持續推進更高水平對外開放

徐豪

編者按：

當今世界正經歷百年未有之大變局。一場突如其來的新冠肺炎疫情，對世界經濟造成了嚴重沖擊，世界經濟復蘇蒙上陰影。英國著名經濟學家、“金磚之父”吉姆·奧尼爾認為，新冠肺炎疫情對世界經濟至少帶來三重沖擊：沖擊“中國引擎”，沖擊正常國際經貿往來，沖擊市場信心。

有人認為，“新冠肺炎是壓倒全球化的最后一根稻草”。實際上，應對新冠肺炎疫情及其后續影響，世界各國更應該緊密合作。產業鏈、供應鏈、價值鏈的交錯融合，早已讓世界成為緊密的一體。與全球供應鏈脫鉤、退出全球化體系，不僅無濟于事，反而影響經濟體的穩定和發展以及應對風險的能力。全球化雖然面臨“逆全球化”的嚴峻挑戰，但全球化成為時代潮流有其內在的必然性，是市場經濟發展和技術進步的必然結果。

全球化的趨勢難以被根本逆轉，經濟全球化仍將不斷向前推進。中國改革開放40多年來，經濟社會發展取得了舉世矚目的成績，面對新冠疫情帶來的影響，更應該進一步加快改革、擴大開放，釋放經濟潛力，使經濟社會盡快從疫情的沖擊中恢復過來。長遠看，世界各國相互開放、相互合作仍是主旋律。

1978年12月22日，黨的第十一屆中央委員會第三次全體會議閉幕。這一天恰好是冬至，但對整個國家和人民來說，這一天又是“立春”。十一屆三中全會作出了把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來和實行改革開放的歷史決策。

“包產到戶”“萬元戶”“下?！薄肮煞葜啤薄疤貐^”“市場經濟體制”“WTO”“自貿區”“一帶一路”……在改革開放的大潮中，這一個個帶著時代烙印的“熱詞”，生動反映了中國經濟社會發展的脈搏，見證著改革開放帶來的大飛躍。

40多年來，中國已經成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源;有7億多貧困人口成功脫貧、占同期全球減貧人口總數70%以上。改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。

2019年11月5日，習近平主席在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上，鄭重提出未來持續推進更高水平對外開放的“五大舉措”：繼續擴大市場開放，繼續完善開放格局，繼續優化營商環境，繼續深化多雙邊合作，繼續推進共建“一帶一路”——向世界宣示中國擴大開放的決心氣魄、與世界合作共贏的誠意擔當。

改革開放改變中國命運

2018年，在改革開放40周年之際，《中國報道》記者在中國農村改革第一村小崗村采訪，當年在契約書上按下“紅手印”18人之一的嚴金昌說：“過去小崗村沒有一塊磚、沒有一片瓦，都是泥巴房子;現在吃不愁、穿不愁，家家都住小洋樓，戶戶都還開車?！?/p>

位于安徽省鳳陽縣小溪河鎮的小崗村，地處江淮分水嶺，歷史上非旱即澇。曾經解決不了溫飽的小崗村，如今村民人均可支配收入已從當年的22元增長到2017年的18106元。2018年，小崗村集體收入達到1020萬元。

特區成立前，“小漁村”深圳只有兩條小巷和一條200米長的小街，最高樓只有3層;如今，深圳市人口超過2000萬，道路里程超過6000公里，100米以上的摩天大樓近1000棟。改革開放前，深圳農民一天收入不超過1元，人均GDP只有606元;如今，深圳人均GDP突破20萬元，進口總額超過2000億美元。

改革開放改變的，是每一個中國人的生活。

中央黨校副校長王東京這樣回憶：1979年秋天他考入中南財經大學，入學后不久，學校就發給學生們布票、糧票、糖票等各類票證。武漢那年的冬天特別冷，他想買件棉大衣過冬，可學校發的布票不夠，三人加起來才能買兩件。

1981年寒假王東京回湖南老家，父親告訴他，土地承包后家里打下的糧食除了交足國家和留足集體的，自家剩下的足以溫飽無憂。“安徽小崗村農民搞土地承包得到了鄧小平的肯定，消息傳開，全國8億農民一呼百應，當年糧棉就獲得了大豐產?！蓖鯑|京說。

在上海浦東，一支進口口紅的故事廣為流傳。過去，企業需要六七個月的審核時間來引進新品，每進口一支新口紅，都要拖著一拉桿箱的資料和樣品到北京審核。自從浦東試點實施非特殊用途化妝品進口“審批改備案”改革后，5個工作日就可完成備案。

1978年，我國國內生產總值只有3679億元，2017年首次站上80萬億元的歷史新臺階。按不變價計算，我國國內生產總值2017年比1978年增長33.5倍，年均增長9.5%，遠高于同期世界經濟2.9%左右的年均增速。

中國與世界聯系更加緊密

2013年11月，面對新形勢新任務，黨的十八屆三中全會吹響全面深化改革的號角，改革開放由此踏上新征程。

圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，改革整體推進、重點突破，激發發展動力和創新活力，社會主義市場經濟體制不斷完善。黨的十八屆三中全會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全面深化改革迎風破浪，為中國經濟社會發展注入源源不斷的磅礴動力。

深化黨和國家機構改革、海南全面深化改革開放、雄安新區建設、鄉村振興、養老保險基金中央調劑、深化學前教育改革、自貿試驗區改革、審批服務便民化……黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞推動形成全面開放新格局，引領一個開放大國加快走向世界，一系列改革舉措接續推進，“到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果”。

地處華東地區的浙江義烏是中國最大的小商品出口基地和重要的國際貿易窗口，有180萬種小商品銷往全球200多個國家和地區。從義烏到西班牙馬德里的中歐班列，經新疆阿拉山口口岸出境，途經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、法國，最終到達馬德里，長達13000多公里。通過這條國際大通道，歐洲各國人民可以享受到來自全球最大的小商品集散中心的優質商品。這是中國與世界聯系的縮影。

中國開放的大門越開越大，世界能夠進入中國，中國也才能走向世界。

根據世界銀行2019年發布的報告，中國營商環境全球排名從2018年的第46位升至2019年的第31位，連續兩年入列全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體?！锻馍掏顿Y法》《優化營商環境條例》陸續出臺，如今在中國做生意已越來越容易。中國開放層次正從要素型向制度型深入，與國際經貿規則對接不斷加強。中國擁有近14億人口，包括世界上規模最大、成長最快的中等收入群體，是全球第二大消費市場，中國打開大門，世界共享機遇。

中國對外開放是全方位、全領域的，正在加快推動形成全面開放新格局。面對世界經濟下行壓力加大、保護主義和單邊主義持續蔓延的形勢，中國堅定支持多邊貿易體制、推動貿易自由化便利化的一貫立場，為世界經濟注入了信心和動力。