(西南科技大學 四川 綿陽 621010)
隨著社會經濟的不斷發展,不僅要關注GDP增長,更要看綠色GDP的效益,如何把生態文明建設擺在發展全局的突出位置,抓好薄弱環節,壓實環保責任,加快我國經濟由“粗放型”向“集約型”轉變,是目前必須面對的重要課題。本文聯系環境會計相關理論,針對環境會計發展現狀及原因,探討相關對策和建議。
當前眾多學者對我國環境會計發展的問題進行了研究,其研究方法和研究視野都有所拓展,積累了很多研究成果。但總體來說,關于環境會計多側重于定性研究,定量研究偏少,大多學者局限于微觀層面,而忽略了宏觀層面的環境會計[1]。另外,研究成果缺乏系統性和整體性,目前尚未構建統一的環境會計理論體系。最重要的是,原有的會計法和基本準則對環境會計涉獵較少,環境會計法規體系缺失。
而在實務層面,會計理論研究明顯領先于會計實務,現有的會計理論的研究成果沒有充分應用到會計實務中[2]。我國會計相關制度和監管部門也沒有及時出臺可操作的實務指導性意見,使會計實質務沒有統一的規范可以遵循,環境會計尚不能對資源環境破壞的進行量化處理,因此難以獲得有效的原始憑證做出成本判斷[3],這就使實際操作具有更多隨意性,計量和報告容易受企業自身利益的驅使,環境會計信息資料也變得沒有章法,數據報告也將失去其應用價值。
環境會計信息披露是環境會計工作的成果和重要步驟,由于學界缺乏統一的環境會計信息披露規范,又無法律對企業披露環境信息做強制性規定。所以我國主動進行環境會計信息披露的企業還比較少,即使有少數企業進行信息披露,披露的內容大多是一些模糊的描述性內容,或是選擇性披露有利信息,會計信息的真實性和可靠性也無法保證,沒有太多參考價值,不能取信于社會公眾。尤其是某些環境會計信息難以用貨幣價值進行衡量時,環境績效信息披露就顯得非常困難,另外環境會計信息披露內容不規范,披露形式不統一,這與當前環境會計發展的不成熟有很大關系。
目前我國多數企業環保理念不足、社會責任意識還有待提高。企業作為追求利益最大化的營利組織,片面追求經濟增長而忽視環境保護已成為不少重污染企業的真實寫照,甚至,有個別企業將環境治理設施當做擺設,僅僅是敷衍相關部門檢查之用,將未經處理的廢氣廢水私自排放到周邊區域。企業引入環境會計后,必然會增加人力、財力、物力成本,個別企業對環境保護尚不具有主觀能動性,更不用說自主把環境會計應用到企業實踐過程中。環保意識薄弱造成的種種短視行為,必然會阻礙環境會計在企業中的具體應用。
我國環境會計起步晚,發展還不成熟,在相應的人才培養上也處于探索階段,國內大多院校并未建立專門針對環境會計的教育體系,沒有高校智力資源做保障,環境會計專業人才相對匱乏。環境會計作為一門交叉學科,秉承了傳統會計學的基本原理和方法,還吸收了生態學、經濟學、環境科學等學科的思想,環境會計工作人員不僅要掌握會計學知識,還要領會其他學科的理念,對運用者的要求較高,況且具體工作中會出現部分難以用貨幣價值計量的數據,多數在崗的會計人員都不會主動了解,也不能短時間內掌握其原理和方法,這也是環境會計的進一步發展應用的制約因素。
要加強環境會計理論和實踐的探索,政府相關管理部門、學術領域等都應做出積極反應。一方面,學術界在研究環境會計時,針對要素確認、計量基礎、賬戶設置等,要建立健全環境會計的規范標準,結合我國企業的經營活動提高對實踐應用方面的研究力度,既要考慮實現防止企業污染的目標,也要考慮成本控制,設計出一整套有中國特色的環境會計結構框架和理論體系。另一方面,政府要和環境會計研究人才相配合,借鑒發達國家的經驗,在現有環境生態保護制度的基礎上,加強環境會計法規體系建設,針對當前會計法和會計基本準則進行完善和修訂,增加環境會計方面的內容,對會計工作作出詳細科學的指導,促進企業環境會計實施。
會計信息披露制度對于環境會計實務有著至關重要的影響,目前我國對于環境會計信息核算和披露的內容并沒有做太具體的規定,大部分企業不會主動承擔環境責任,即使某些企業已經開始披露,也不排除只披露有利信息的可能性。對此,我國應依據環境會計理論體系和實踐可行性,規范現行環境會計事項披露的內容和形式,加強企業環境會計信息披露監管機制的建設,制定出一套適合國情的披露規則。另外只有將環境會計和環境審計相結合,加強內部控制制度建設,才能確保企業披露的環境信息真實可靠,所以要建立健全環境審計制度,可行范圍內擴大環境審計權限和范圍,為實際審計工作提供可操作的環境審計細則。
面對嚴峻的環境形勢,更要用發展的眼光看待環境問題。地方政府必須做好理論指導工作,加大環境保護宣傳力度,認真借鑒發達國家在發展環境會計中的工作經驗,采取措施增強其他利益相關者獲得環境會計披露信息的意愿和需求,促使企業認識到加強環境成本和環境績效的管理的重要性,自覺加大相關環境治理投入及主動披露相關信息,進而提升企業的整體社會形象。同時,高效利用現代傳媒,暢通環境信息的獲取渠道,充分發揮輿論監督作用,提供企業自愿披露的動機。
隨著環境會計的發展,如果沒有一支能夠將環境會計理論應用到實踐操作的高素質人才隊伍,那么促進企業綠色發展也無從談起。在現有研究人才的基礎上,要積極吸納相關人才融入壞境會計人才隊伍,進一步拓展環境會計的覆蓋范圍。一方面,可以在各大高校開設專業課程或設立相關專業,增加學生知識儲備,加強道德引導,提高其實踐水平,培養復合型知識人才。另一方面,也可加緊在職培訓,強化現有會計工作者的環保理念,促進其知識結構更新,認識到社會效益和企業效益之間的關系,從而實現環境會計的健康有序發展。
在生態文明體制改革的大背景下,加強對環境會計的理論研究和實踐探索,加快環境會計培養步伐,繼續強化環境保護意識,構建符合我國國情的環境會計理論和核算體系,有利于更好地推進我國生態實現可持續發展。并且只有政府、企業、社會公眾共同努力,才能將環境會計工作落到實處,才能發展環境會計。