鄉村振興背景下的鄉村旅游業發展問題研究

錢懷安 徐玥玥

(江蘇財經職業技術學院 江蘇 淮安 223003)

2017年黨的十九大正式提出鄉村振興戰略，指出農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，我國必須始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。2018年國務院發布第一號文件提出實施鄉村振興戰略的意見。3月的政府工作報告中再次提出要大力實施鄉村振興戰略，足以見我黨對鄉村振興戰略的重視。而鄉村旅游將鄉村發展與旅游業相結合，成為發展農村經濟的重要手段，是我國實現鄉村振興戰略的重要載體。

一、鄉村旅游助推鄉村發展的理論機理

鄉村旅游起源于歐洲，依托于鄉村的自然環境、優美風光等資源，拓展開發旅游項目，吸引城市居民前來旅游，從而刺激鄉村經濟發展。法國的普羅旺斯，意大利的托斯卡納都是享譽世界的鄉村，除了法國、意大利人會利用閑暇時光前往游玩，世界各地的人們都慕名前往，大大刺激了當地經濟的發展。歐洲的成功先例證明了鄉村旅游助推鄉村經濟發展的可行性。我國鄉村旅游起步較晚，但是隨著近年來我國積極推進綠色生態發展，人民綠色意識的增強，對綠色生態環境的追求日益增加，這些都為我國鄉村旅游的發展創造了前提條件。目前我國鄉村青壯年人員流失嚴重，大多前往城市務工，農村多是一些留守人員，所以在農村當地發展工業不太現實，而且工業企業的入駐存在破壞當地綠色生態的可能性，不符合綠色發展標準。而鄉村旅游主打低碳、綠色，民宿、農家樂這些都是典型的鄉村旅游，城市居民在繁忙的工作之余，和家人一起享受休閑安逸時光，同時帶動了農村經濟發展，一舉兩得。

二、鄉村旅游發展面臨的主要問題

(一)鄉村旅游缺少專業性人才，旅游項目同質化現象嚴重

如今我國高度重視鄉村旅游，想借此發展鄉村，實現鄉村振興，但是鄉村旅游的發展因為專業人才的匱乏面臨諸多問題。首先，在鄉村旅游業蓬勃發展的同時，專業的旅游管理人才的緊缺導致鄉村旅游缺乏競爭力，發展動力不足問題日益突出。目前鄉村旅游的經營管理者多是本地人，對旅游產品的開發、市場的開拓等方面不夠了解，不利于當地旅游業的長遠發展。其次，酒香也怕巷子深。鄉村旅游業缺少專業的營銷團隊，不能及時的將當地旅游特色傳播給大眾。社會大眾即使周末有閑暇需求，卻不能夠通過各種渠道了解到合適的旅游項目。游客和旅游景點之間存在嚴重的信息不對稱。最后，鄉村旅游本應依托當地生態資源、自然風光來吸引游客，形成與眾不同的當地特色，刺激當地經濟發展的同時也達到宣傳的效果。但是，因為缺少專業人才的規劃，現在的鄉村旅游千篇一律，同質化問題嚴重。還存在不考慮當地實際情況，依葫蘆畫瓢，失去當地特色。缺少特色也就失去了吸引力，沒有競爭力的產業自然得不到長足發展。

(二)鄉村旅游產業開發簡單粗暴，收入存在季節性

工業革命雖然帶來了迅猛發展，卻也導致了嚴重的污染問題，甚至已經威脅到了人類的可持續發展。近些年來，世界各國都在宣傳綠色、可持續發展，我國也深刻認識到綠色發展的重要性。綠水青山才是金山銀山。鄉村旅游的宗旨是借助綠色手段振興鄉村，但實際執行過程中卻存在諸多對生態造成破壞的行為。首先，鄉村旅游業存在目光短淺的情況。部分政府為了眼前的經濟利益，大肆發展鄉村旅游業，破壞了鄉村原有的歷史遺跡和生態資源，當地的植被、水資源等被嚴重破壞浪費，造成了難以彌補的損失。其次，當地政府發展時存在忽視農民意愿的情況。當地政府發現鄉村旅游的前景或者為了自身仕途，在沒有征得當地居民的同意下，進行鄉村旅游，這導致居民對鄉村旅游的參與度不高。而政府在旅游收入的分配上欠公允可能會進一步加劇村民的厭惡情緒。最后，鄉村旅游從業者的收入不穩定，存在季節性波動。每年冬季進入旅游淡季，游客人數銳減，鄉村旅游從業者收入得不到保障，對他們的生活造成影響，也不利于鄉村旅游的發展。

