鄉村文化陣地建設調研報告

李妍融

摘 ? 要：近年來，崆峒區按照《平涼市崆峒區“十三五”公共文化服務體系建設方案》總體部署，依靠全區公共文化場館、鄉鎮綜合文化站、村級綜合性文化服務中心、鄉村舞臺等文化陣地，充分發揮各類文化資源優勢，不斷豐富農村精神文化生活，大力弘揚社會主義核心價值，推進了鄉村文化建設的全面發展。

關鍵詞：鄉村文化;陣地建設;平涼市

一、基本概況

崆峒區現有區級公共文化館、圖書館、美術館、崆峒笑談傳承演藝中心各1個，有博物館1個，有數字影院4家，有三級以上鄉鎮綜合文站17個，街道文化中心3個，各文化站均配套了價值8萬多元的文化設施、設備，有鄉鎮文化站長16名，文化專干52名;全區共有農家書屋262個（其中行政村農家書屋252個、社區農家書屋6個、清真寺農家書屋4個），每個書屋面積均不少于30平方米;有文化信息資源共享工程村級服務點252個，并與農村黨員現代遠程教育站點資源整合，共享共建，開展“菜單式”培訓，成為培養社會主義新農民的主陣地;建成30個村文化廣場（文化大院）、鄉村記憶博物館11個、2個電影固定放映點;建成村級綜合文化服務中心（“鄉村舞臺”）252個，提升建設為示范點的50個，累計組建涉及體育、民俗、戲曲、舞蹈、武術、非遺等6個方面民間自辦文化社團266個，吸納社員4000多人;組建民間自辦文化社團310個，培育了白水鎮白水村“泉之聲”、草峰鎮草灘村“農家梨園社”“群藝百花社”等一批文藝典型社團。

二、鄉村文化活動開展情況

近年來，全區新鄉村文化活動呈現多元化發展態勢。一是節慶文化活動豐富多彩。在元旦、春節、五一、國慶等重大節日期間舉辦農村文化藝術節，社火調演、廣場舞臺演出、體育比賽、燈謎晚會等豐富多彩的文體活動150多場次，觀眾達到20萬人次;放映電影420場（次）。二是陣地文化活動形式多樣。按照“一季一主題”的工作布局，全區每年組織各鄉鎮、村、街道、社區舉辦農家書屋征文、演講比賽、書畫作品展、文物圖片展、攝影大賽、非遺展覽、全民讀書日等主題展覽展演活動10多次。各鄉鎮綜合文化站每年開展“鄉村舞臺”自辦文化社團演出培訓班200期，培訓3000多人次;排演節目120場（次），舉辦音樂、書法、美術、體育、農業、法律、勞務輸出、防汛、農作物病蟲害防治、果樹栽培、養殖等公共培訓班156期，培訓15000人（次）。三是群眾文化活動蓬勃開展。采取區、鄉、村三級服務結構面向新鄉村開展文化活動。區級重點實施全區性、專業性、方向性和較高質量的文化活動服務到農村，如“文化進萬家”“隴原紅色文藝輕騎兵”巡回演出等;鄉鎮文化站主要發揮主陣地作用舉辦音樂、書法、美術等培訓班。緊緊圍繞70周年大慶這一主旋律，隆重舉行了慶祝中華人民共和國成立70周年歌詠比賽、秦腔大獎賽、書畫展、攝影展、文物展等系列活動。對10個鄉鎮的10個自辦文化社團進行提升建設，開展文藝骨干專題培訓班2次，培訓貧困村文化社團文藝人才200余人，指導舉辦文化活動150場次。引導文化社團舉辦以本土文化為主題的社火表演、廣場舞大賽、民間藝術表演、書畫展、慶“三八”、慶“五一”、慶“十一”等小型多樣、主題豐富的文化活動80多次，極大的豐富和滿足了城鄉人民群眾文化生活需求，在弘揚社會主義核心價值觀、推進移風易俗和鄉風文明、加強農村綜合治理等方面發揮了獨特的作用。

三、鄉村文化陣地建設的經驗做法

一是扎實推進基層綜合性文化服務中心建設。全區17個鄉鎮、3個街道辦事處的鄉鎮綜合文化站和252個行政村的綜合文化服務中心、“鄉村舞臺”按照建設標準建設完成，并全部投入使用，配套的文化、體育活動器材已配備到位。對草峰、崆峒兩個鄉鎮的綜合文化站進行了提檔升級改造，目前已竣工投入使用。二是積極推進文化館圖書館總分館制建設。嚴格按照市文化旅游局、市發改委、市財政局《關于印發平涼市推進文化館圖書館總分館制建設方案的通知》（平文廣發〔2018〕347號）文件精神，結合我區實際，制定印發了《平涼市崆峒區推進文化館圖書館總分館制建設實施方案》，對總分館制的重大意義、基本原則、建設內容、主要職責、實施步驟、建設標準進行了安排部署和明確，在全區范圍內進行推廣建設。截至目前，42個總分館全部建成掛牌，館長均已聘任。其中：建成區圖書館總館1個、區文化館總館1個，在各鄉鎮、街道辦事處建成圖書館分館、文化館分館20個。三是認真開展區文化館理事會體制改革。制定了《崆峒區鄉鎮文化站管理辦法》《平涼市崆峒區鄉鎮（街道）綜合文化站（中心）管理細則》《崆峒區鄉鎮綜合文化站免費開放工作方案》《鄉鎮綜合文化站、村級綜合文化服務中心（鄉村舞臺）資產管理辦法》《鄉鎮綜合文化站免費開放專項資金管理暫行辦法》等相關配套制度，規范了文化站的管理運行。將全區文化事業引入了科學化、規范化和制度化的軌道。全區17個鄉鎮均已建成了標準文化站，并配備專職文化中心主任（副科級）1人和2-3名專職文體管理人員。

四、存在的主要問題和需求建議

雖然我區鄉村文化發展整體水平較好，但由于地域差異和經濟社會發展水平的影響，還是不同程度地存在一些困難和問題，主要表現在：一是個別鄉村文化陣地因規劃、項目和資金制約，條件較差，作用發揮不同程度的受到影響。二是鄉村文化活動經費沒有保障，自辦文化活動開展的可持續性不強。三是鄉村文化人才相對較少，傳統文化的傳承保護和創新發展不夠;傳統文化不能與網絡文化有機地結合，覆蓋面和傳播力度較小。

為了加快全區鄉村文化工作發展，現提出如下建議：

1.加大對基層文化基礎設施投入配套力度，鞏固基層文化陣地硬實力。一是要加大對鄉鎮文化站、村級綜合性文化服務中心的提升建設和項目扶持。二是加大文化廣場（大院）、鄉鎮體育健身中心、電影固定放映點等農村基層文化基礎設施的覆蓋力度，改變文化站服務單一、活動單調的局面。全面提升基層文化陣地硬實力。三是加大對于數字文化傳播方面的設施設備投入力度。

2.加大對基層綜合文化站的資金、設備的扶持力度，推進農村文化活動豐富開展。由于區財政和鄉財政資金困難，鄉鎮綜合文化站免費開放和活動經費每年也只有4萬元左右，建議按鄉鎮綜合文化站的評估定級分類下撥付免費開放經費，活動開展較好的大鄉鎮每年撥付經費10-12萬元，活動開展一般的中等鄉鎮每年撥付8-10萬元，活動開展較少的小鄉鎮每年撥付6-8萬元。同時要加大對文化站各類設施設備的補充更新，以便持續性地發揮作用。