如何提升高校學(xué)生黨支部的活力

武劍

摘? ? 要： 本文針對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的問(wèn)題，如組織生活形式單一、黨員理論素養(yǎng)不足等，從入黨動(dòng)機(jī)復(fù)雜、學(xué)生成長(zhǎng)壓力提前傳入校園及學(xué)生黨支部組織形式具有特殊性方面進(jìn)行原因分析，結(jié)合高校基層黨支部建設(shè)的實(shí)際情況，從制度調(diào)整、平臺(tái)建設(shè)和活動(dòng)創(chuàng)新三個(gè)方面提出建議。

關(guān)鍵詞： 高校學(xué)生? ? 黨支部活力? ? 組織生活? ? 平臺(tái)建設(shè)? ? 活動(dòng)創(chuàng)新

一、提升高校學(xué)生黨支部活力的意義

2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中講到，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用[1]。2018年7月3日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持強(qiáng)基固本，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘[2]。黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的最經(jīng)常、最基本的形式[3]。

黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，正如2019年1月15日，王滬寧同志在第二十六次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議上所指出的，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高校黨的建設(shè)和思想政治工作，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表一系列重要講話(huà)、提出一系列明確要求，深入回答事關(guān)高校黨的建設(shè)和思想政治工作的方向性、根本性問(wèn)題[4]。

高校學(xué)生黨支部是高校最基本的黨組織，也是高校開(kāi)展黨建工作的重要陣地，它在高校黨委與學(xué)生之間發(fā)揮戰(zhàn)斗力，是紐帶和橋梁之一，因此，通過(guò)加大基層黨支部書(shū)記的培訓(xùn)力度，拓寬實(shí)踐體系，積極開(kāi)展各類(lèi)黨員群眾喜歡的主題活動(dòng)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)進(jìn)、提升黨支部活力，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的基礎(chǔ)和保證。同時(shí)，因?yàn)楦咝W(xué)生黨支部肩負(fù)著為黨和國(guó)家培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀人才的重任，也是高校思想政治教育的重要組成部分，所以必須加快建設(shè)。“提升高校學(xué)生黨支部活力問(wèn)題研究”項(xiàng)目小組就高校基層黨組織的活力情況向在校大學(xué)生發(fā)出總計(jì)300份調(diào)查問(wèn)卷，回收到有效問(wèn)卷256份，現(xiàn)就問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行分析與思考。

二、一些高校學(xué)生黨支部存在的問(wèn)題

高校學(xué)生黨支部面向支部的黨員、預(yù)備黨員、積極分子和黨支部對(duì)應(yīng)的共青團(tuán)員開(kāi)展工作，面向群體尚未發(fā)生改變。但是新時(shí)期高校學(xué)生的特點(diǎn)發(fā)生了變化，思想動(dòng)態(tài)變化快、受各種思潮影響大等特點(diǎn)，將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為當(dāng)今在校大學(xué)生的一種特征。面對(duì)這樣的情況，一些學(xué)生黨支部開(kāi)展的活動(dòng)，未能跟上在校大學(xué)生特點(diǎn)變化的節(jié)奏，存在一些工作思路和方式上的問(wèn)題。

1.黨支部組織生活形式單一。

96.15%的受訪(fǎng)者表示學(xué)生黨支部會(huì)有規(guī)律地開(kāi)展黨支部書(shū)記講黨課，定期開(kāi)展支部黨員大會(huì)、支委會(huì)和黨小組會(huì)，組織民主評(píng)議等，但是70.88%的受訪(fǎng)者認(rèn)為組織生活“形式單一、沒(méi)有吸引力”，大多以“看視頻、聽(tīng)講話(huà)、學(xué)文件、談感想”為主，形式不夠吸引人，內(nèi)容不夠觸動(dòng)人，并沒(méi)有很好地結(jié)合當(dāng)今社會(huì)的鮮明特點(diǎn)和當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)。在某種程度下，組織生活內(nèi)容雖然在一定程度上可以促進(jìn)黨支部成員學(xué)習(xí)理論知識(shí)，但已經(jīng)脫離學(xué)生黨員的訴求和時(shí)代發(fā)展的要求。

