加強應急管理工作在油田生產中的作用

趙劍飛

【摘?要】油田生產管理中，應急管理是一項重要的內容，應急管理需要以油田生產中可能存在的安全隱患著手，實現安全預防與處理，因此，應急管理工作的開展有利于保障生產安全，提高油田生產的整體效率。為保障油田生產的安全性，減少生產安全事故的出現，必須在生產過程中加強安全管理與應急管理。應急管理工作在應對油田生產突發事件方面具有重要的作用。基于此，本文分析了油田生產中應急管理工作的重要性以及相關策略，有利于降低突發事故損失，保障油田生產效益。

【關鍵詞】應急管理;油田生產;作用

油田生產中，應急管理工作具有現實意義，各個油田企業需要從應急宣傳、組織建設、制度建設等方面著手，發揮其在油田安全生產方面的重要作用，減少油田生產中安全事故的發生，降低事故損失，促進油田企業的穩步發展。

1應急管理工作對油田生產的作用

1.1實現安全隱患的預防與控制

對油田生產而言，由于油田資源性質的特殊性，在生產過程中往往需要進行人力、設備與資金的投入，以提高油田開采率。這種高投入使得在油田生產中面臨著諸多的安全隱患，且一些風險因素具有突發性與不可控性，而應急管理的實施在一定程度上可以實現對這些安全隱患的預防與控制，雖然無法從根本上避免安全事故的發生，但是卻可以在突發事件發生時降低事故損失。

1.2保持生產的有序性，實現油田生產的整體效益

應急管理工作的開展主要是要結合油田生產的具體情況，建立應急機制，該機制可以對一些生產的突發事故加以有效應對。對于油田生產而言，這些危險因素存在于生產設備、生產過程與資源本身，由于一些事故存在突發性，很難實現預防與控制，因此，應急管理機制的建設能夠在事故發生時及時止損，有助于油田企業經濟與社會效益的實現。

2當前油田企業應急管理存在問題

2.1是重視程度不足

許多油田在實際的生產過程中將主要的精力放在抓產量和質量方面，這是油田的中心工作，這種方法也是正確的。但是許多油田認為應急機制的建立會占用一定的人力、物力和財力資源，會對油田的發展產生不利影響。導致在實際的過程中由于重視程度不足，導致應急管理制度形同虛設，不能發揮應有的作用。

2.2是應急管理缺乏制度性規范

應急管理制度作為油田管理制度的一個重要組成部分，其進行也是一個規范的過程，而且其內容主要包括應急物資的調配以及應急指揮系統的建設。作為一項專門的管理制度，其必然要遵循一定的制度規范。但是從現實來看，許多油田應急管理缺乏必要的制度規范，沒有一個明確的的工作規范和內容。導致應急管理在日常的工作過程中各項運營不規范，制約其能力的發揮。

2.3應急指揮系統不完善

應急管理應對的是突發的事故和災害，在時間上必須得到保障。由于現階段由于應急指揮系統不完善，導致災難或事故來臨之時各種溝通不暢，指揮系統形同虛設，這就制約了其能力的發揮。

2.4應急預案不夠完善

應急管理工作中，各個油田企業都需要根據自身的生產情況，逐步建立完善的應急預案，應急預案需要具有針對性，能夠符合油田企業的生產情況，對于各類突發事件能夠起到重要的應急處理作用。但是，在很多油田企業，雖然制定了相應的應急預案，但是，應急預案的完善性不足，有些企業的應急預案甚至脫離了自身的生產情況，導致應急預案無法在應急事故的處理中發揮其作用。

2.5應急物資儲備不足

在油田企業的應急管理工作下，必須充分發揮應急物資的作用，但是，由于在油田生產過程中，一些突發事故的影響范圍較大，對于應急物資的需求相對較大，如果企業沒有充足的應急物資儲備，就會導致應急工作受到物資儲備的影響，無法有效進行，降低了應急管理工作開展的實效，對于控制事故損失極為不利。

2.6應急救援隊伍建設還需進一步加強

隨著油田工作區域、服務領域的不斷擴大，現有的應急救援隊伍體系規劃、布局不能滿足生產和形勢發展的需要。主要表現為專業應急救援隊伍數量相對不足，同時存在人員缺編、設備老化、缺少必要的大型和特種裝備等;兼職應急隊伍存在著人員不固定、人員防護水平不高、實戰能力不足等問題。

2.7應急管理演練和培訓不到位

應急管理雖然是一種常態化，但是災難和事故的發生是很少的，所以說為了保障應急管理機制以及人員的戰斗素質，必須在平時的過程中進行實戰的演練，以此來強化應急管理的效果。同時根據實戰演練存在的問題進行有針對性的進行培訓，但是從目前來看許多油田在應急管理的演練和培訓方面的相關制度沒有建立，不能定期展開一些實戰演練和培訓工作，致使應急管理的實際效果大打折扣。

3提升油田應急管理能力的對策

3.1重視應急管理，加強應急宣傳

在油田生產的過程中，油田企業要從自身的實際情況著手，充分認識到應急管理工作對油田生產的作用，建立應急管理機制，做好各方面的應急工作，將應急管理機制作為油田企業運行中的一種常態化制度，使得在油田生產突發事故出現時，應急管理機制能夠發揮其作用，降低事故損失。

3.2建立規范化的應急管理制度

油田生產應急管理中，要提升應急管理水平，需要逐步構建完善的應急管理制度，使得在應急工作中，能夠發揮制度的指導作用，保障應急工作的規范化。應急管理屬于專業性較強的管理活動，要發揮其在油田安全生產中的重要作用，需要結合油田生產的具體情況，從風險預防與控制的角度著手，用制度來實現應急管理工作的詳細劃分，保證在突發事件發生時，有關部門、人員能夠充分根據應急制度的規定，積極進行各項應急工作。

3.3健全應急管理指揮系統，加強應急物資儲備

在油田生產應急工作中，應急物資儲備是決定應急工作能否順利進行的重要因素，因此，油田企業需要從自身的生產實際著手，逐步建立完善的應急管理指揮系統，做好應急物資儲備與管理。應急管理指揮系統的建立能夠使得在應急工作中發揮重要的指揮作用，保障各項應急工作的高效進行。而應急物資儲備主要是針對特大突發事故的應對，能夠在事故處理中，通過應急物資，來實現事故影響范圍、損失的控制。

3.4加強應急管理隊伍建設

油田企業應急管理水平的提高要求油田企業要從人才建設方面著手，在日常的工作中，加強應急管理人才的培訓，提高相關人才的綜合素質，通過培訓，使得這些人員都能夠掌握應急工作的具體要求，為油田企業的應急管理工作提供人才基礎，使得在突發事件發生以后，應急管理人才能夠及時發揮其專業優勢，積極開展應急工作，保障應急效率與反應速度。

4結語

總結而言，現階段許多油田并沒有意識到應急管理的重要性，在建設的過程中還存在很多的問題，最為明顯的就是注釋、人員、制度等方面的建設不到位，致使應急管理的作用受到限制。針對這些情況，應該從自身的實際出發，針對存在的問題采取適當的措施，諸如加強重視，完善各方面的制度建設;建立一支專業化、素質強的應急隊伍;加強應急指揮體系建設以及完善實戰演練和培訓等制度。通過這些措施的實行，才能夠保證應急管理水平的不斷提高，最終服務于油田安全生產的大計。

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（作者單位：中石油遼河油田公司鉆采工藝研究院）