高校基層黨支部黨建和業務工作深度融合的探索和思考

趙海紅 張秀琴

摘要：高校基層黨支部是黨在高校基層組織中的戰斗堡壘，對于高等教育科學發展至關重要。本文從當前高校基層黨支部建設和業務工作現狀出發，以山東特殊教育職業學院基礎部黨支部為例，闡釋并分析實現黨建和業務工作深度融合共生的探索歷程及取得的成效，以期為新時代高校基層黨支部建設工作提供可資借鑒的路徑，從而有力推動高等教育事業科學發展。

關鍵詞：高校基層黨支部? ?黨建工作? ?業務工作? ?融合

習近平總書記指出：“高等學校承擔著人才培養、知識創新和社會服務的重要任務。做好高校黨建工作，對于高等教育科學發展至關重要。”[1]這為高校黨建和業務工作的辯證統一關系提供了理論指導和實踐依據。高校基層黨組織是黨在高校的戰斗堡壘，是教學、科研和學校管理的保障。黨建貫穿于業務工作全過程，為其指明方向，引領高校凝心聚力促發展;反之，業務工作為黨建提供著力點，同時又檢驗和促進黨建工作。本文擬從當前高校基層黨支部建設和業務工作的現狀出發，以山東特殊教育職業學院基礎部黨支部為例，圍繞國家對特殊教育高職院校黨建工作和事業發展的新要求，以黨建、業務實際工作為載體，探索二者深度融合的有效途徑，為高校改革發展奠定堅實基礎。

一、高校基層黨支部黨建和業務工作融合現狀分析

黨的十九大以來，高校基層黨支部在黨建引領業務工作方面有所加強，但依然缺乏理論指導和實踐經驗，難以切實做到知行合一。

（一）黨建工作弱化、虛化、邊緣化

視業務為主、黨建為次，在黨建工作中存在“走過場”現象，有時會出現以文件傳達文件，以會議落實會議等消極應付現象，部分黨員把參加黨建活動看作額外任務，參與度不高、認真度不夠。

（二）黨建、業務工作融合意識薄弱

高校基層黨支部黨務工作者多為一線教師，學習能力強，政治理論基礎深厚，有著黨建與教育工作融合的客觀基礎。但在實際中，由于黨建考評機制和業務工作關聯度不高，大部分黨務工作者缺少將兩者結合起來的主動性。

（三）黨建、業務工作融合度較低

由于基層黨務工作者黨建經驗缺乏，缺少和業務深度融合的具體方法，黨支部建設普遍游離于教學、科研業務之外。雖然近年來，黨建工作力度加大，但“就黨建抓黨建”，和業務計劃不同步、部署不統一等情況時有存在，導致黨建、業務工作處于“兩張皮”的尷尬境地。

二、高校基層黨支部黨建和業務工作融合探索實踐

圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展是高校黨的建設總要求。[2]學院基礎部黨支部以培養人才為核心，按照院黨委要求，緊緊圍繞學院中心工作，以黨建統領全局，立足業務抓落實，兩者相互促進、相得益彰。

（一）培根鑄魂，筑牢政治建設根基，緊抓教育教學主陣地

1.強化理論學習，以習近平新時代中國特色社會主義思想指導教育教學工作。堅持學原文、讀原著、悟原理，使黨員學習教育常態化，讓黨的政治理論生根發芽，尤其是習總書記關于殘疾人事業的重要論述，做到學以致用。例如“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注”、“中國夢，是民族夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾朋友的夢”、“中國將進一步發展殘疾人事業，促進殘疾人全面發展和共同富裕”等，無不給特殊教育事業指引了前進的方向，給特教工作者增添了動力。鼓舞我們時刻以堅定的理想信念引導學生，以精湛的專業能力培養學生。

2.立足思政課程，幫助殘障學生扣好人生的第一粒扣子。切實抓住立德樹人這個牛鼻子，緊扣時代熱點，發揮思政育人功能。開展十九大精神進校園系列教育活動、紀念“五三慘案”專題實踐教學活動、共讀《習近平七年知青歲月》等校園文化活動。占領課堂主陣地，以推進黨的思想理論進課堂進頭腦為主線，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，弘揚和培育社會主義核心價值觀。

3.深化課程思政，將學科教學與思想教育深度融合，讓所有課堂都帶有思政味。黨員教師深入挖掘各學科蘊含的思政育人元素，協同思政課程，創新教學設計，構建“大思政”育人格局。比如，英語課堂結合思政熱點文本講授語法知識，讓學生在理解知識的同時，深刻領會有關時政的內涵和要義;開展中西方文化辯論會，通過生動激烈的唇槍舌戰，增強文化自信和民族自豪感;聲樂課上，以革命經典歌曲為載體傳授樂理知識，傳承紅色基因。以點帶面，課程思政育人已成為基礎部各科教師的政治自覺、思想自覺和行動自覺，實現思想教育的潛移默化。

（二）百花齊放，發揮學科特色，激發思想建設活力

1.依托教師專長，創新黨建活動，豐富黨建內容。一是創新支部集體學習方式，從黨史、文化自信、經濟建設、政治建設和文化建設等多個角度，指定相應主講人，大家采取問題導向法、任務學習法和答疑解惑法等，對重點進行鞭辟入里的闡釋，對難點進行深入淺出的剖析。二是開展黨課和主題黨日活動，例如憲法日請律師黨員為大家解讀五次修憲歷程等。這些活動既提高了黨員的參與度和緊張感，又將學習內容推向深入。

