到實質應用，使物資管理水平得到均衡發展。

3? ? ? 主要做法

3.1? ?建立工程建設物資管理全過程大數據中心

工程建設物資管理全過程大數據中心對輸變電工程建設物資管理數據進行統一收集、集中管理和共享應用，是輸變電工程建設物資全過程管理的統一中心。大數據中心的核心內容是基于信息技術構建的電網工程物資信息管理，應用系統管理方法和思維，將信息技術應用于工程物資采購計劃管理、招標管理、合同管理、履約管理和結算管理的全過程管理中，建立工程建設物資信息采集、整理和發布的業務流程，輔助工程建設管理單位、現場業主項目部、設計、監理、施工單位、物資供應廠商完成工程物資管控信息采集、管理工作。

3.1.1? ?整合現有物資管控數據

西藏公司已部署ERP系統用于工程建設物資管理，同時使用經法系統進行物資合同管理。但由于系統是統一部署，在實際應用中發現現有系統并不能完全滿足西藏公司物資管理部門的工作需求。工程現場物資管理系統從西藏公司物資管理本地化需求入手，定制開發符合西藏公司物資需求采購計劃管理、招標管理和合同管理，滿足數據檢索、統計分析、表單導出、合同附件管理、變更管理等工作需要。

3.1.2? ?實現工程建設現場物資管控數據移動端采集

工程建設現場物資管控數據主要包括物資交接、物資驗收、問題處理和退料退庫。使用移動端技術，借助無線網絡傳輸和云存儲，完成現場物資交接確認、五方驗收簽證、物資問題上報處理、余料退料退庫填報等數據采集工作。

3.1.3? ?物資管控數據可視化展示

工程建設物資管控數據繁多，利用計算機圖形學和圖像處理技術，將工程建設物資需求、合同、發貨、到貨、結算等全過程管控數據轉換成圖形或圖像顯示出來，為工程建設管理提供直觀的數據統計、分析展示，為工程建設管理決策提供支持，如圖2所示。

3.2? ?利用信息技術實現工程物資精益化管理

利用移動智能終端、無線互聯網絡、云服務計算等技術構建平臺的整體框架，基于移動定位、生物識別、電子地圖、大數據分析、離線緩存操作等關鍵技術以及移動APP作為信息記錄、傳輸、統計管理的平臺，結合工程現場物資精細化管控需求，將各類工程建設物資信息進行整合，進行物資需求、物資供應計劃、物資交接驗收、問題反饋、退料退庫等管理，輔助管理者全面掌握現場物資供應狀態，解決參建單位間工程現場物資管控信息獲取不對稱問題，提高信息收集的及時性、準確性，彌補國網已有物資管控系統精細化、屬地化管控的不足，以及配套人員暫不能充分滿足西藏公司物資管控的需求，避免對工程建設造成不良影響，加強施工現場物資管控信息收集與統計分析，提升工程建設現場物資管理的效率和實際效果，提高工程物資管控水平。

3.2.1? ?采購計劃管理

充分調研已有物資管理系統在采購計劃管理中無法滿足采購計劃管理部門管理需求的短板，設計并建立采購計劃管理功能模塊，提供按照批次編碼、項目單位、項目名稱、物料編碼、物料描述等進行高效的信息檢索和統計功能，滿足計劃管理部門工作。

3.2.2? ?招標管理

充分調研已有物資管理系統在招標管理中統計分析能力無法滿足招標管理部門工作的薄弱之處，設計建立采招標管理功能模塊，可按照年份、投標人（中標廠家）、項目單位、項目名稱等進行高效的信息檢索和統計功能，滿足招標管理部門工作。

3.2.3? ?合同管理

ERP與經法系統是兩個相對獨立的系統，對于合同管理相對不太便捷。根據合同管理管理需要，設計建設合同管理功能模塊，實現ERP與經法系統關于合同文本信息的集成，在管理合同臺賬的同時，實時查看合同影像文本。

管理合同的基本信息，如合同編號、簽署日期、物資內容、數量、供貨日期、合同額等相關信息，并將合同電子版（PDF格式）納入管理，方便隨時調閱，并作為存檔資料。

同時，提供高效的按照年份、物資名稱、項目名稱、供應商等字段對合同進行檢索、統計。

物資合同履行過程中，建立“一單一評價”機制。物資公司和項目管理部門及時對物資到貨情況、產品質量、供應商現場服務等情況進行評價。物資全部到貨并驗收完畢后，物資公司組織項目管理部門對物資按期交貨、收貨檢驗、文件資料及備品備件交付、貨物交接單、到貨驗收單及發票送達情況進行評價。通過評價機制，加強對供應商的選擇和考核，加大設備以及票據等的催交催辦力度， 建立催交、督辦、協調機制，及時解決設備催交催運過程中發生的問題。為供應商考核評價和動態管理提供依據，防范電力物資采購中供應商中質量風險，提高供應商在履約過程中的積極性。

