經濟法責任制度的缺陷及完善策略

楊開元

摘要：對于經濟法來講，為了能夠確保這一法律可以得到順利有效地實施就需要相關的經濟法律責任來給予保障。經濟法責任的意思是在沒有遵守經濟法時有受到法律的懲罰，在我國法律對于每一個人都是十分重要的，且每一個人都不能觸碰法律的底線，否則就會受到相應的懲罰。本文簡述了經濟法責任，分析了當前經濟法責任制度的主要缺陷，并提出相應對策，以供參考。

關鍵詞：經濟法責任制度;缺陷;策略

引言：

經濟法是國家機關協調和管理經濟發展秩序的法律，其基本價值目標關鍵在于防止市場與政府的失靈，而引發的各種無序情況[1]。因此，進一步分析經濟法責任制度的缺陷，探索完善有效的路徑對我國社會經濟的有序發展具有重要的現實意義[2]。

一、經濟法責任概述

（一）經濟法法律責任的目的

每一個國家制定法律是為讓人們自己的權利受到保護，制定經濟法是讓人們在經濟方面的權利受到保護，經濟法法律責任目的就是保護人們的經濟利益，它可以讓人們在經濟方面的問題有好的解決方法，讓人們的金錢得到保護，這對于人們安全的生活是十分重要的，這是經濟責任法的目的[3]。

（二）經濟法責任的功能

國家建立經濟法一定有其目的，經濟法是讓國家的經濟讓人們的經濟得到好的保護，經濟法責任是當有人不遵守經濟法是應該承擔的責任，法律是這個社會必須要遵守的，每一個人都不能不遵守，如果有人不遵守那這個人一定會受到懲罰，只有不遵守經濟法的人受到懲罰，經濟法才能更好的保證每一人的利益，當有人在經濟上有損失，經濟法會對經濟上有損失的人進行補償，這對于人們的經濟是十分有利的，經濟法還可以對人做出宣傳，讓人們知道經濟法，讓人們遵守經濟法，做一個守法的人，只有這樣人們對于經濟法才會有好的認識[4]。

二、當前經濟法責任制度的主要缺陷

（一）經濟法責任形式尚未獨立

從法律理論領域的建議上看，有許多專家對經濟法作為一種獨立的法律抱有不確定態度，究其根本原因，主要是由于以下幾方面因素。其一，經濟法范疇中法律本質的雙元性以及調整對象的混合性因素。其二，實際上經濟法是不具有獨立責任負擔途徑的，綜合責任論的提倡者就由此提出，經濟法責任主要是由行政責任、刑事責任以及民事責任共同組成的，法律和法律間能夠彼此援引，進而構成良性互動，這樣對整個法律系統的有效完善具有積極作用，同時也能更好的促進法律調節作用的充分發揮。從基礎理論層面上看，無論哪種法律學科若其變成一門相對獨立的法律就需要擁有單獨的法律責任形式，但從當前我國現實情況上看，法律學領域并未完全認可與支持經濟法責任形式的單獨性，立法人員也并未完全接受。從本質上講，經濟法發展歷程較短，各個方面的法律探究還不夠深入，還有眾多理論需要從理論和實踐的維度上進行探索。

（二）經營主體的責任無法追究

在我國經濟管理部門，通常是黨中央及國務院從屬的經濟職能部門，從現實工作方面上看，這些有關部門與機構不僅要履行經濟管理的職能和責任，同時他們也是經濟法所管束的客體，這就決定了這些部門與機構不僅是執行人員，也是裁定人員，既是管理主體，又是被管理和監督的對象。拋開這些管理與監督部門，其他受管理的經濟機構和個人的經濟法責任相對來說更容易追究，可由上述這些有關部門加以追究，但調整把控主體的經濟法責任卻無法有效追究。經濟法的重要職能就是保障社會的公共利益，因此從這一層面上看，我國應構建國家賠償體制，用以嚴格規范國家權力的行使，并對國家權力濫用所造成的不良影響進行有效賠償。

