新常態下強化國有企業財務風險管理的思考

段夢娟

摘 要：隨著我國國有企業改革不斷推進，政府要求國有企業轉變經營模式，提高自身的發展質量，通過改革內部的經營機制和管理模式，落實國有企業改革的政策。當前國有企業需要加強單位內部的財務工作，構建完善的財務風險管控體系，降低國有企業經營中的財務風險，提高國有企業的風險管控水平，推動國有企業財務工作的現代化發展。國有企業正在由傳統的資產經營公司向資本運營公司轉變，因而提高國有企業的財務風險管控能力有利于轉變國有企業的經營模式。

關鍵詞：新形式;國有企業;財務管理;風險防范

文章編號：1004-7026（2020）02-0163-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F275;F276.1 ? ? ? ?文獻標志碼：A

近年來，國家大力推動國有企業改革，提高國有企業的經營能力，優化國有企業的組織架構，構建完善的管控體系。國家要求國有企業重點建立財務管控體系，避免企業在經營過程中出現較大的財務風險，使國有企業能夠通過分析企業經營中的風險，預防財務危機。

1 ?國有企業財務管理面臨的風險

1.1 ?財務人員風險意識薄弱

在國有企業的經營中，部分國有企業內部財務人員不重視財務風險管理，容易導致公司資產流失，資金被違規挪用。當前國有企業的部分資金來源于國家的財政撥款，對于這些資金，要保證專款專用，建立科學的資金風險預防機制。但是，國有企業部分高層領導和中層管理人員不注重財務風險管理，導致在經營中容易產生資金流失和國有資產貶值等問題。同時，國有企業的財務部門與業務部門不能實現高效的配合和協作，部分一線業務人員能力較低，導致業務部門與財務部門之間的財務數據不統一，對整體國有企業的經營產生較大影響。

1.2 ?國有企業投資存在財務風險

在國有企業現代化發展進程中，國有企業逐漸轉變傳統的經營模式，向多元化發展，開展集團化經營，因而大型國有企業需要利用集團內部的資源實現資源的高效配置。國有企業的發展離不開投資，但是投資過程也會產生部分風險，有可能造成國有資產流失和國有企業內部資金的損失。但是，科學管控投資工作和建立完善的投資體系，有助于降低國有企業投資中的風險，并且為國有企業未來的持續經營奠定基礎。國有企業開展投資活動有利于擴大自身的經營規模，但是國有企業財務人員的風險管控能力不足，容易誘發投資活動中的風險。此外，國有企業的管理人員不能科學分配企業的投資資金，難以準確預判企業未來的發展方向和投資方向，導致國有企業內部資金短缺，出現資金鏈斷裂問題[1]。

1.3 ?財務風險管控機制不健全

國有企業需要構建完善的財務風險管理機制推動實現穩定經營。當前部分國有企業內部仍然存在財務管理制度不完善、財務風險管控機制不健全的問題，不利于國有企業深化改革，不能促進國有企業的正常發展。由于沒有財務風險制度的約束，因此無法管理財務人員和業務人員在使用資金方面的行為。部分國有企業雖然制定了財務風險管理機制，但是沒有落實，對后期企業財務風險防控產生一定影響[2]。

2 ?防范財務風險的措施

2.1 ?引入財務風險防范意識

在國有企業的經營中，可以通過為財務工作者引入財務風險意識，來加強國有企業內部財務管理風險管控。國有企業的領導人員和中層管理人員要充分認識風險防范工作對國有企業整體經營的重要作用，樹立好風險管理意識，支持財務部門財務風險管控工作。首先，國有企業高層領導人需要給予財務風險必要的支持并出臺財務政策。高層管理人員要制定防范財務風險的基本原則，以國有企業持續穩定發展經營為主要目標，建立風險防范機制。充分分析外部市場給國有企業經營帶來的影響，研究國家制定的財政金融政策對國有企業融資的影響和外部政策給國有企業財務資金管理帶來的風險，并進行科學評估。國有企業還需要重點規范財務人員風險管理行為。其次，在風險管理預防的工作中，財務負責人需要組織單位內部的財務工作者尋找公司內部的風險因素，財務人員還需要全面了解企業未來的經營發展方向，分析當前的企業經營現狀，使用科學的財務風險管控方法，有效防范業務部門和公司整體的財務風險。再次，國有企業的財務部門需要建立財務風險的預警機制。財務工作人員以國有企業的戰略規劃為導向，結合國有企業制定的財務政務規劃，以此開展風險預警機制建設工作，研究國有企業收支變化幅度較大的原因，設置風險預警值，科學管控國有企業內部的資金，促使國有企業持續穩定地發展[3]。

2.2 ?提升財務工作者的能力

在企業內部，通過優化財務部門的組織架構，給財務部門設置明確的部門職責。同時，國有企業還需要為財務部門設置會計核算、財務風險管理、預算管理等相關崗位，明確各崗位的工作職責，給各崗位分配適當的工作權限。財務部門還需要對內部的財務風險管理工作進行科學評估，設置獨立的財務風險管理崗位。企業通過招聘財務風險管理人員和提高內部財務風險專業能力，提高公司內部財務風險管理水平。國有企業將資金、業務和人分離，有效管控國有企業各個業務的經營活動。為財務人員開展風險管理培訓，保證財務人員具備風險管控意識，進而提高財務人員的職業素養和工作能力水平，有效避免在企業經營中出現貪污腐敗問題[4]。

2.3 ?降低國有企業負債壓力

在國有企業的經營領域，國有企業需要合理優化企業的負債結構，開展減員增效以及提高國有企業內部的主營業務經營能力，利用輔助業務外包的方式使國有企業聚焦主業，降低企業的經營成本，以此減輕國有企業的負債壓力。財務人員需要為企業科學劃分經營范圍，明晰資產，通過研究國有企業經營戰略和年度經營計劃，確定國有企業經營目標。國有企業的財務人員要組織公司內部領導人員和中層管理人員制定主業的發展計劃，研究經營范圍[5-6]。

2.4 ?建立健全財務風險管理機制

首先，國有企業財務部門需要組織財務工作人員分析公司經營中的財務風險，結合風險形成的具體原因，制定風險防范措施以及構建風險管理體系。財務人員要結合當前國有企業的經營狀況，建立符合國有企業經營和發展方向的風險管理制度，保證制定的風險管理體系、風險管理制度具有較強的可行性。其次，在制定公司內部的財務風險管理機制時，明確各個部門和各層級人員在風險防控工作中的具體職責，制定風險管理目標。財務部門通過優化公司內部的財務管理機制和管理流程，建立一整套財務管理風險責任體系，確保全體員工都能參與到財務風險的防范工作中，有效發揮全體職工的監督作用。

3 ?結束語

在國有企業改革的進程中，企業內部的高層領導人需要充分重視財務風險防范工作，組織內部財務工作者完善財務管理體系，建立財務風險管理體系，減少公司經營中的財務風險;還需要組建獨立的財務風險管理部門，配備財務風險管理人員，提高財務人員的綜合能力。同時，國有企業內部應引入財務風險管理機制，提升國有企業財務風險管理水平，以推動國有企業改革。

參考文獻：

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[6]陳勇波.企業財務風險對策研究[J].全國流通經濟，2019（31）：41-42.