關于優化農村教育發展的思考

王冠翔

摘 要：我國教育城鄉差距較大，廣大農村地區人才匱乏、教育資源短缺，致使農村發展舉步維艱。分析現階段農村教育現狀及存在的問題，就優化農村教育發展提出了政策建議。

關鍵詞：農村教育;農村學生;教師資源;教育觀念

文章編號：1004-7026（2020）02-0045-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：G520? ? ? ?文獻標志碼：A

1 ?現階段農村教育現狀

《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》強調，要提高農村民生保障水平，優先發展農村教育事業[1]。近些年，隨著中國經濟飛速發展，大量教育資源流入城市，農村教育面臨落后局面。黨和政府關注農村教育的發展問題，農村教育發展問題提上日程。國務院和教育部針對農村教育發展問題，出臺了《農村義務教育階段學校教師特設崗位實施方案》《國家貧困地區兒童發展規劃（2014—2020）》《鄉村教師支持計劃（2015—2020）》等多項方針和政策，涵蓋了很多方面。教育事業全面發展，有利于社會全面發展，可以促進經濟發展、科技創新、文化繁榮、改善民生，使社會更加繁榮。

在我國中西部地區，農村教育發展依然落后。由于貧困，農村辦學條件得不到保障，師資力量薄弱。在貧困山區，父母多數在外地打工，不能陪伴孩子，無暇顧及孩子的學習情況，家庭教育得不到保障。報告顯示，2017年我國學前教育3年毛入園率達79.60%，比2016年增長2.2%。

目前，全國有幼兒園254 950所，較2016年增長6.31%。其中，城區78 961所，鎮區85 807所，鄉村90 182所。農村幼兒園數量占比達69.03%，農村幼兒教育依然是大頭[2]。數據顯示，大部分幼兒教育集中在農村，發展農村教育任重而道遠。

2 ?農村教育存在的問題

2.1 ?農村經濟發展落后

目前，我國農村經濟發展落后，與城市的差距越來越大。地方政府對農村教育的經費投入較少，導致農村教育缺乏資金，農村教育基礎設施不完善，個別地區甚至不滿足基本辦學條件。經濟落后導致教育基礎設施不完善，不能滿足學生多樣化學習需求，不利于學生的全面發展。教育設施配備短缺，導致生源急劇減少，學校規模不斷縮減。甚至有些學校由于生源不足而廢棄，出現空置校舍等。某些家庭經濟困難，無法支付孩子上學費用，或者無法讓孩子接受教育，也阻礙了農村教育發展。

2.2 ?教師資源配置問題

其一，農村教師工資待遇相對較差，大量農村教師逃離農村，去城市尋求發展。調查顯示，農村教師工資水平與同學歷、同職稱的城市教師相比，平均低1/3左右。與城市重點學校教師相比，農村教師工資待遇水平更是天壤之別[3]。大部分農村教師沒有把農村教育當作畢生事業，只是把農村當作自己事業上的跳板，等待機會去待遇更好的城市任教，很難投入熱情。

其二，農村教師隊伍整體素質有待提高。農村教師學歷水平整體偏低，大多數教師并非教育專業出身。在農村任教的教師多是大專院校畢業，且所學專業與授課不同。與本科看重學科基礎知識不同，大專院校主要培養具有某種專業知識技能的人才，因此大專院校學生普遍缺乏過硬的教學素質。一些農村學校沒有相關專業教師，沒有開設音樂、美術、體育等課程。部分學校由其他科目老師任教音樂、美術、體育等課程，教學質量大打折扣。農村教師隊伍還面臨老齡化問題，教師隊伍年齡結構不合理。年輕老師大多選擇城市和經濟發展水平高的地方，在鄉村教師隊伍中年輕老師比例很低。

2.3 ?教育觀念落后，缺乏學習環境

農村家庭的家長長期受傳統小農經濟思維影響，家庭教育觀念比較落后。農村父母知識水平有限，很難參與到學校組織的各種活動中，難以帶動孩子學習熱情。農村父母大多認為教育是學校和老師的任務，沒有意識到家庭教育在孩子成長中發揮的引導作用。許多農村家庭，父母在外打工，對留守孩子的教育問題不管不顧，使孩子缺乏良好的家庭教育和學習環境。一部分孩子迫于家庭經濟壓力，早早開始承擔家中事務。不少孩子去打工賺錢，補貼家用，減輕家里經濟負擔。雖然農村家長教育觀念逐漸改善，但在貧困山區，仍有相當部分家長忽略家庭教育的重要性。在這種觀念下成長的孩子，由于缺乏良好的學習環境，導致教育質量下降。

3 ?優化農村教育的對策

3.1 ?加大財政投入，鼓勵多方投資

其一，大力發展農村教育，迫切需要增加資本投入。農村經費短缺造成農村教育基礎設施建設處于落后狀態。與城市學校相比，農村學校基礎設施不完善，教學質量大打折扣。政府應給予農村教育更多財政支持。中央和地方政府應把教育財政政策向農村教育傾斜，切實提高農村教育經費，改變當前城鄉教育經費不平衡的狀態。

其二，要鼓勵多方融資。政府應鼓勵地方企業、愛心人士和地方基金會組織投資辦學，將社會上的閑散資金吸收到農村教育事業上。不斷拓寬教育融資渠道，改變單一的政府辦學模式，彌補政府在農村教育方面投資短缺。

3.2 ?優化教師資源配置

其一，提高農村教師工資待遇，緩解農村教育人才流失問題。由于農村教師工資低，大多教師選擇更好的工作環境和工作待遇，去城里任教。應縮小城鄉工資水平差距，緩解城市和鄉村教師資源不平衡問題。同時，優化教師資源不僅要從教師工資待遇著手，還要優化教師工作環境。

其二，創造城鄉間教師互相交流和學習的機會。利用互聯網線上學習互動或組織優秀城市教師到鄉村去，傳授新的授課技能和管理模式。鄉村教師也可以到城市學校去，學習經驗和專業知識技能，從而提升農村教師教學質量。開設農村教師培訓課堂，讓老師在授課之余提高自己的專業技能。

3.3 ?營造良好的學習環境

改變家長的傳統教育觀念，鼓勵家長參與到學校教育中去，陪伴孩子共同成長。政府應宣傳引導良好的教育觀，改善家長的教育理念，樹立家長的責任意識，用合理的教育方式教育孩子。學校應開展各種親子教育活動，讓家長積極參入其中，切實體會教育的含義。教育不只是學校和老師的義務，家庭、社會和學校要共同參與孩子成長過程。正確的認識可以對孩子發展發揮積極影響，促進孩子立志成才，有助于建立和諧社會。

參考文獻：

[1]王坤.新時期我國支持農村教育政策的特征與完善[J].徐州工程學院學報（社會科學版），2018（5）：98-103.

[2]晉浩天.八個關鍵詞看農村教育發展現狀[J].農村農業農民，2019（2）：43-45.

[3]許麗英.教育資源配置理論研究——縮小教育差距的政策轉向[D].長春：東北師范大學，2017.