基于組合式公共交通體系的長株潭一體化加速推進研究

李旬君

摘?要：本文以長株潭公共交通體系為研究對象，采用調查法展開研究。通過收集與整理長株潭市民對現有公共交通體系的評價，歸納總結出目前長株潭公共交通體系存在的問題及弊端。針對這些問題，建設性地提出了一種組合式公共交通體系（即“8+2”公共交通體系），并闡述了該體系的含義及相關改善措施。文章力求通過一系列的改善手段，提升長株潭公共交通體系的效率及質量，從而對長株潭一體化起到加速推進作用。

關鍵詞：長株潭;公共交通;組合式;改善措施

1 緒論

長株潭城市群是我國極具特色和優勢的城市群之一，加速推進長株潭一體化，對于提升湖南省及整個中部地區的競爭力都至關重要。然而，從整體來看，在推進城市群發展進程中，長株潭三市的行政、經濟、交通、資源等城市發展的核心要素，并未實現更加深入的融合，嚴重制約著長株潭一體化的發展。

作為長株潭一體化的硬件載體，三市的公共交通建設也存在著效率低下、覆蓋不全、資源浪費、便利性差等問題，嚴重威脅著長株潭城市群的可持續發展。因此，科學規劃和設計符合長株潭特色的公共交通體系迫在眉睫。

2 現狀分析

（1）現有公共交通體系。目前長株潭的公共交通體系主要依托軌道交通、高速公路和普通公路，其中軌道交通包括高速動車組（高鐵）、普速列車、城際動車組、地鐵、磁浮列車等，高速公路和普通公路包括客運大巴、城際公交、自駕等。

（2）調查法分析。采用調查法，對長株潭三市的市民進行隨機問卷調查方式，采集樣本數量超過1000，整理出目前長株潭公共交通的現狀及問題，典型項點如下。

在調查過程中，篩選出最有代表性的兩類數據：總體滿意度和主要缺點。通過上述數據，可以明顯地看出，長株潭市民對于現有公共交通體系滿意度并不高，且存在換乘次數多、出行時間長、出行費用高等缺點。

通過進一步分析所有的調查數據，歸納總結的長株潭現有公共交通體系的主要問題如下。

（3）主要問題。①范圍覆蓋不全。現有的公共交通體系無法做到長株潭大部分地區全覆蓋，導致出行時到達目的地耗時長，體驗差;換乘次數多，不方便;換乘點公交車數量偏少等問題。②出行費用高。通過調查發現，長株潭最主要的公共交通出行方式是高鐵、普鐵和城鐵，高鐵和城鐵雖然舒適性有較大優勢，但費用較高;普鐵雖然舒適性無優勢，但費用較低。③資源浪費。目前長株潭三市的公路主要包括國家高速公路、省高速公路、國家公路、省公路等，公路的數量并不少，但利用率一直偏低，從而造成了資源浪費。

3 組合式公共交通體系

針對長株潭現有公共交通體系存在的問題，本文提出一種組合式公共交通體系，即以軌道交通為主（目標占比不少于80%）、公路運營為輔（目標占比不高于20%）的“8+2”公共交通體系。“8+2”公共交通體系依托長株潭現有公共交通硬件資源，進行優化整合，形成一種高效率、高質量的組合式公共交通體系。若要快速實現“8+2”公共交通體系，需要執行一系列的改善措施，主要包括如下方面。

（1）城鐵運營改善措施。①城鐵株洲站設立臨時車站。作為株洲市區內人流量最大、位置最便捷的車站，城鐵株洲站一直未能開通，極大降低了長沙-株洲雙向的城鐵上座率。在城鐵株洲站設立臨時車站，能較大幅度地利用城鐵速度快、準點、舒適性高、覆蓋范圍廣等優勢，強力促進長株潭的公共交通發展。②增加城鐵列車數量。城鐵作為長株潭公共交通的主力軍，應達成公交化運營的目標，往長沙城內應不少于10分鐘一趟列車，往長株潭城際間應不少于20分鐘一趟列車。③合理規劃城鐵停站計劃。上下班高峰期的列車（7點-8點間始發，18點-19點間始發），應減少停站數量，只停大站或人流密集區域車站，保證長株潭上班族的時間需求。④適當降低城鐵票價。參考國內廣珠城際、武咸城際每公里票價，長株潭城鐵可在現有票價基礎上，進行適當折扣優惠，刺激廣大市民乘坐。

（2）高鐵運營改善措施。新開或增加高鐵站到市內各區的公交線路。高鐵作為速度最快的軌道交通列車，有著不可替代的作用，但還需提高對高鐵的利用效率。若新開或增加高鐵站到市內各區的公交線路，可方便市內各區人民乘坐高鐵，充分發揮高鐵的優勢，以促進軌道交通的進一步發展。

（3）公路運營改善措施。①整合三市之間快速公路。由于高速公路收費的屬性，免費的快速公路具有天然的優勢，但由于限速、紅綠燈多等原因，通行效率也偏低。若基于現有公路，進行提質改造，設計成時速80km/h，全程無紅綠燈的快速公路，可大幅度提高提高客運大巴、自駕的通行效率。②高速公路計費采取最短路徑法。目前省內的高速公路計費方法不是基于最短路徑法，而是基于實際路徑法，這會造成高流量路段越來越堵，低流量路段越來越空的惡性循環，不利于提高高速公路的通行效率。采用最短路徑法計費，可引導人流往低密度路段通行，能大幅度提高高速公路的利用效率。

4 結論與建議

通過對長株潭現有公共交通體系的研究，分析出目前公共交通體系存在的問題，并提出一種基于組合式的“8+2”公共交通體系，針對該體系，從城鐵運營、高鐵運營、公路運營的角度出發，提出相關的改善措施，以爭取快速實現“8+2”公共交通體系，從而對長株潭城市群一體化起到加速推進的作用。

參考文獻：

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[3]薛緋.長株潭城市群一體化協同發展研究[J].當代經濟，2018，8（15）：47-50.

科研項目：株洲市社科聯課題：基于組合式公共交通體系的長株潭一體化加速推進研究（編號：ZZSK19142）（主持）（在研）