新形勢下高校校園交通安全管理的模式探究

成俊杰 白晉龍 鄭立新

摘?要：隨著近幾年經濟的發展，私家車的數量越來越多。如今高校校園內私家車、摩托車、電動車等交通現狀存在許多安全管理問題，本文結合當今高校校園交通安全管理現狀，結合校園實際情況，以創新社會管理為理念，從幾個方面入手探索新形勢下高校校園交通安全管理的措施研究[1]。

關鍵詞：新形勢;高校校園;交通安全管理;主要問題;措施

一、高校校園交通安全現狀

（一）校園內交通量大

隨著社會的發展，高校的規模也在不斷地進行擴張，校園內除了具有高密度的學生群體外，還有教職工、外聘工作者、校內居民、社會人員等在校內進行活動。我們的生活水平不斷提升，擁有的交通工具也越來越多，隨著人員攜帶交通工具的大量涌入，校園內變得十分擁擠，交通量日漸巨大。然而校園內的道路多半較窄，在上下班高峰期就會出現擁擠[2]。

（二）交通工具亂停亂放

由于許多學校受到空間的限制，沒有特別劃分停車點和停車位，并且交通規劃不到位。就導致了許多交通工具亂停亂放。特別是一些較老的校區，其道路狹窄空間擁擠，并不能滿足現有大量機動車的停車需求[3]。

（三）功能劃分不準確

高校校園如今隨著不斷的發展，已經逐漸成為一個小型的社會。高校周圍不僅有小區還有中小學校、幼兒園、菜市場、購物中心等，這些社區去沒有明確的劃分，之間缺乏隔離。各個區域劃分不明顯，車輛穿行現象嚴重，會有很大的安全隱患[4]。

（四）不同校園有不同的管理方式

高校開辦了越來越多，每個高校都有自己獨特的管理方式，有的高校采用全封閉式，有的高校則采用半封閉式，還有的高校采用全開放式。不論采用哪種管理方式都是最適合本高校發展需要的，但是隨著高校和社會的不斷融合，校園被迫將自己的開放程度進行提高。但是校園內沒有過多的停車設施，導致進入的車輛難以進行管理和控制[5]。

（五）違法違規現象多

在校園內，學校正常的教學秩序和生活秩序經常被違法違規的車輛進行干擾，為師生的生命安全和財產安全帶來巨大隱患。違法違規的現象不斷增多，交通事故頻發，然而學校卻沒有被授予明確的執法權，導致學校制定的交通管理措施沒有約束力[6]。

二、當下高校校園交通安全管理工作中存在的問題

（一）不健全管理體制和機制

1.不健全的交通安全組織機構

長期以來交通安全管理工作都處于高校工作的邊緣地帶，很多高校對于交通安全管理這一方面的投入較少。根據相關統計顯示，目前還有42%的高校并沒有設立專門的校園交通安全管理組織機構，有58%的高校，設有專門的交通科。

2.不健全的管理制度

《中華人民共和國高等教育法》中沒有明確對高校交通安全管理做出規定，《中華人民共和國道路交通安全法》也沒有授權交通警察對高校區域進行安全執法。以上兩點導致高校交通區域處于法治盲點。并且根據調查顯示，大部分學校都沒有進行安全管理制度的健全和完善[7]。

3.不明確的管理責任

學校，師生等方面并沒有將個人責任進行落實，安全責任逐級分解，這就導致了不明確的交通安全管理責任，不能夠保證各項安全措施能夠有效落實的開展。

（二）安全宣傳不到位

1.不夠重視交通安全宣傳教育

編輯相關統計顯示，各高校雖然開展了一系列的交通安全教育宣傳活動，起到了一定的效果，但是由于師生的安全意識不強，對于活動的認識程度不高導致安全宣傳教育不到位。高校領導不重視交通安全宣傳教育，缺少日常性的宣傳，并沒有建立長久的宣傳機制。

