精準扶貧視域下新型職業農民培育存在問題和幫扶策略

陳艷新 李志偉

摘 要：精準扶貧是推進我國經濟社會發展的重大戰略。貧困地區有效結合高職院校技術優勢，深入開展新型職業農民集中培訓或幫扶指導工作，可以幫助貧困地區養豬散戶實現增收創益，實現農民養豬戶自我發展、脫貧致富，成為推動環首都扶貧攻堅地區快速脫貧的有效措施，成為“找癥結精準施策，把脈開方拔窮根”的關鍵性舉措。

關鍵詞：精準扶貧;新型職業農民;幫扶;策略

文章編號：1004-7026（2020）02-0072-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：G725 ? ? ? ?文獻標志碼：A

黨的十八大以來，習近平總書記站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，把脫貧攻堅擺放在了治國理政的突出位置。十九大報告更是作出了堅決打贏脫貧攻堅戰，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會的莊嚴承諾。實施精準扶貧、助力全面小康成為當今我國經濟社會發展的重大戰略。高等院校積極參與精準扶貧工作是高校服務社會職能的重要體現。作為服務地方經濟的高等職業院校，肩負著服務社會發展，培育高素質、高技能人才的重要責任，肩負著助力脫貧攻堅、服務鄉村振興、培育新型職業農民的戰略使命。

《關于深入推行科技特派員制度的若干意見》中明確指出，支持高校、科研院所的人員發揮職業專長，加快推進創業式扶貧，為打贏脫貧攻堅戰提供科技支撐。如何深入解決精準扶貧突出問題和薄弱環節，疏通精準扶貧、產業扶貧、生產脫貧“最后一公里”，新型職業農民培育給出了答案。培養新型職業農民成為精準扶貧視域下推進扶貧助困工程、增加貧困群眾收入、培育富民產業的有效途徑。

1 ?貧困地區農民創業增收難點、痛點分析

1.1 ?環境艱苦惡劣，經濟發展滯后

豐寧滿族自治縣位于河北省北部，是環首都扶貧攻堅建設縣。天橋鎮位于豐寧滿族自治縣南部，面積81.1 km2。受自然條件、可耕種面積、無霜期較短等多方面影響，天橋鎮上方營村傳統農業結構單一，基礎設施薄弱，經濟條件落后，群眾生活水平偏低，經濟發展相當滯后。

1.2 ?思想固步自封，意識因循守舊

職業農民大多勤勞、樸實、憨厚，一門心思種地，不善經營管理;思想意識因循守舊，經濟狀況不佳但多安于現狀;接受能力普遍偏弱，提及新事物、新觀點、新技術有一定的興趣，但對應用新事物、新技術又缺乏信心;不愿拋棄祖輩流傳下的傳統做法，想更新思想，改變思路，打破傳統桎梏比較困難。

1.3 ?創業畏首畏尾，做事瞻前顧后

面對年復一年的辛苦勞作和慘淡收入，多數農民表示艱辛和些許無奈。但提及另謀出路自主創業時，又出現畏難情緒，多數農民缺乏探索精神，做事瞻前顧后，認為創業困難且風險大，一旦失敗，后果慘重。

1.4 ?養豬毫無章法，生產漏洞百出

上方營村尚存數家農民養豬散戶，但農戶養豬在飼養管理、生產技術、疫病防控等方面存在較大不足。主要表現在圈舍修建不合理，疏于管理和消毒。大多數散養戶將豬舍建在院內，設施簡陋，飼養管理混亂，散養豬只一只發病就會迅速傳染全群，并且容易引起人畜共患病。多數農戶沒有疾病預防觀念，消毒防護意識不強，只對圈舍進行簡單清掃和沖洗，很少定期消毒。極力降低養殖成本，飼料以玉米和糠麩為主，其他營養物很少添加甚至不加。飼養管理制度基本沒有，生產方式簡單，飼養周期設置隨意，基本沒有進行成本核算、風險預估、市場分析研判[1]。

