河南省拆遷農民市民化教育現狀及對策研究

摘 要：隨著國內社會經濟的快速化發展，農村傳統分散勞作的模式，已經越來越難以滿足當前社會與經濟發展的需要，國家針對于這種情況，也就制定出了城鎮化工作建設戰略。但是在實際工作開展的過程當中，不可避免地發生了一系列社會現象，那就是拆遷農民市民化現象，此種現象完全轉變了國家對農民認知的水平。在拆遷農民市民化工作當中，會發生各種各樣的問題。本文在接下來的環節，將會結合河南省拆遷農民市民化教育工作展開全面分析，以供相關人員參考。

關鍵詞：拆遷農民;市民教育;教育現狀;有效對策

我國從古至今一直都是一個以農業為主的國家，因此國內農民在經濟、社會以及文化等方面，都將會處于極為特殊的位置。從城鎮化工作開展的實質情況來看，其根本的目的始終都是將拆遷農民朝著市民化方向轉變，但是轉變過程中，農民各個方面的意識都會隨之發生變化，如果任何一個環節的轉變工作，不能得到高質量的開展，那么最終都會影響到市民化教育工作的質量水平。因此，需要對此予以高度重視。

一、關于河南省拆遷農民市民化教育工作的現狀情況研究

（一）拆遷農民的經濟條件狀況

河南省地區的城鎮化工作的開展，可以明確的觀察到很多農民都在城市環境或者類似城市環境當中生活了很多年，但很多農民生活水平并沒有達到實質性的改變，尤其是拆遷農民的生活質量更是缺乏保障。從根本角度上分析，我們可以較為明確的了解到，農民的生活水平與收入水平，要想得到最大程度上的提升，那么主要都是受到征地補償、就業以及社會保障等方面來實現的。通過相關調查研究工作人員的多方走訪，發現河南省較多農民都明確的表示拆遷征地時候的費用往往較低，并且補償工作也不是及時開展的。或者在拆遷過程當中，此部分的整地補償并不能獲得及時的應用，較多農民需要為此付出更高的成本才行。總之，河南省地區的拆遷農民市民化教育工作，使得農民在經歷過“農轉非”工作后，失去了土地保障，這也就意味著社會保障將會是他們維系生活的最后一道屏障，但目前的問題卻是市民化教育工作，并沒有使得他們獲得等同于城市居民的社保福利與權力。

（二）拆遷地農民市民化教育工作中身份認同的現狀問題

細致分析可以較為清楚的發現，我國的每一個人民都是具備身份證的，身份證對于每一個人來講都是相同的，但是身份這個概念卻包含有較大的社會復雜性。身份很多時候更多象征著社會位置的認可與承認，河南省拆遷地區的農民，在市民化教育工作開展過程中，在身份認可方面的轉變，要比其他方面情況的轉變還要更加的具有挑戰性。從河南省拆遷地農民市民化工作的身份認同方面來看，所得戶籍與實際的權益是不能匹配的，這也是其中最大的一個問題。從另一個角度來看，權益的差異也會造成很多農民對戶籍身份的做出相應的排斥與接觸，并且城市與鄉村之間的文化因素，從多方面來講的確是不同的，巨大的文化差異文化特征，會使得市民化農民與城市化契合度越漸降低。雖然城市化的速度會不斷拉近城鄉之間的距離，但是從某種意義上來講，拆遷農民市民化的工作進程確實遠遠脫節于城鎮化的，這種差異化很多農民并不是很愿意接受。

二、有關河南省拆遷農民市民化教育工作問題的有效解決對策

通過本文第一部分的內容分析可知，河南省拆遷農民市民化教育工作，在開展過程中還存在一定程度上的問題，這些問題大大拉低了市民化教育工作的質量水平，使得廣大拆遷農戶不能很好的轉變自身的身份，并且在某種程度上也影響了城市化工作進程，因此需要采取有針對性的措施予以解決。具體的措施可以從以下方面展開考量：