2.黨支部存在感薄弱。

48.9%的受訪(fǎng)者認(rèn)為黨支部組織生活未起到助力黨員職業(yè)發(fā)展的作用，由于組織生活程序化、形式化，吸引力不足，黨員參與組織生活的積極性普遍不高，進(jìn)一步表現(xiàn)為黨支部的凝聚力、紀(jì)律性不強(qiáng)。因此，黨支部的存在感有待加強(qiáng)，黨員對(duì)黨組織的歸屬感不夠強(qiáng)。

3.先鋒模范作用發(fā)揮不足。

由于組織生活形式單一，導(dǎo)致黨支部在學(xué)生群體中的存在感較為薄弱。因此，作為學(xué)生黨員，亮身份的機(jī)會(huì)較少，個(gè)別優(yōu)秀的學(xué)生黨員展示自己的機(jī)會(huì)也不多，立標(biāo)桿樹(shù)典型的機(jī)制不足，不能很好地起到先鋒模范作用。與此同時(shí)，學(xué)生黨員服務(wù)師生、服務(wù)群眾的奉獻(xiàn)意識(shí)有待加強(qiáng)。

4.黨員理論素養(yǎng)不足。

93.41%的受訪(fǎng)者認(rèn)同利用主題黨日活動(dòng)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，如結(jié)合紅色教育基地參觀(guān)、先進(jìn)模范事跡報(bào)告會(huì)等，54.95%的受訪(fǎng)者認(rèn)為贈(zèng)送“政治生日”賀卡、重溫入黨誓詞等儀式感很強(qiáng)的活動(dòng)能夠增強(qiáng)黨員意識(shí)，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)理論知識(shí)的動(dòng)力。但由于組織生活形式的局限性，高校學(xué)生黨員沒(méi)能夯實(shí)政治理論基礎(chǔ)，部分黨員的理論基礎(chǔ)停留在學(xué)習(xí)黨章、黨史等環(huán)節(jié)，缺少主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)。

三、高校學(xué)生黨支部存在問(wèn)題的原因分析

1.入黨動(dòng)機(jī)多元化。

目前，高校想要入黨的學(xué)生人數(shù)越來(lái)越多，回收的256份問(wèn)卷中，有入黨想法并提交了入黨申請(qǐng)書(shū)的學(xué)生為219人，占85.55%。與此同時(shí)，部分學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)較為復(fù)雜，呈現(xiàn)多樣化。綜合有以下四類(lèi)表現(xiàn)：

第一，看到新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家綜合國(guó)力日益強(qiáng)大，同時(shí)受到青少年時(shí)期各類(lèi)愛(ài)國(guó)主義教育的影響，絕大部分大學(xué)生堅(jiān)定理想信念，因此選擇加入中國(guó)共產(chǎn)黨;第二，國(guó)家的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步與當(dāng)代大學(xué)生自身成長(zhǎng)成才存在一致性的規(guī)律特點(diǎn)，就如同大學(xué)期間考取的各類(lèi)證書(shū)，是大學(xué)期間綜合素質(zhì)的一種體現(xiàn)，因此部分大學(xué)生把加入中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)成成長(zhǎng)過(guò)程中很重要的一個(gè)指標(biāo);第三，少部分大學(xué)生受到長(zhǎng)輩的勸導(dǎo)、同學(xué)的影響等，“隨大流”盲目遞交入黨申請(qǐng)書(shū)。

第一類(lèi)學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)純粹、思想積極主動(dòng)，存在的問(wèn)題較少，但政治理論素養(yǎng)還需要進(jìn)一步提升;第二類(lèi)學(xué)生過(guò)于關(guān)注個(gè)人的成長(zhǎng)成才，在面臨個(gè)人事務(wù)與組織生活的沖突時(shí)往往選擇個(gè)人事務(wù)、個(gè)人利益至上，可能影響組織的凝聚力;第三類(lèi)學(xué)生入黨的盲目性很強(qiáng)，人云亦云，對(duì)黨對(duì)政治理論的認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)薄弱，對(duì)組織建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，各方面參與積極性不高，成為組織的“隱藏式”人物。

2.學(xué)生成長(zhǎng)壓力提前。

新時(shí)期高校學(xué)生面臨著經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展及世界環(huán)境的大變革，客觀(guān)上，學(xué)生成長(zhǎng)壓力已經(jīng)提前傳入高校校園，影響了學(xué)生黨支部的活力。