2.較低的宣傳教育實效性

目前大部分高校師生都比較抵觸安全宣傳教育，對于相關交通安全主題活動參與程度也不高，有一半以上的師生很少參加相關安全教育活動[8]。

（三）不到位的交通安全管理措施

1.缺乏前瞻性的交通規劃

許多高校建立時間長，街道老化的現象嚴重，并且由于空間的限制沒有進行停車設施的劃分。但是高校作為人員密集的場所，車輛流動較大。從當下的校內交通實際情況來看，交通管理是缺乏前瞻性的，這樣就會直接影響到校園內部交通的安全性，抑制高校的發展[9]。

2.落后的交通設施

隨著車輛的不斷增多，目前許多高校內的交通設施設備已經比較落后，并不能適應現金車輛的規劃條件。但是和社會交通相比，高效的交通設施已經相對簡單，只要滿足校內人員出行的需要，家基礎設施布置完備就可以。

三、新形勢下改善高校校園交通安全管理模式的措施

從上述中存在的問題可以發現，當下我國高校校園在交通安全管理工作中還是存在很多問題的，這些問題不僅嚴重影響了校園內的公共秩序，也給校內的學生帶來了非常大的安全隱患。因此在以后的工作中應該高度重視當下存在的問題，通過針對當下存在的問題建立一系列完善的管理措施，以此為當下我國高校校園交通安全提供完善的措施。以下是本人結合當下存在的問題進行了措施分析。

（一）建立完善的交通安全管理系統，由專人負責

完善的交通安全管理系統是保證當下高校校園內交通安全的最基本的保障，從當下的工作來看，之所以交通安全管理工作的效率低下主要是因為交通安全管理模式過于單一且落后的原因，因此在以后的工作中首先需要的就是結合新形式建立完善的交通安全管理系統。交通安全管理系統在建立的過程中需要考慮的主要是車流的引導、疏散和管理問題。首先車流的引導需要在校園內部建立完善的監控系統，及時發現校園內部發生擁堵的位置以及車輛較多可能會法發生擁堵的位置;其次疏散的工作主要是需要在校園內部建立其系統的疏散架構模型，通過后臺大數據的操作及時對校園內擁堵馬路進行清理，以此保證整個校園內的交通通暢。針對當下的校內交通管理人員，學校要建立晚上的培訓和教育機制，保證其有著足夠的工作經驗和能力。校園內部要根據工作的實際情況建立其系統的自上而下的管理系統，在工作的過程中要由專人管理，當出現問題以后要及時追責到個人，以此保證整個校園內交通安全。

（二）通過建立停車自動識別收費系統，緩解停車位緊缺問題

當下很多校園內不光有校內人員車輛，還有很多校外人員的車輛，部分人認為校園內免費停車，且沒有被交警罰款的風險，于是會選擇將車停在校園內，而隨著校園內車輛的劇增，交通安全也就沒有了保證。因此在以后的工作中可以由校園內部管理人員簡歷庫其完善的停車自動識別收費系統，以此緩解停車位緊缺的問題。比如在山西省某大學內從2018年9月份開始實施這一方法，在校園各大校門設立電子收費裝置，當車輛進入到校園門口的監控區域后，數據平臺會自動識別該車輛的種類，數據平臺根據其是否有權限進入，將車輛分為有效車輛和社會車輛，當其識別到車輛牌照信息后自動扣款，有效車輛在扣款后方可進入校園內，而社會車輛則需要駕駛員下車接受檢查，在明確其身份及進校目的以后規定出校時間并放行。這樣的自動識別系統投入使用以后，該校園內部的交通問題得到了非常大程度的緩解，不光避免了校園內部的擁堵問題，還給部分心懷不軌的違法分子以打擊，保證了校園內教師和學生的安全。

因此，在以后的校園交通安全模式建立的過程中，可以參考山西省該高校的模式，通過電子化、智能化的設備系統減輕工作人員的工作壓力，提高其工作效率。

（三）校內加強交通安全教育和引導，培養學生交通安全意識

從當下的交通安全工作情況來看，仍有部分學生缺乏交通安全意識，往往會做出損害他人利益的行為，而這樣的問題不是僅僅建設外在設備所能解決的。因此在以后的工作過程也要提高學生的教育和引導意識，從日常生活和課堂兩個方面提高學生的交通安全意識。比如在課堂上，教師可以主動為學生講解我國的《交通法》，讓其知道自己平時生活中的疏忽大意可能會給其他人造成非常嚴重的損失，而且還會對自己的未來造成非常嚴重的后果。校園內可以在顯眼處為學生張貼有關交通安全的海報，隨時隨地培養學生的交通安全意識。