2.發揮黨員自身專業優勢，開展“扶志扶智助殘”活動。精準助殘，扶志為先，扶智為要。為了促進殘障學生全面發展，各黨員教師“八仙過海，各顯神通”，例如班主任走進學生宿舍，教學生疊軍被，以自己的人生經歷跟學生談心等;帶領殘障學生出游，參觀大明湖、趵突泉，讓學生感知生活的美好，重燃生活的希望，找回自信。為殘障學生開設特色課，例如為肢障學生開設鍵盤和音樂欣賞，使學生在自由的音樂天地中，感悟生活，陶冶情操;為視障生開設語言表演，提高其人際交往能力。所有黨員充分利用專長，為殘障學生共享陽光、快樂成長貢獻自己的力量。

3.以黨建帶團建，助力團委發展壯大學生社團。基礎部教師積極開辟第二課堂，拓寬育人范圍，志愿指導學生社團，如思政老師指導學生創建啟航理論學習社團，帶領學生爭做黨的宣傳員;舞蹈老師指導聽障生禮儀社，體育老師指導盲人門球隊、乒乓球隊、武術隊等，手語課老師指導手語社，傳統文化課老師指導茶藝社，以豐富的文化滋養學生，以多彩的活動鍛煉學生，促進學生身心健康發展，實現“文化育人”。

（三）同心筑夢，服務社會，聚力特教事業發展

1.以志愿服務為橋梁，提高特教事業社會認知度。秉持“用行動踐行愛，讓愛溫暖大家”的理念，開展形式多樣的“特教進社區，黨員在行動”志愿服務活動。一是組織黨員利用專業特長走進社區，宣講普及特教知識，普及生活實用手語等，讓社會大眾逐步了解我國殘障人士的生活情況，呼吁更多的人關愛、幫助殘疾人。二是組織部分殘障學生走進社區，用茶藝表演等自己所學技能為百姓服務，回報社會、溫暖世界，培養學生自信、自強、自立精神。

2.積極講述特教故事，增強特教事業影響力。組織優秀黨員充分發揮模范帶頭作用，參與百姓宣講團、時代新人說等各類活動，宣講時代情、特教魂，點亮社會認識特教工作和殘疾人的星星之火，不斷消除社會中時有的對殘疾人的偏見，增進健全人和殘疾人間的相互了解，拓寬殘疾人融入社會的渠道，獲得殘疾人獨立生活的社會支持。

（四）謀共生，促融合，成果豐碩

本著“黨建有特色、業務有成效”的原則，經過一系列的探索與實踐，基礎部黨支部獲得黨建和業務工作雙豐收。

1.創建了基層黨支部特色品牌。為了踐行黨建與業務的共生融合，基礎部黨支部通過劃分藝術、體育、手語輔導等活動小組，大家亮身份、展技能，共同創建“百花齊放、同心筑夢”特色品牌，形成品牌效應，探索出黨支部發揮戰斗堡壘作用的新方法，全面提升了支部黨建工作和教師教育教學水平，實現一個支部一座堡壘，在全院范圍內起到輻射帶動作用。

2.打造了一批有信念、有亮點的雙料骨干隊伍。重視組織建設，以組織建設促業務工作。把隊伍建設作為切入點，培養了又紅又專的黨務工作者，錘煉出一批政治過硬、業務精湛的教師隊伍。在教育教學以及校內外重大活動中，取得可喜成績。例如，在第三屆山東省高校思政理論課教學比賽中，思政教師獲得高職高專“概論”組一等獎;青年黨員代表省直機關工委參加“時代新人說——我和祖國共成長”省演講大賽榮獲二等獎;有的教師被評為學院優秀黨員;教師指導殘障學生碩果累累，例如多次榮獲省大學生乒乓球錦標賽冠軍;在全國茗星茶藝師年度總決賽上喜獲“城市冠軍”獎;參加省“讀中國”大學生詩文朗誦比賽榮獲原創高職高專組一等獎，其中作品《生命的禮贊》赴山東教育電視臺展演等。真正實現一名黨員一面旗幟，助推支部建設再上新臺階。

三、高校基層黨支部黨建、業務工作融合的幾點思考

高校承擔著為國家培養又紅又專新型人才的重要任務，基層黨支部要勇于創新、開拓進取，探索新形勢下二者融合的新路徑，以下幾點亟待進一步突破。

（一）找準融合切入點

教育與黨建都是塑造靈魂的工作，二者具有天然的統一性。基礎部黨支部緊抓黨員教育、學生成長中的共振頻段，在結合融入上下功夫，弘揚紅色文化和中華優秀傳統文化，堅持立德樹人，營造出以黨風帶師風，以師風促學風的氛圍，立穩黨建、業務工作融合的根基。

（二）構建深度融合機制

基礎部黨支部通過黨建專題活動、思政課程、課程思政、第二課堂、服務社會，構建五位一體的融合共生大格局，以黨建引領業務工作，以業務夯實黨建工作，實現黨建、業務協同發展、相互促進的良好循環。

（三）建立健全黨建和業務工作同步考評機制

探索制定相應的考核方案與獎懲機制，將黨建和業務工作做到同考核、同測評。將黨建考核結果與評先評優掛鉤，與教師職稱評聘、崗位聘用掛鉤，真正實現以考評促發展、以發展促黨建的效果。

四、結語

高校基層黨支部黨建和業務工作的融合共生是一項長期且艱巨的任務，任何的松懈都可能造成兩方面發展的失衡。筑牢信念之基，就要把黨建視為頭等重要的大事來抓，以黨建之實促進高校中心任務的高質量完成和永續發展，以業務之精豐富和創新黨建工作，真正形成黨建和業務發展的合力，為高等教育事業科學發展提供堅實的保障和持久動力。

參考文獻：

[1]習近平會見出席第十六次全國高校黨建工作會代表[N].新華社，2007-12-24.

[2]習近平.切實加強和改進高校黨的建設[N].新華社，2010-12-14.

（作者單位：山東特殊教育職業學院）