中小學食品安全管理制度建設標準探討

呂鳳兵

摘? ? 要：中小學生的食品安全問題一直以來都是社會各界以及學校所關注的頭等大事。相關工作人員肩負著重要責任。當前，完善中小學食品安全管理制度，加強中小學食品安全管理，使中小學校園內食品安全管理工作能做到有制度、有規范、有監督、有管理。本文將從以下幾個方面針對中小學食品安全問題中的制度管理與建設等展開具體論述。

關鍵詞：中小學生;食品安全;管理制度

一、淺析發達國家在食品安全管理方面的有效措施

以美國為例，據統計在美國有大約一半以上的學生每日須在校園內就餐，而在這些學生中又有將近二分之一的人享受了政府的早、午餐補貼。早在十年前，政府就已經就學生的食品安全與營養健康等問題進行深入的研究與分析。美國早已退出相關法案，州級或者各地區的衛生部門每年至少對當地學校的餐廳進行兩次衛生檢查工作。從中不難看出，美國政府已然把食品安全衛生作為了食品安全管理的一個重要部分，學校的相關管理部門必須嚴格遵守相關的規定執行工作。基于美國的法律，聯邦政府本身并無權力管理這一方面的事務，但為了確保學校的食品安全，以州為單位成立了食品營養辦公室來管理相關工作，同時選擇專業人員進行管理。在美國絕大多數的學校餐飲食材采購時都有學區負責，僅一小部分由私人服務承擔。

同樣在日本，在2003年由內閣府設置成立了食品安全委員會，對食品安全相關事務進行管理。之后幾年中，日本政府針對食品安全管理等問題對相關法案進行了完善與修訂，要求提供食材的相關工作人員出具相應的衛生檢查結果以及相關的數據。

美國與日本在食品安全管理制度的建立過程中，都將學校的食品安全問題看作社會問題的一部分來對待，使各部門都響應號召，加入食品安全管理、安全監督的相關工作中去。[1]

二、食品安全管理對于國家與地區的重要意義

在我國，針對食品安全管理先后出臺了《中華人民共和國食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理制度》、《學校衛生工作》等法律法規以及條例。在一些地區，針對學校的食品安全管理問題，地方政府也在不斷的進行努力來建設更加優質的食品安全環境，在這一過程中，也有一些經驗值得參考。以廣西省某一所中學為例，該校自從采取并實施了食品安全管理制度后，學校的食品安全得到了極大的保證，長久以來并未有事故發生。該校采取的具體措施如下：學校內部制定有關食品安全的相關管理制度與規定，從源頭上開始落實督察制度，要求食材供應商必須提供工商管理部門、衛生檢驗部門認可的食品安全合格證明，才有資格向學校提供食材。[2]其次要求企業方與學校方就食品材料進貨與出貨各自進行詳細記錄。最后相應的監察機制要對食品安全管理的各個環節進行嚴格把控與監管。并且上級管理部門應當進行不定期的檢查工作，將學校的食品安全工作當成頭等大事。

在北京市的一些學校中采取了與酒店食品安全相似的食品安全管理辦法——常檢查、常整頓、常清掃，同時實行統一的清潔消毒流程，按照統一的標準進行要求，并且針對食品添加劑的問題也進行統一管理。自2012年后，北京市的中學以及小學開始全面地推行食品安全管理政策，建設標準化食堂，統一食堂中的相關管理標識，采取統一的衛生管理標準。各所學校必須設置相應的食品安全管理人員專職相關工作。有條件的學校還應當與食品安全管理方面的專家共同商討確定學校內部相應的食品安全管理制度。不定期進行校園食品衛生檢查工作，定期進行相關工作人員的食品安全相關知識培訓。

三、個別省市的食品安全管理制度分析

在2010年，湖南省就已經下發了有關食品安全衛生管理相關的指導意見，明確了針對中小學食品衛生安全學校應當承擔的相應責任，明確這項工作的全權責任人，具體負責這項工作的各個部分。學校的食堂安全管理工作人員需要有一定的工作經驗，對相關法律有所了解有所掌握。最重要的一點是從事食堂工作的全體工作人員必須身體健康，有相應的證明，且應當經歷過相關的從業培訓。最后學校食堂應當建立健全內部食堂衛生管理制度。

在此之后，湖南省的其他地區也進行了相應的整改，制定了相關的地方規定，為當地的中小學食品衛生安全管理工作提供了相應的制度與章法。盡管如此，當前所建立的管理制度當中仍然存在一定的不足與漏洞，因此各級主管部門都應當重視這一問題，不斷的在實踐當中吸取經驗與教訓，健全學校食堂內部管理。還有一個值得關注的問題即是學校周圍的小商販，學校本身沒有相應的權利對此進行管理，相關的管理部門應當針對這一情況進行集中的管理。另外一點是部分地區學校的管理制度并不完善，因此省市等單位的管理部門應當建立健全適用于整個省市的衛生標準，落實各方責任，促進當地各地中小學食品衛生安全管理制度的建立與落實。

四、結束語

食品安全衛生管理責任大于天，尤其是在中小學校園內部，中小學生正處于成長發育的重要階段，營養與衛生等都要被重視與關注。綜上所訴，學校應當建立有關食品管理的標準并落實，其次針對食堂相關的工作人員要有章法可依，并且嚴格的執行到人。再者必須制定學校內與食品銷售相關的保證準則。最后要明確各項責任歸屬到個人，并有相應的懲罰獎勵機制作為支撐，推進食品安全管理工作。

參考文獻：

[1]陳為安， 劉強. 中小學食品安全管理制度建設標準探討[J]. 實驗教學與儀器， 2013， 30（5）：71-72.

[2]李抒聞. 以法律與制度為依據的食品安全管理制度研究[J]. 食品研究與開發， 2018， v.39;No.336（11）：218-222.