中外環境會計信息披露的比較及對我國的啟示

(成都大學 四川 成都 610106)

一、引言

近年來，隨著全球環境的不斷惡化，各國逐漸意識到環境問題會引發嚴峻的經濟問題。環境會計的出現使得各國在謀求經濟發展的同時加強了企業的社會責任感，將經濟與環境信息結合起來。本文通過對我國環境會計信息披露情況與以美國為代表的強制性環境會計信息披露制度和以日本為代表的自愿性環境會計信息披露制度進行比較分析，對我國環境會計的發展提供參考與啟示。

二、國際環境會計信息披露現狀

環境會計在發達國家的發展較早，早在20世紀70年代就有環境會計的相關研究。在1998年聯合國國際會議中發布了《環境會計和財務報告的職位公告》，該公告首次對環境會計信息的確認、計量、報告和披露方等面的作出相關要求，為世界各國環境會計的發展提供了指導。

(一)美國

美國是環境會計發展最早的國家之一，有著較為完善和先進的環境會計信息披露體系。

從法律法規制度和政府監管方面來看，美國有嚴格的環境保護法律法規。在美國企業環境信息公開過程中，政府和環境保護機構嚴格按照《污染防范法》、《綜合環境反應、賠償和責任法》等相關法律規定對企業進行監管，違反相關法律的企業將承擔民事和刑事責任。

從披露內容的要求方面來看，美國企業必須遵循美國財務會計準則委員會(FASB)頒布的相關公告要求，從環境政策、環境成本和環境負債的確認與計量等方面對環境會計信息進行披露，從而確保信息披露的質量。

從披露方式的要求方面來看，美國的環境信息披露主要以強制性披露的形式為主。行業協會則對環境事項在會計中的列報作了具體的指導和規范，企業主要采取貨幣化環境信息的披露方式，即以資產負債表、利潤表及其附注的形式列示環境成本，同時證監會和環保局會對企業的披露情況進行監督。

(二)日本

日本自20世紀末開始重視環境問題，在提出走“循環性經濟社會”路線和頒布《環境成本公式指南》等一系列指導性文件后，日本在環境會計信息披露得到了高速發展。

從相關法律法規與監管方面來看，迄今為止，日本已出臺一系列關于環境會計信息的計量與披露的指導性文件，如《環境報告書指南2000》、《環境會計指南2005》等。這些文件從披露內容、形式等方面向日本企業提供了統一的參照標準，增強了企業在環境信息方面的可比性，同時也為監管提供了便利。

從披露內容的要求方面來看，按照《環境會計指南2005》的要求，日本從經營成本層面，將環境成本分成了六部分。企業需按照該指南的要求從環保成本、環保收益、環保活動所產生的經濟效益等方面對企業的環境信息進行嚴格披露。

從披露方式的要求方面來看，根據《環境會計指南2005》的要求，日本的環境會計信息披露主要采取自愿披露的模式。日本企業采取貨幣化環境信息的披露方式，以環境報告的形式對環境信息進行披露。

三、我國環境會計信息披露現狀

我國針對環境會計的相關理論研究起步較晚，發展較為滯后。目前，我國進行環境會計信息披露的企業大多數為重污染企業，其中大多數為上市公司，且披露環境會計信息的企業占比較低。隨著環保意識的不斷加強，雖然我國的環境會計信息披露體系也在逐漸完善當中，但與美國、日本等發達國家相比仍有較大差距。

從相關法律法規的方面來看，目前我國針對于環境會計信息披露的相關法律法規還尚未完善，缺乏與環境會計相對應的獨立法律法規體系，環境會計的相關處理僅在其他會計準則中略有涉及。缺乏披露環境會計信息的指導性文件導致會計會計信息披露程度較低。

從環境會計信息披露質量方面來看，由于缺乏對環境會計信息披露內容和方式的要求，我國企業大多在企業年報附注、CEO報告中以文字的形式將對企業自身有利的環境會計信息進行披露，這些信息大多沒有定量指標進行參考，使得信息使用者難以獲得有效、透明的企業環境信息。

從環境會計信息披露的發展方面來看，雖然我國在環境會計方面發展較為滯后，但隨著國家對環境保護的不斷重視，例如出臺相關稅收減免等政策鼓勵企業購買低碳節能的環保設備等，我國企業披露環境會計信息的比例正在逐步上升。

四、美、日環境會計信息披露對我國的啟示

根據我國目前環境會計信息披露的現狀中存在的問題，我國可以通過對美國、日本等國家的環境會計信息披露體制的借鑒來完善我國環境會計信息披露體系。

(一)完善環境保護法律體系，提高環保意識

與美國、日本等國家相比，我國在環境保護相關法律體系上還有所欠缺。完善的環境保護法律體系能夠增強公眾的環保意識，加強公眾對企業環保工作的監督。因此政府應當進一步完善我國環境保護法律體系，使企業認識到環境保護的重要性，增強企業社會責任感，從而提升環境會計信息披露的比例。

(二)進一步完善環境會計信息披露制度

缺乏明確的環境會計制度和準則，是導致我國企業普遍缺乏環境會計信息披露的重要原因之一。因此，相關職能部門應盡快彌補目前環境會計信息披露體系上的不完善之處，借鑒其他國家的成功經驗，并根據我國的情況，制定出適合我國企業的環境會計信息披露制度，使企業的環境會計信息披露更加規范化。

(三)逐步建立環境會計審計機制

在缺乏環境會計審計機制的情況下，企業在披露環境會計信息時很可能只選擇對企業有利的信息進行披露，導致信息披露的質量不高。因此，建立環境會計審計機制，加強環境會計信息披露在審計工作中的分量，能夠從一定程度避免企業在環境信息披露中披露不全面的問題，使得企業的財務報告更加全面、公允。

五、結論

通過分析美國、日本的環境會計制度可以看到，完善的環境法律法規制度、明確的環境會計信息披露體系能夠提高企業的環保意識，使企業進行環境會計信息披露時有據可依。我國應在現有的基礎上，向有經驗的國家借鑒其在環境會計方面的可取之處，根據我國情況制定出適合我國企業的環境會計信息披露體系，提升我國環境會計信息披露的質量。