(三)鄉村旅游基礎設施不完備，忽視整體規劃

我國鄉村一直以來發展建設較為緩慢，公共基礎設施不完善，交通、互聯網、衛生等各方面設施較為落后，而公共基礎設施的完善卻與游客的旅游體驗感息息相關，直接決定了旅游景點的長久發展。具體來說，有些鄉村道路坑坑洼洼，村鎮里也沒有停車場，為游客的出行造成不便；食物安全問題阻礙了游客的腳步餐飲、住宿環境不佳，嚴重影響游客觀感；鄉村的醫療衛生條件難以得到保證，也令游客望而卻步；互聯網沒能對旅游景點實現全覆蓋，不方便游客旅游期間與親友分享，同時也使得旅游景點失去了免費的宣傳機會。不完善的鄉村公共基礎設施，導致了游客旅游觀感降低，進而縮短游玩時間，甚至會對鄉村旅游進行負面宣傳，不利于鄉村旅游的經濟收益，造成惡性循環。

三、鄉村旅游高質量發展的實現路徑

(一)注重專業化人才隊伍建設

政府應加強當地的人才培養，組織人才交流，向鄉村旅游成功案例進行學習，并注重人才引進機制。首先，政府可以從外地高薪聘請專業旅游管理人才，向本地旅游從業者傳授先進的旅游管理經驗；當然更應該注重當地旅游管理人才的培養，年輕人才回歸故里，反哺當地經濟；政府也應組織當地旅游從業者以及旅游部門相關人員一起組團去國內外知名鄉村旅游景點學習訪問。其次，除了旅游管理人才，營銷人才也是緊缺人才。現代社會應該學會將互聯網技術應用到鄉村旅游當中，建立互聯網+鄉村旅游的新模式。專業營銷人員通過互聯網營銷模式宣傳鄉村旅游，宣傳覆蓋范圍遠超傳統宣傳手段。最后，注重人才培養的同時，也要注意留住人才，政府應出臺合理的具有激勵性質的薪酬計劃。

(二)政府加強政策引導，走特色化發展道路

首先，政府要定制合理的發展規劃，對土地資源利用進行規劃，確保生態環境可持續發展。其次，制定相關法律法規，法規做到權責明晰，對違反相關規定的一定嚴懲，確保綠色發展。再次，在確保生態發展的前提下，鄉村旅游應當結合自身特色。具體來說，可以探索鄉村土味餐飲，利用綠色野菜和土雞蛋等平時在城市中不易獲取的食材，進行土味加工；也可以發展垂釣業，如果當地資源允許，可以進一步的提供溫泉服務……政府要結合自身情況，引導旅游業主選擇合適的鄉村旅游模式。最后，政府可以鼓勵當地旅游業主和旅游運營商合作，車票、門票、住宿都可以通過旅游平臺購買，依托旅游運營商的消費群體，擴大自身影響力。

(三)完善公共基礎設施

隨著鄉村旅游業發展興旺，競爭也愈加激烈，完善的公共基礎設施直接決定了當地鄉村旅游的核心競爭力。政府應修好路面，確保旅行車輛通暢。另外也要確保景區有停車場，而且停車場的收費可以緩慢的回收成本。當地衛生部門還要定期督查旅游景點的食物安全問題，確保食材新鮮、衛生。完善的公共基礎設施，可以提升游客觀感，真正能夠放松身心，吸引游客再次來訪。像法國的普羅旺斯，我國浙江省的莫干山都屬于成功的鄉村旅游景點，除了本身建設的很好，也離不開人們的口口相傳。政府也應進一步的保證旅游景區的互聯網全覆蓋，方便游客旅游同時分享當地景色，也能為當地景區做好免費宣傳。