新時(shí)期高校學(xué)生不僅面臨學(xué)業(yè)上的壓力，一方面需要夯實(shí)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面需要提前為畢業(yè)后的出路做好準(zhǔn)備。從低年級(jí)到高年級(jí)，在課程數(shù)量增加、難度加大的同時(shí)，部分專(zhuān)業(yè)還需要考取相應(yīng)的資格證、參加相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)等。與此同時(shí)，伴隨著近幾年研究生入學(xué)考試報(bào)名人數(shù)極速增長(zhǎng)，但研究生招生總數(shù)變化不大及經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、供給側(cè)改革等大環(huán)境下的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)情況，是壓在高年級(jí)學(xué)生身上的一副重?fù)?dān)。因此，當(dāng)種種壓力交織在一起，黨建工作往往被放棄，活動(dòng)質(zhì)量下降在所難免，直接導(dǎo)致黨支部活力欠缺。

3.支部組織形式不完備。

相比社會(huì)上的基層黨組織，如企事業(yè)單位和社會(huì)組織團(tuán)體，高校學(xué)生黨支部存在成員更迭快和周期循環(huán)的情況。以普通本科專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)年限4年為例，如果黨支部成員全部是同一個(gè)年級(jí)，一個(gè)周期（即4年）結(jié)束后，黨支部?jī)?nèi)的成員將全部替換，同時(shí)考慮到黨員發(fā)展流程的周期要求及建立黨支部的最低人數(shù)要求，一個(gè)高校學(xué)生黨支部的“生命周期”可能僅有兩到三年。這樣就造成黨支部建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)傳承困難，后續(xù)支部建設(shè)需要從頭摸索的窘境。同時(shí)，由于黨支部的“生命周期”較短，黨支部書(shū)記更迭較快，黨支部工作隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量難以保證。

另外，隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，新媒體的廣泛應(yīng)用，原始的線(xiàn)下組織建設(shè)已經(jīng)難以滿(mǎn)足新時(shí)期學(xué)生黨員的需求，如何建立線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的黨建平臺(tái)，更好地開(kāi)展黨建工作，也是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

四、提升高校學(xué)生黨支部活力的對(duì)策探究

針對(duì)調(diào)查問(wèn)卷反映的問(wèn)題，根據(jù)新時(shí)期高校發(fā)展和在校學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)，現(xiàn)提出解決的對(duì)策建議。

1.建立完善制度體系，保障黨支部建設(shè)長(zhǎng)期有效。

為避免出現(xiàn)黨內(nèi)活動(dòng)組織混亂，各項(xiàng)事務(wù)分工不明確等情況，須完善黨支部規(guī)章制度、組織生活、考核評(píng)價(jià)等，合理制定黨支部工作任務(wù)書(shū)，規(guī)定黨支部工作內(nèi)容和職責(zé)。結(jié)合黨支部發(fā)展的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的黨支部考核制度，可以對(duì)黨支部進(jìn)行評(píng)定，通過(guò)星級(jí)、等級(jí)等形式，樹(shù)立先進(jìn)典型、督促整頓后進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展基層黨支部建設(shè)工作。同時(shí)，對(duì)評(píng)定出的后進(jìn)支部，應(yīng)采取整改制度，制定整改清單、定期督查等舉措，幫助其積極及時(shí)整改調(diào)整。

建立日常學(xué)習(xí)的反饋機(jī)制，將思想教育工作與學(xué)生黨員活動(dòng)參與、日常生活學(xué)習(xí)效果掛鉤，建立完善的考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)黨員的活動(dòng)激情。選好配好黨支部書(shū)記，構(gòu)建“一支部一特色，一書(shū)記一風(fēng)格，一黨員一旗幟”的品牌，根據(jù)高校本科生黨員的實(shí)際情況，輔導(dǎo)員擔(dān)任學(xué)生黨支部書(shū)記，一方面可以有效提高基層黨支部書(shū)記的業(yè)務(wù)能力和理論素養(yǎng)，另一方面可以將立德樹(shù)人的教育理念貫穿到學(xué)生思想政治教育的全過(guò)程。同時(shí)，加強(qiáng)師生黨支部間的交流互建，全員全過(guò)程全方位助力學(xué)生成長(zhǎng)成才。

