(北京物資學院商學院 北京 101149)
黨的十六屆六中全會提出“關于建設社會主義和諧社會的重大課題決定”,明確提出了建設和諧社會的一系列新思路。勞動關系是和諧社會和社會經濟關系的基本組成部分。加強勞動法治,構建和諧勞動關系,促進社會和諧,是黨中央高度關注的重要戰略問題。構建和諧勞動關系需要政府、企業、勞動者都要有所作為。
(一)和諧勞動關系。和諧勞動關系是根據我國的特殊國情而提出的概念,盡管“和諧勞動關系”已成為一種共識,但是對“什么是和諧勞動關系”不同學者有不同的看法。王賢森(2005)認為和諧勞動關系是指處于一定組織狀態之下相互溝通、依法協調、有序參與、積極有為、公平正義、和睦相處的勞動關系。李培志(2005)提出和諧勞動關系是關系主體雙方利益的和諧,是勞動關系主體雙方權利和義務的平衡。楊國峰(2010)認為和諧勞動關系是指勞動關系雙方一種和諧融洽的良性狀態。
綜上所述,本文認為和諧勞動關系是勞動過程中,員工與勞動者之間的和諧關系,即相互尊重、共同努力、促進發展、共同分享利益的雙贏關系。
(二)文獻綜述。許多學者從不同的角度分析了影響和諧勞動關系的因素。呂景春(2006)從福利經濟學的視角分析勞動關系的帕累托最優標準,認為勞動關系和諧的帕累托最優點是勞動者公平需求和雇主效率需求之間的利益平衡。李海金(2015)根據勞動關系的復雜性、多維性,提出構建和諧勞動關系應該進行制度重構、實行文化重塑、開展組織重建、推行能力重組。寧本榮(2018)認為產業轉型中的勞動關系面臨著許多問題,如企業工會的代表性問題、三方談判機制和集體協商的有效性問題等,為建立和諧的勞資關系帶來許多挑戰。周娜娜、杜社會(2013)和馬慶英(2018)從企業人力資源管理視角探索如何構建和諧勞動關系,人力資源管理者要清楚的認識構建和諧勞動關系的重要性,結合管理中存在的問題,探索與企業發展相適應的勞動關系策略。
綜上所述,本文認為構建和諧勞動關系需要協調政府、企業和勞動者三方力量,每一方都要有所作為,通過分析我國勞動關系現狀和構建和諧勞動關系的影響因素,從政府、企業和勞動者角度分別提出對策建議。
(一)勞動關系的現狀。恩格斯曾經說過:“資本和勞動的關系,是我們現代全部社會體系所圍繞旋轉的軸心”。勞動關系的和諧與否不僅直接影響著企業的生產經營,還深刻影響著一個社會的和諧穩定。目前,我國勞動關系呈現出以下新特點:(1)在勞動關系主體方面,我國勞動關系結構發生了新的變化,靈活就業人員不斷增加,農民工和非公有制企業已經成為我國勞動關系的主體;(2)在用工形式方面,非規范勞動關系在就業形式上的比重越來越大,兼職、靈活工時、業務外包、勞務派遣等用工形式越來越多樣;(3)勞動爭議方面,勞動爭議案件數量逐年上升,個體和集體勞動爭議均有所上升。
勞動關系特點的多樣化,必然導致勞動關系調整中的一系列不和諧。首先,勞動爭議案件總量增加,糾紛處理難度加大,勞動者作為弱勢群體,其勞動權益尤其是農民工權益保護不足。其次,“互聯網+”促使新興產業迅速發展,大多數員工的工作場所不固定,人員流動頻繁,此外,相關法律對靈活就業人員關注度不夠,客觀增加了勞動爭議數量。最后,部分企業在經濟轉型和產業調整之下,規范用工管理方面的法律意識淡薄,從而為勞動爭議的發生埋下隱患。
(二)構建和諧勞動關系的影響因素。社會政策因素。當前,我國經濟正由高速增長向中高速增長轉變,經濟結構的轉變可能引起傳統需求增長緩慢甚至下降,降低市場有效需求,導致行業競爭加劇,企業經營困難。許多企業開始意識到,人才是無形財富,更愿意投入一定的人力物力和財力,為人才創造更好的職業環境和發展平臺,從實際上促進了和諧勞動關系。
經濟環境因素。首先,我國目前的經濟環境現狀不利于和諧勞動關系的產生,如:社會貧富差距、兩極分化、行業收入分配差距等。其次,以互聯網技術為主導的新技術的沖擊將造成一定程度的結構性失業,會對和諧勞動關系的建立產生一定的負面影響。
(一)政府方面。首先,政府要樹立和諧勞動關系有利于經濟社會發展的理念。讓人們認識到,和諧的勞動關系會維護職工的合法權益,促進企業和國民經濟的健康發展,有利于社會和諧穩定。其次,健全和落實勞動法體系中的法律法規。完善勞動保障監察制度,嚴格遵守“執法必嚴、違法必究”的原則,提高用人單位與勞動者之間的勞動違法成本,避免僥幸心理。最后,建立健全勞資政三方協調機制。明確界定企業組織權、談判權和勞動者參與權、談判權,確保工會維權職能可以得到充分發揮。
(二)企業方面。首先,企業必須與勞動者簽署勞動合同,遵守法律法規,同時加強企業內部勞動爭議調解機構的建設,建立雙贏的概念。其次,企業應考慮保護勞動者的利益,建立合理的獎懲機制,并且進一步建立和完善企業內部雙向有效的溝通機制,促進相互理解。最后,改變傳統的以企業為導向的觀念,完善企業人事管理制度,在同一水平上看待勞動力,把人作為企業的重要資源,尊重每一個勞動者的基本需求和基本權益。
(三)勞動者方面。首先,應增強勞動者的法律意識和維權意識,通過法律途徑解決勞資糾紛,保護自身權利。勞動者應樹立等價交換的理念,努力工作是獲得更多酬勞和福利的必要條件,如果自身權利受到損害,敢于拿起法律的武器維護自己的權利。其次,勞動者要忠誠于自己的工作、忠于企業,提高自身的綜合素質和工作積極性,通過工作體現自身價值,促進勞動者與企業共生共榮的積極關系。企業為勞動者提供了生存和發展的舞臺,勞動者通過將企業為其提供的舞臺變為一個實現人生價值、促進個人成長與發展的平臺,這也有助于建立和諧勞動關系。