（四）建立完善的懲罰機制，加強對違規車主的監督

隨著人們生活水平的增高，私家車數量的不斷增多，校園內車輛數量也在不斷擴大，但是一些私家車主亂停亂放，違法違規超速行駛等行為，為師生的安全帶來極大的隱患。由此可見，即使校園內無法進行執法監督，學校方面也應該制定相關的管理措施，加強交通安全教育，提高大家的交通安全意識，嚴格懲罰違規違法車輛。對于違規的車主進行警告，每年對同一輛車進行三次警告就嚴禁本車進入校園[10]。學校為了嚴格監控違法違規現象，在校園內應該安裝電子眼，并且安排人員進行監督，實行全方位無死角的交通安全管理監督。并且學校可以建立微信公眾平臺，將違法違規現象公布到上面，讓廣大師生注意有違法違規車輛。

（五）與時俱進，實現人性化管理

實行人性化管理，主要包括樹立人性化的執法理念，實行人性化的道路交通設計，加強人性化的安全設施等。在執法過程中，校園管理者應該對車主盡量態度溫和，給予他人親切感和認同感，這樣也有助于提高辦事效率。為了保證行車安全，道路線路應該自然流暢。同時學校應該加大交通線路的投資建設，對于道路進行擴寬等。同時人性化的交通安全設施設計也需要同步進行。例如減速帶的設計，在減速帶安裝時需要留出兩邊，便于行人和自行車等非機動車通過。停車位設計時要考慮不同水平的駕駛員，統一安排六米長。通過人性化的交通設施設計那節20元，充分感受到校園管理措施的親切感。

四、結語

綜上所述，當下高校校園的交通安全還是存在著很多的問題的，這些問題不光嚴重影響了校園內的交通秩序，也給校園內的學生和教職工帶來了非常大的安全隱患。因此在以后的工作中要高度重視當下高校校園內交通安全存在的問題，在此基礎上不斷吸收學習現代化交通安全管理模式，建立系統的現代化交通管理制度，以此為在校師生的安全保駕護航，為學生的健康成長奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]徐方全，鄒積強.校園交通安全管理的原則及措施[J].安全，2018，39（5）：58-60.

[2]謝明峰，黃飛.高校校園道路交通風險分析研究——以某高校為例[J].科技風，2019，（21）：213-214.

[3]郭鳳安，李新明.淺析公權力缺失環境下校園交通管理模式創新研究[C].第七屆海峽兩岸高校安全管理論壇論文集，2014：627-632.

[4]羅少科，盧揚奎.視頻識別技術在高校校園交通安全管理中的應用研究[J].中國教育信息化·高教職教，2017，（3）：48-50.

[5]孫寧.規范化運用智能車輛管理系統解決校園交通安全難題[J].科教導刊-電子版（中旬），2015，（12）：147-148.

[6]陳安鷺.高校校園交通管理現狀、問題及對策——以廈門大學為例[J].安全，2015，36（z1）：60-64.

[7]王志忠.高校校園交通狀況及科學治理對策研究[C].第七屆海峽兩岸高校安全管理論壇論文集，2014：633-641.

[8]陳安鷺.高校校園交通管理現狀、問題及對策——以廈門大學為例[C].2015高等學校安全健康學術研討會論文集，2015：60-64.

[9]朱河錦.我國高校校內交通安全管理問題探析[J].重慶電子工程職業學院學報，2014，23（5）：99-101.

[10]王偉民，余江.高校校園交通安全管理標準化構建初探[J].科教文匯，2014，（25）：201-202.

作者簡介：成俊杰（1980-），男，漢族，山西太原人，碩士，講師，研究方向：大學生安全教育;白晉龍（1975-），男，漢族，山西太原人，副（部）處長，研究方向：高校安全管理;鄭立新（1965-），男，漢族，山西太原人，本科，研究方向：大學生安全教育。