3.2.4? ?履約管理

系統實現物資供應計劃在線填報及審核;實現物資排產通知下發、排產計劃上報及審核;實現施工現場物資交接、驗收信息管理，根據工程施工現場物資交接、驗收單據的內容、格式、流程要求，為工程建設管理單位、現場業主項目部、監理、施工單位、物資供應廠商現場物資交接、驗收等搭建電子化作業平臺，及時流轉現場信息;實現物資問題的協調處理。

（1）供貨計劃在線填報。系統實現現場物資需求時間、預計供貨時間、圖紙和協議確認時間的填報及審核，形成供貨計劃。

（2）排產通知在線下發。系統實現排產通知在線下發至供應商，供應商根據通知上傳排產計劃，并由物資公司完成審核。

（3）交接驗收單據電子化管理。目前到貨交接單、驗收單需打印并拿到項目現場進行線下蓋章和簽字，再交到財務，傳遞時間長，工作效率低。系統可實現交接、驗收單據在線填報，施工現場在線驗收及審核，完成人員簽字及蓋章，可直接生成電子單據。

（4）物資問題協調處理。系統提供物資問題填報，可以文字說明、現場照片等對問題進行描述，物資公司審核后協調供應商解決。

3.2.5? ?結算管理

系統實現在合同物資五方驗收完成后，系統將給供應商發送消息提醒供應商在30天內提交發票以及撥款申請，供應商通過線下郵寄的方式對發票進行郵寄，物資公司線下審核通過后進入系統進行入庫操作，并提醒項目單位提供項目預留號，再由物資公司進行出庫操作。合同、驗收單據等電子憑證均可在線查看。

3.2.6? ?退料退庫管理

系統提供在工程竣工后，余料的退料退庫上報，可上傳相關檢驗單據，完成審核后進行處理。退料退庫管理形成了物資余料數據庫，為管理層了解現場余料情況提供了真實可靠的參考依據。

4? ? ? 實施效果

4.1? ?滿足電網工程物資屬地化管理需求

電網工程現場物資管理系統彌補了國網公司ERP系統在西藏地區電網工程建設物資管理中屬地性不強的短板，以貼合西藏公司電網工程物資管理的個性化需求為出發點，深入開展物資管控需求調研，分析已有物資管控系統的管理內容和不能滿足西藏地區實際管控需要之處，通過優化設計，制訂滿足西藏公司電網工程物資管控需求的方案，建設工程現場物資管理系統，彌補已有系統管控能力不足的缺點，提升物資管控水平，集成其物資管控數據，提供滿足西藏公司管控需求的工程物資采購計劃、招標管理、合同管理、現場到貨驗收管控信息采集、結算管理等功能，提高工程物資管理水平。

4.2? ?解決電網工程現場信息獲取不對稱問題

系統利用移動終端技術進行電網工程建設現場物資交接、驗收等管控信息獲取，開展工程現場物資交接、驗收單據在線填報、簽字、蓋章，減少單據在各參建單位間的流轉時間，提高工作效率，解決到貨交接單、驗收單需打印并在項目現場進行線下蓋章和簽字，再交到財務，導致傳遞時間長，工作效率低的現狀問題。以信息化手段，實現單據在線填報、辦理，解決參建單位間信息不及時、不對稱問題，形成電子憑證，提高物資管理的效率。

4.3? ?提高電網工程建設管理水平

電網工程現場物資管理系統，在電網工程物資全過程管理中有效地提高了數據流轉和使用效率，提升了建設管理水平。

（1）物資管理系統構建基于移動端為核心的業務管理模式，提供物資全過程數據的快速上報和統一管理，將大量分散的過程數據進行規范化管理，通過建立強大的數據庫解決因底層數據復雜多樣、管理人員不足而導致信息滯后、堵塞等問題，大大提高了數據流轉和物資全過程管控的效率。

（2）利用移動端技術進行物資到貨驗貨過程的五方簽證管理，解決現場人員證據不足、信息不對稱等關鍵問題，建立強大的數據互通體系，提升了物資供應各個環節的銜接程度和業務管理水平。

（3）系統以移動端操作為主、電腦網頁端管理為輔的形式，業務功能用戶為西藏區公司管理單位、工程施工和監理單位、物資供應單位等相關人員，以物資計劃管理、招標合同管理、到貨驗收、物資問題管理、退料退庫管理和物資結算等核心業務為主，并提供消息通訊、通知公告等輔助辦公功能，實現業務數據快速便捷的傳送和自動統計分析。

主要參考文獻

[1][作者不詳]2016-2021年西藏電力行業深度分析及“十三五”發展規劃指導報告[R/OL].www.chinabgao.com/report/14957330.htm.2019-05-29.