國有企業黨建“三基工作”的探索與實踐

白陸英

摘 要：如何進一步把國有企業基層黨的組織優勢轉化為企業的核心競爭力和發展優勢？近年來，山西晉煤集團宏圣煤炭物流貿易有限公司（簡稱煤炭物流公司）黨委嚴格遵循“雙十雙特雙目標”總體思路，科學制定“三基建設”重點工作任務清單，著力在“強化基層組織、做好基礎工作、提升基本能力”三個方面下功夫、做文章，提升了黨建整體管理水平，取得了良好成效。

關鍵詞：黨建工作;“三基”建設;探索與實踐

基層黨組織是黨的全部工作的基礎，如何進一步把國有企業基層黨的組織優勢轉化為企業的核心競爭力和發展優勢？近年來，煤炭物流公司黨委嚴格遵循“雙十雙特雙目標”總體思路，圍繞“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現整體提升、全面進步”的目標要求，科學制定“三基建設”重點工作任務清單，著力在“強化基層組織、做好基礎工作、提升基本能力”三個方面下功夫、做文章，提升了黨建整體管理水平，取得了良好成效。

1 黨支部建設面臨現狀

1）黨支部建設不均衡。基層與機關、基層單位之間支部工作開展不均衡，離整體提升、全面進步還有差距。有的黨支部服務功能不太完善，基礎管理欠規范，考核考評存在重最終結果輕過程管控的現象;有的黨支部工作開展積極性、主動性不夠，更多地以完成上級部署安排為主，存在就具體工作抓具體工作、就活動搞活動，在融入中心抓黨建上，如何找準切入點、結合點需進一步加強。

2）黨支部感召力、凝聚力有待提升。有的黨支部視野不寬、思路不廣，面對公司生產經營遇到的問題，以及黨員和群眾的新變化、新要求，開展圍繞中心工作鼓舞干勁、增強凝聚力的活動較少，開展談話談心活動較少，沒有能夠做到及時回應職工群眾期盼關心的問題;有的黨支部工作創新不夠，在組織學習方面，主要以傳達上級領導講話、文件精神和學習政治理論為主，黨員之間研討交流比較少，用于指導實際工作的行動力度不夠，學習效果需進一步加強，在主題黨日活動開展方面，內容、形式單一，缺乏生動活潑的氛圍，在引導黨員爭先創優、發揮先鋒模范作用上效果不太理想。

2 探索與實踐

2.1 全面深化基層組織建設

一是從嚴落實黨建工作責任制。煤炭物流公司黨委與各黨支部簽訂《黨建工作目標責任書》，修訂完善了《黨建工作責任落實評價辦法》，實行月度工作考評全覆蓋，嚴格落實考核通報、末位提醒談話制度和否決評先規定;定期組織黨支部書記、黨群部門負責人、政工人員，召開政工例會，一起研究近期工作，解決存在問題，調動了全體黨務人員抓黨建工作的責任心和積極心。

二是從嚴執行黨內規章制度。落實規范“前置程序”，把黨組織研究討論作為各重大事項的前置程序，把方向、管大局、保落實;制定了黨組織工作經費相關管理辦法，對黨組織工作經費的計提、管理、預算、使用、報銷、監管等各項具體流程進行了規范，為黨建工作開展提供了保證;堅持落實“三會一課”、民主生活會（組織生活會）、談心談話、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活等制度，印發主題黨日活動實施方案，黨支部主題黨日活動做到經常化，下一步在提升黨支部吸引力、感召力做功夫。

2.2 全面提升基礎工作水平

一是強化基礎管理工作。在整章建制方面，機關部門完成“職責定位”“機構設置”“業務流程”“定崗定編”“崗位說明書”“制度及辦法整編”六項基礎工作，各子分公司完成“職責定位”“機構設置”“業務流程”“定崗定編”“崗位說明書”五項基礎工作，統一編制《管理手冊》。在效能建設方面，健全完善《“13710”工作制度》《機關首辦負責及限時辦結制》《機關服務承諾制》《工作痕跡管理辦法》，制定完成公司一次性告知制、離崗告示制以及公司AB崗制度，做到制度上墻，規矩立心力行。在制度建設方面，行政部門健全公文管理辦法等10余項，黨群部門梳理完善政工例會制度等70余項，實現了管理的制度化、規范化。

二是推行契約化管理。制定了《契約化管理實施辦法》，對契約化單位的人員配置、考核獎罰等進行了詳細規定，與6個基層單位和1個業務部門簽訂契約化合同，實施契約化管理。積極響應集團“革命性降本增效、革命性開拓市場、革命性加快項目建設”“三個革命性”戰略決策，在公司全員上下實施“全面預算管理”“全員營銷”。

2.3 全面提升干部職工隊伍基本能力

一是提升領導干部履職能力。開展領導干部“講黨課、講業務、講管理”活動，公司領導班子成員結合自身在業務、管理方面的經驗，為所在支部講授黨課，中層干部結合自身所長，在所在單位、部室進行授課。采取“黨課教育+團隊訓練+理論學習+紅色教育”的新模式，組織黨員干部走出去，參加拓展訓練、參觀紅色教育基地，增強了培訓效果。開展季度形勢任務會，黨員干部聆聽現代物流、供應鏈金融等主題講座，增強了觀大勢、謀全局、促發展的能力。

二是開展青年人才隊伍建設。制定了《青年人才培養方案》，將素質優、潛力佳、能力強的青年人才列為重點培養對象，舉辦青年人才培訓班，業務理論學習與拓展訓練相結合，為公司改革發展積蓄人才。

三是提升政工人員專業能力。定期組織全體政工人員進行培訓，培訓內容圍繞上級領導重要講話、近期重要會議及文件精神、黨建方面知識、與公司業務相關內容。開展2+2素質提升活動（兩本書+兩個活動，即：政治理論方面、文化方面的書籍或上級相關文件及重要會議精神，專業技術及崗位技能方面的書籍;每周三下午學習日、每周四下午勞動日）。組織政工人員到黨建工作做法比較有特點、有成熟經驗的單位實地觀摩學習，提升了黨務人員抓黨務工作的素質和能力。

3 取得的成效

1）黨建成果可圈可點。榮獲集團公司多項榮譽和獎項，兩個黨支部榮獲先進黨支部稱號，企業文化相關內容榮獲黨建十大推薦項目，1篇新聞稿件榮獲三等獎，1篇思想政治工作課題研究成果榮獲優秀獎;職工精神文化活動豐富，集體組織參加集團“我和我的祖國”大合唱比賽、職工釣魚比賽、羽毛球比賽，團體、個人都取得了較好的名次。

2）黨支部的戰斗堡壘作用進一步增強，黨員的先鋒模范作用進一步發揮。各黨支部圍繞生產經營開展黨建工作，繼續深化勞動性、學習型、誠信型“三型”黨組織創建;廣大黨員主動擔當作為，發揮表率作用，降本增效、開拓市場沖在前、走在前、干在前，以實際行動助推公司全年經營指標完成。

總之，“三基建設”工作是一項長遠的課題，只有保持永遠在路上的探索和實踐精神，才能不斷提升企業黨建水平，提升全員素質能力，才能更好地發揮黨的政治優勢和組織優勢，促進企業健康良性發展。