2.加強(qiáng)黨建平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+支部”模式。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)新媒體成為各類(lèi)組織活動(dòng)的主要載體，高校基層黨支部的建設(shè)必須緊跟時(shí)代的大潮，應(yīng)該利用好網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，以“新形式”“新思路”開(kāi)展黨建活動(dòng)，不斷提高工作實(shí)效。利用以QQ、微信、微博等為代表的網(wǎng)絡(luò)新媒體搭建黨支部交流和學(xué)習(xí)的黨建平臺(tái)，增強(qiáng)支部學(xué)習(xí)教育的時(shí)效性。通過(guò)各級(jí)QQ群、微信群等，建立起支部書(shū)記交流渠道，搭建好黨員、積極分子及時(shí)研討學(xué)習(xí)的平臺(tái)，達(dá)到核實(shí)各成員思想學(xué)習(xí)情況的效果，并將支部活動(dòng)宣傳信息及時(shí)通過(guò)平臺(tái)發(fā)布，達(dá)到宣傳與輿論監(jiān)督的目的。

3.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新組織活動(dòng)。

有計(jì)劃地開(kāi)展支部黨員讀書(shū)學(xué)習(xí)分享會(huì)活動(dòng)，黨員同志可以根據(jù)支部羅列的書(shū)單等，綜合考慮制訂個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)，提升理論素養(yǎng)。在學(xué)習(xí)中不斷提升，不斷改造，構(gòu)建學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化。同時(shí)，增加黨員分享會(huì)，每一位黨員根據(jù)所讀所學(xué)，分享自己掌握的理論知識(shí)，黨支部間相互交流相互促進(jìn)。同時(shí)，定期開(kāi)展思想認(rèn)識(shí)情況調(diào)研、高校思想認(rèn)識(shí)情況研究、高校思想認(rèn)識(shí)水平測(cè)評(píng)等活動(dòng)，時(shí)刻掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，端正入黨動(dòng)機(jī)，確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。

組織生活上力求革新，增強(qiáng)活動(dòng)的趣味性，開(kāi)辟新的活動(dòng)類(lèi)型，促進(jìn)黨員們積極參與。應(yīng)盡量減少傳達(dá)文件、讀書(shū)讀報(bào)等形式的組織生活，積極開(kāi)展以主題黨日活動(dòng)為載體的組織生活。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等手段，將主題黨日活動(dòng)與理論學(xué)習(xí)、黨支部書(shū)記講黨課、實(shí)踐活動(dòng)、做合格黨員等相結(jié)合。通過(guò)精心設(shè)計(jì)“主題黨日活動(dòng)”的目的與內(nèi)涵，將主題黨日活動(dòng)與校園活動(dòng)等有機(jī)融合，圍繞“學(xué)什么”“干什么”“怎么干”的三個(gè)核心問(wèn)題，使高校學(xué)生黨員聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)，想?yún)⒓印⒅鲃?dòng)做。

五、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生黨建是一項(xiàng)具有歷史戰(zhàn)略意義的工作，是大學(xué)生思想政治教育工作的有機(jī)組成部分。雖然高校黨支部的工作開(kāi)展仍然存在一些問(wèn)題，但問(wèn)題的存在恰恰證明新時(shí)期大學(xué)生黨支部的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，大學(xué)生黨支部面臨著新的問(wèn)題。高校基層黨建的黨務(wù)工作者應(yīng)該緊跟新時(shí)代發(fā)展的形勢(shì)，當(dāng)今社會(huì)的特點(diǎn)，結(jié)合新時(shí)代高校發(fā)展的實(shí)際情況和特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)今在校大學(xué)生的特色及目前高校學(xué)生黨支部存在的問(wèn)題，探究學(xué)生基層黨建的新情況新形式，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新黨建模式，開(kāi)辟黨建新思路和新方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的積極性，理論知識(shí)入腦入心，實(shí)踐行動(dòng)見(jiàn)行見(jiàn)效，不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨組織的活力，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，為祖國(guó)的發(fā)展、民族的復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

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基金項(xiàng)目：電子科技大學(xué)“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃”學(xué)生思想政治教育專(zhuān)項(xiàng)研究一般課題“提升學(xué)生黨支部活力的實(shí)踐與思考”。