（一）強化拆遷農民市民化教育認識，強化培訓力度

首先需要從戰略高度上認識到農民市民化教育工作的重要性。落實到具體操作上，要將拆遷農民市民化教育的前提工作的重點，集中到解放思想以及更新觀念上。河南省的街道部門需要運用多種形式，尤其是社區教育的模式，來對農民展開現代化觀念、文明準則以及城市意識教育，來引導拆遷農民實現小農經濟思想的轉變，從而樹立起追求干大事、追求大發展的創業精神。另一方面，要破除拆遷農民封閉保守、急功近利的思想，樹立一種相對開放兼容、可持續發展的觀念。當拆遷農民這些方面的意識得到改變之后，農民的市民化教育工作水平必定會大幅度得到提升。

其次需要提高拆遷農民基本素質與技能，強化各種培訓工作開展質量，切實為拆遷農民服務。其一需要增強社區文化的建設，為拆遷農民角色的轉化與文化適應，提供較好的文化環境，建設相應的文化教育設施，再通過豐富多彩的文化活動與多形式的市民化教育，增強拆遷農民現代市民意識，進一步的加快思想觀念、生活方式以及行為方式的轉變，這樣將會使得拆遷農民的身份轉變更加具有科學性。其二，要引導和教育征地農民轉變自身觀念，確立強化自身專業技能的全新觀念，因為這樣才能真正有效強化拆遷農民的綜合素質。

（二）全面整合現有資源，加快小城鎮建設

首先要更加全面的整合現有資源，進一步利用地區社會單位人才資源，通過聘任組成社區教育兼職教師與志愿者隊伍，并且在社區教育過程當中，有效結合谷里地域特點與資源，組織有特色的學習培訓活動，整體安排和協調社區教育工作，都需要按照計劃開展，盡最大可能的增強農民市民化教育水平，加快提升自身素質，這樣才能更好的適應市民生活。

其次，要全面化的增強小城鎮建設工作。河南省城鎮建設負責人員，在展開相應建設工作時，應當要秉承著以人為本的理念，認真的編制好小城鎮發展規劃的方向，并且將編制好的內容，進一步類入到街道經濟與街道發展計劃當中，這樣在加快拆遷農民市民化工作時，才能使得外來、流動農民，成功的轉化成城鎮新市民，這樣也就實現了工作開展的基本要求。

（三）做好征地補償有關工作

要想使得河南省拆遷農民市民化教育工作開展的質量水平，達到國家相應的基本要求，那么首先就需要構建一個相對科學完善的土地征用補償制度，這是要因為拆遷農戶勢必會面臨失去耕地的情況，要想使得拆遷農戶的個人利益不會因此受到損害，那么也就應當要建立在原有權益保障的基礎上展開，土地流轉的程序需要進一步的具有科學化與合法化的特點。另一方面，在流轉過程當中要更加充分的考慮到農民耕地的使用情況，還要考慮農民進城生活的成本，但是對于不具有法律效力的土地流轉，則需要在法律層面的監督下得到開展，并且增強該過程的打擊力度。還需要注意的是，河南省拆遷農民市民化教育工作的開展，還需要制定出一系列行之有效的就業制度，因為這樣才會讓廣大拆遷農民，能夠看到城市生活的希望，進而避免出現不穩定因素。

三、結束語

通過本文的詳細分析，我們可以了解到，河南省拆遷農民的市民化教育工作，在實際開展過程當中，還存在相應的問題，需要得到有效處理，這樣才能盡可能的提升市民化教育工作的質量水平。本文主要從兩個角度展開了分析，首先分析了拆遷農民市民化教育工作的現狀情況，其次詳細分析了針對于現狀情況的有效解決措施，相信隨著有關人員的不斷理解與把握，最終河南省拆遷農戶市民化教育工作的目標必定會得到根本實現，加快城市化建設速度。

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