1.5 ?文化水平偏低，技術普遍落后

目前農村老齡化現象突出，留守農村繼續從事農業生產的人員多是老齡人口，大部分農民知識文化水平低，對新事物、新概念、新技術的接收速度較慢。對于已經從事養豬行業的散養戶而言，文化水平偏低，技術普遍落后成為養殖戶養好肉豬的限制條件，成為辦好養殖企業的掣肘因素和潛在風險。如果不能改變知識匱乏、學歷低、技術落后、懶學習的現狀，就不能有效提高養殖戶的技術水平和管理水平，不能切實提升養豬效益和農民的增收信心，為數不多的養豬散戶可能迅速虧損，農村養豬增收渠道可能會徹底關閉。

2 ?職業教育助推養豬生產的方法

2.1 ?結合區域特點“開方”，深入貧困一線“找路”

精準扶貧和技術幫扶，關鍵是要清楚幫扶對象，了解散養戶現狀和弱點，做到心中有數。深入貧困地區準確了解想脫貧沒技術、要干事少思路的農民自主創業群體，緊緊圍繞精準扶貧視域下新型職業農民幫扶難點，精準把脈、合理施策，解決突出問題和生產管理薄弱環節。充分發揮高職院校教師技術優勢，深入推進扶貧助困幫扶工作，樹立養殖生產典型，培育養豬富民產業，切實增加貧困群體收入，協同推進環首都扶貧攻堅地區脫貧進程。

2.2 ?發揮高職畜牧優勢，精準施策制定方案

“治貧先治愚，扶貧先扶智”。教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策，要脫貧減貧，必須充分發揮高職專業技術優勢，從生產管理實際出發，從貧困山區養豬散戶急需的技術入手，幫扶起步階段缺技術少思路的養殖戶。

充分發揮高職教師生產技術優勢，幫助新型職業農民制訂可行性方案，激發貧困村民脫貧致富的熱情和信心。實施關鍵技術指導和生產管理環節“靶向治療”，力求在較短時間內達到生產技術標準，實現生產流程自主管理，獲得良好的經濟效益。

2.3 ?綜合考慮幫扶群體，激發養豬戶內生動力

綜合考慮幫扶對象受教育程度低、自我發展能力弱、內生發展動力嚴重不足等特點，通過溝通協調、集中培訓、分類指導，加強養豬生產技術的接續性培養，通過現場點撥、遠程扶助、個人自學，實現飼養管理的融會貫通和技能轉化;通過系統、針對性強的智力支持和技術幫扶措施，在貧困地區樹立養豬典型;聯合養豬散戶組建養豬合作互助平臺，發展集中采購、集中銷售、互利共贏、抱團取暖模式，不斷激發幫扶對象“想脫貧、要脫貧、主動脫貧”的內生動力，確保幫扶措施合理、有效、精準、到位。

3 ?結束語

精準扶貧必須因地制宜，實現扶貧與扶智扶志相結合，與區域特點、科學技術、綠色生態相結合。深入有效開展培訓幫扶指導工作，是深入推進扶貧助困工程、增加貧困群眾收入、培育富民增收產業的有效途徑，是充分發揮高職院校技術優勢、推動環首都扶貧攻堅的有效措施，亦是疏通精準扶貧、生產脫貧，實現精準扶貧視域下新型職業農民培育的關鍵所在。高職院校結合專業技術優勢直接對接，定點幫扶養豬戶，真正做好精準扶貧的“加速器”、聯動扶助的“助推器”，切實解決養豬戶技術難題和實際問題，為貧困區脫貧攻堅、散養戶創業增收貢獻高校智慧和職教力量。

參考文獻：

[1]程華東，尹曉飛.農業高校精準扶貧模式創新探究——基于四所農業高校的案例[J].華中農業大學學報（社會科學版），2018（2）：72-78.