（三）訴訟主體目前有所缺失

在民事訴訟方面，訴訟雙方有著平等的地位，而在行政訴訟中，訴訟雙方是政府與公民，他們之間的地位是平等的，即民告官，因此在這些不同的訴訟中，訴訟主體比較明確。在經濟法中，訴訟主體出現了廣泛性特點，存在主體缺少的情況，相關專家便針對這樣的現象提出了經濟公益訴訟，其指的是由專門代表社會集體利益的群體提出訴訟，這樣的訴訟形式也充分符合目前社會的實際發展形勢。經濟法有許多規定都是從社會的公共利益角度出發，切實滿足了社會核心的基本需求，只要社會公共利益群體提出訴訟，這樣的訴訟方式就能夠得到有效的完善，對經濟法調整作用的最大化發揮有著至關重要的意義。

三、經濟法責任制度的完善策略

（一）立法完善

經濟法是社會核心價值目標與其重要的調整方式，因而經濟法具有顯著的公法性特征，它的調整方式更多的是體現在強制性與體制性。但是，經濟法責任制度都運用的是財產性責任，也就是所謂的民事賠償責任，這在凸顯經濟法社會性以及調整性等方面的作用是遠遠不夠的，無法充分發揮出經濟法的法律功效。對此，可積極拓展經濟法責任形式，例如行政責任與刑事責任，從不同的角度來實現經濟法的合理調整。我國應健全經濟法責任制度，從行政和刑事責任兩方面拓展經濟法責任形式，同時還要探索出和其他法律責任有著明顯區別的經濟法責任形式，也就是其社會責任，保障經濟法能夠得到有效的貫徹和落實。此外，還要加強經濟法的普及工作，提高社會大眾的經濟法意識。

（二）司法健全

1起訴保障金

在公益訴訟過程中，原告通常屬于弱勢群體，為了避免因原告沒有充足的保障金額而無法有效提出訴訟或是無奈退出經濟訴訟，導致經濟訴訟出現形式化問題以及司法資源浪費問題。對此，法院可創建嶄新的保障金體制，以便能夠滿足經濟訴訟的實際需求。

2預審體制

經濟違法行為一般具有顯著的專業性和繁雜性特點，對此，法院在審理經濟訴訟前，應審核原告的的起訴，以保障其起訴的真實性、合法性以及可訴性，防止過度浪費司法資源，影響社會經濟的穩定發展。也可同時召集被告與原告，讓他們進行開庭前的辯論，以此來做出更客觀公正的判斷。

3管轄

若是將經濟訴訟案件融入到民事審判當中，會在大多數情況下由地方法院管理。但公益訴訟由于自身的社會性特點，有著較強的影響力，應將其劃分在重大、復雜的案件中，并由中級法院管理。此外，經濟案件一般專業性較強，中級法院的審判官自身素養會更加符合經濟訴訟的基本需求。

（三）執法完善

1確保經濟法責任制度執法部門的獨立性

在經濟執法方面，不可避免的會受到行政機構的直接干預。而對于經濟執法部門的法院來說，其獨立性也存在較大的不穩定性，有時會受到行政機構的干預和影響。若是缺少一個完全獨立的經濟執法部門，就會嚴重影響經濟法責任制度的落實和實現。對此，應重視并成立相對獨立的經濟執法部門，以便能夠更好的滿足經濟法自身獨立性以及逐步增多的經濟類案件的實際需求。

2制定健全的經濟執法程序

缺少完善的程序，就無法保障法律的有效落實，程序在法律執行方面占據至關重要的位置。在民事執法、行政以及刑事執法過程中，都擁有一套健全且與其相匹配的程序。由于行政權限缺少有利的節制和把控，因此導致了權利隨意使用的不良現象，針對這種情況，在制定經濟執法程序當中，應嚴格規范與管理政府部門的行政權力，合理、快捷的使用經濟執法權限。

結束語：

總之，經濟法主要是為了嚴格規范日漸復雜的社會經濟秩序，以保障社會集體利益為根本價值目標的法律。對于我國經濟學的發展來說，雖然經歷了幾十年的風雨，但依舊存在許多缺陷，還需要相關人員對其進行深入研究和完善。

參考文獻：

[1]張婷.淺談經濟法責任的獨立[J].法制博覽，2018（31）：274.

[2]劉慶海.淺析經濟法責任的界定[J].法制與經濟，2018（07）：151-153.

[3]劉暢.經濟法的責任構建及思維轉向[J].法制博覽，2018（02）：167+166.

[4]劉暢，王豐.淺析經濟法的責任構建[J].山西農經，2017（22）：130-131.