江西省水生態(tài)文明建設現(xiàn)狀的探討

章衛(wèi)

摘?要：結合江西省“市-縣-鄉(xiāng)-村”四級聯(lián)動水生態(tài)文明建設工作的開展情況，分別就目前已開展工作的現(xiàn)狀進行總結，提出了各級水生態(tài)文明建設未來發(fā)展方向及側重點，為江西省不同層級開展水生態(tài)文明建設提供一定的技術指導及意見。

關鍵詞：江西省;水生態(tài)文明;四級聯(lián)動

中圖分類號：X52?文獻標識碼：A

近年來，隨著國家經濟快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，然而目前我國生態(tài)環(huán)境遭受到嚴重破環(huán)，如水體污染、水資源短缺、生態(tài)嚴重退化、生物多樣性喪失等問題，因此著力開展水生態(tài)文明建設刻不容緩[1]。十八大開始，我國提出了基于政治、經濟、文化、生態(tài)文明的“五位一體”總體布局，全面建立生態(tài)文明社會。而水生態(tài)文明建設是生態(tài)文明建設的重要組成部分，水生態(tài)文面建設主要解決水資源短缺、水體污染、水安全、水節(jié)約、水文化、水景觀等與水相關的問題[2]。

江西省在水生態(tài)文明建設工作一直處于全國領先水平，2016年江西省發(fā)布了《江西省水生態(tài)文明建設五年（2016—2020年）行動計劃》，江西省最早開展水生態(tài)文明的城市有萍鄉(xiāng)市、南昌市、新余市[3]。2015年江西省提出了四級聯(lián)動“市-縣-鄉(xiāng)-村”的水生態(tài)建設格局，陸續(xù)開展了3個試點市、3個試點縣、23個試點鄉(xiāng)及124試點村的水生態(tài)文明建設的工作[4，5]。

1 江西省水生態(tài)文明評價與建設發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 市級水生態(tài)文明建設

江西省共有11個設區(qū)市，目前已經開展水生態(tài)文明建設城市的包括萍鄉(xiāng)市、南昌市、新余市[6]。市級試點重點建設內容為全面建設，突出城市水文化特色。其中如萍鄉(xiāng)市水生態(tài)文明建設的總體思路為“美麗源頭五水，特色生態(tài)萍鄉(xiāng)”，具體為“一核、一區(qū)、五水、多點”，主要是通過四個方面來開展水生態(tài)文明建設一時嚴格的水資源管理體系、二是可靠的水安全體系、三是健康的水環(huán)境與水生態(tài)體系、四是特色的水景觀與水文化體系”四大體系進行建設。新余市則是通過飲用水安全建設、加強建設節(jié)水型社會，加強工業(yè)污染源控制及大力開展農業(yè)面源污染治理來開展水生態(tài)文明建設。

1.2 縣級水生態(tài)文明建設

目前江西省共有100多個縣區(qū)，其中有較多縣區(qū)已經開展了水生態(tài)文明建設工作，縣級水生態(tài)文明建設主要包含五大方面，分別為水環(huán)境、水生態(tài)、水管理、水景觀、水文化等。如寧都縣具有較好水生態(tài)文明基礎已率先開展了水生態(tài)文明建設，其主要側重于生態(tài)湖區(qū)建設、水源涵養(yǎng)區(qū)建設、江河源頭區(qū)建設等方面。如江西省蓮花縣也是最早開展縣域水生態(tài)文明建設的縣區(qū)，其中主要集中在水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水管里、水景觀及水文化及格方面開展水生態(tài)文明建設及構建評價體系。通過江西省縣域水生態(tài)文明建設的發(fā)展，也可為其他城市水生態(tài)文明建設提供借鑒和依據(jù)。

1.3 鄉(xiāng)級水生態(tài)文明建設

目前在鄉(xiāng)級層面開展水生態(tài)文明建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，2014年江西省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水生態(tài)文明建設的有27處，2015年開展建設的有38處，2016年有3處，其中2014年-2016三年時間全省共有68處鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了水生態(tài)文明建設。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級試點重點建設內容包括水安全、水環(huán)境、水景觀和水文化四方面，重點是在保障防洪安全和飲水安全的基礎上，綜合治理水環(huán)境，普及水生態(tài)文明建設理念。

1.4 村級水生態(tài)文明建設

目前，江西省已經有較多村開展了水生態(tài)文明建設，其主要是圍繞“生態(tài)保護-田園種養(yǎng)-休閑觀光”自然生態(tài)型、“土地流轉-統(tǒng)一規(guī)劃-綠色開發(fā)”產業(yè)發(fā)展型、“河道防護-保持水士-生態(tài)利用”等模式開展鄉(xiāng)村水生態(tài)。村級水生態(tài)文明建設側重點主要是在水安全、水生態(tài)及水環(huán)境方面，重點保護農村飲水安全問題[5]。

2 結論與展望

（1）近幾年江西省已經開展了大范圍、多層次的水生態(tài)文明建設，結合江西省地理地貌特征，其中基本建立了適合山區(qū)、丘陵、平原等不同類型的“市-縣-鄉(xiāng)-村”四級聯(lián)動的水生態(tài)文明建設格局。

（2）為了全面推進水生態(tài)文明建設，我們要探求新的建設模式，根據(jù)不同尺域提出不同的建設模式，根據(jù)不同的地域、經濟、水資源條件等建設具有相應特色的水生態(tài)文明建設模式。轉變傳統(tǒng)的水生態(tài)建設思維和理念，將水生態(tài)文明建設同生態(tài)水利、民生水利轉變。要繼續(xù)堅持開發(fā)與保護協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展水利工程的生態(tài)效益和經濟效益，加強水生態(tài)修復及水環(huán)境治理，強化水生態(tài)文明建設的保障措施。

（3）制度與措施并行，建立嚴格的水生態(tài)文明保障制度，從思想上和行動上保障水生態(tài)文明建設的成效，加強多級聯(lián)動、部門合作，制定相應的規(guī)章制度。加強水生態(tài)文明建設的工程措施和管理措施，建設相應的示范工程，形成標準化、模塊化。

參考文獻：

[1]莫明浩，楊潔，涂安國，等.美麗鄉(xiāng)村建設的實踐探索與思考——以江西省水生態(tài)文明建設為例[J].中國農村水利水電，2019（02）：30-33.

[2]周娟，計勇，張潔，等.江西省水生態(tài)文明制度體系建設實踐及探討[J].人民珠江，2019（10）：1-6.

[3]劉聚濤，方少文.江西省水生態(tài)文明建設可持續(xù)發(fā)展探討[J].江西水利科技，2015（05）：324-326.

[4]胡芳，劉聚濤，溫春云，等.江西省水生態(tài)文明鎮(zhèn)評價方法及其應用研究[J].中國水土保持，2018（04）：58-62.

[5]胡芳，劉聚濤，魏立娥，等.江西省水生態(tài)文明村評價方法及其應用[J].水利發(fā)展研究，2018（08）：35-40.

[6]劉聚濤，方少文，吳海真.江西省水生態(tài)文明建設現(xiàn)狀及發(fā)展思考[J].中國水土保持，2014（10）：8-9.

基金項目：江西省教育廳科技項目（GJJ181354）：“南昌市新建區(qū)水生態(tài)文明建設現(xiàn)狀評價研究”