新型城鎮化背景下養老社區的物業服務體系建設調查研究

余雪雪 王 雅 朱陳陳

(宿州學院管理學院 安徽 宿州 234000)

一、調查背景和現狀

人口老齡化是一個世界性的問題，對人類社會有著深遠而持久的影響，中國已經成為人口老齡化嚴重的國家之一。然而，我國老年人口眾多，老齡化速度快，各種養老政策和制度不完善，不足以加重我國應對老齡化的任務。2019年3月的全國兩會上，養老政策和養老金提案政策再次被提出，由李克強總理代表國務院在會議上作的《政府工作報告》中養老內容共涉及十五處，其中三處涉及養老服務、一處涉及老年優待。2019年4月，國務院辦公廳發布了“關于促進養老服務發展的意見”。

目前國內社會化養老服務的供求在質與量上存在著明顯失衡，有效需求不足問題顯著，而從目前養老服務的主要提供者出發，將現有養老服務概括為自我養老，家庭養老，社會養老三種模式，而現階段中國養老問題無法單純依靠家庭或個人解決，將家庭養老，個人養老以及社會養老相結合，進一步發展社會化養老服務是一條可行的出路。

根據國際社會制定的最新衡量標準，一個國家或地區65歲或60歲以上的人口達到10%以上，這個國家或地區將被視為進入老齡化社會。最新的人口普查表明，截止至2018年，我國60周歲及以上人口為24949萬人，占總人口比重為17.9%，其中65周歲及以上人口為16658萬人，占總人口比重為11.9%。數據表明，我國老齡人口比例已遠超國際老齡化社會的標準，并已進入中深度老齡化社會。顯然，人口老齡化已成為我國社會發展中的一個重要問題，迫切需要找到適合我國社會發展的養老途徑。因此，我們展開調查和提出對策。

二、物業社區居家養老存在的主要問題

(一)許多老社區沒有完善的老年服務設施設備

就整個皖北地區而言，由于經濟發展水平不高，城鄉發展速度緩慢，基礎設施老化而落后的居民區很多，該物業社區養老尚未形成一定規模。老舊小區內需要照顧的老年人口眾多，而家庭養老功能日益退化。許多老舊住宅區建于上世紀九十年代，歷史悠久，當時技術條件和設計理論的局限性讓老社區各方面設施設備和服務設計不夠合理，缺乏對老年人的考慮，無法滿足如今的養老需要，給老年人生活帶來不便。

(二)缺乏專業的物業養老服務人員

皖北地區大部分住宅物業服務人員是年齡較大和沒有固定工作的人，雖然他們更熟悉社區，但一般文化水平和工作素質不高，缺乏高品質的服務和專業的知識，使得專業化服務人員的隊伍建設和服務水平參差不齊，在培養和建設上存在較大難度。而老年人不僅在生活上渴望得到照顧和關心，而且需要更多的專業照顧，不僅是在衣食住行方面，還需要滿足他們的精神和情感服務需求。專業的養老服務人員不僅能在老年人的生活上提供專業的服務，而且能夠更好的規劃養老社區的建設，有利于促進整個社區的發展。

(三)可利用的服務建設資金不充足

養老社區建設涉及方面眾多，各方面都需要大量投入，目前養老社區的資金大部分來自社會募集，但這是非常有限的，范圍和效果也具有局限性，以這種發展方式必然會遇到發展瓶頸。這方面的資金在老年社區建設的啟動和早期建設中能起到很好的作用，但在建設服務的后期階段受到較大的制約。

(四)物業社區居家養老思想觀念的落后

物業服務行業進為中國的歷史不過三十余年，相比國外發展有許多不足之處，它不僅體現在缺乏物業公司的發展，還反映在人們的知識產權和認同意識。目前，被動式物業服務模式難以改變，人們仍受養老觀念的束縛。整個地區沒有積極鼓勵相關企業加入到社區服務的市場化運作中去，對物業+養老模式沒有展開大規模的宣傳，導致當地社會沒有形成氛圍。

三、針對物業社區居家養老存在的問題提出相應對策

(一)完善社區養老的設施設備和服務內容

根據老年人需要的特點和不同的社區條件，改善規劃道路、廣場、活動中心等社區設施建設；組織更多的文化活動，如太極拳、舞蹈團、合唱團等，增加社區老年居民的交流和聯系，豐富老年人的精神世界；增加社區服務的功能，在社區周邊引入醫院、養護中心、超市等，并與政府合作規范其運作，方便老年人的生活。

(二)整合相關資源、規范服務建設

建立一個值得信賴的物業社區居家養老系統就必須有一個大的專業團隊。這支隊伍不僅要有一線服務人員，而且要有專業經理人的能力和知識，以及一支能為大家帶來溫暖的高素質志愿服務隊伍。重視建設隊伍的信息化素養建設和責任感，健全社區人才引進和培養機制，根據不同社區的不同情況，制定出一套適用于本社區的服務理念和服務制度，規范服務人員和管理人員，讓社區居民人人參與社區建設，每個人都為社區貢獻自己的力量，使服務對象和接受者都更有歸屬感和滿足感。

(三)需要加大資金籌集力度

社區養老起步晚，發展困難，需要投入大量資金。物業社區養老建設只能從社會獲得有限的資金，因此，在充分發揮市場在資源配置中的作用的同時，政府也應進行適當干預，鼓勵企業投入資金，并給予相應的財政支持，為養老社區的建設提供堅實的保障。動員社會力量，吸引當地企業加入到社區養老建設中來，政府根據其情況制定合理的政策，例如采用“PPP”模式等，讓企業承擔起社會責任的同時也能獲得一定的經濟利益。

(四)提高社區養老意識

社區居家養老發展受阻的一個重要原因很多人都沒有真正接受地社區養老，還停留在“養兒防老”的以兒防老思想。因此，社區養老服務要解決的一個重要問題就是加大宣傳力度，提高人們對社區養老的認識和理解。創造良好的宣傳氛圍，在無形中提高人們對社區養老的認同感。增加對老齡人群的關愛和呵護，如經常上門走訪、愛心幫扶、組織活動等，那么在滿足老人的精神需求的同時，也能夠獲取老人的信任和支持，增加對社區養老的好感，逐漸轉變固有養老觀念。積極完善養老社區建設，樹立良好的社區服務理念，從硬件上讓大家信任社區養老。

(五)引入技術支持

將APP智能軟件平臺引入物業管理服務，與互聯網技術理念相融合,創新物業管理模式,實現智慧物業管理服務。社區APP將物業服務、信息通知、物業繳費、周邊商鋪、社區活動等諸多信息整合起來，為居民帶來便利。讓老年人社區管理變得容易，加強物業與業主之間的溝通聯系，從而可以迅速有效地解決緊急情況，提高服務質量。

四、結語

我國已經進入中深度老齡社會，新增人口數量越來越少，人口老齡化速度加快，青壯年面對的生活壓力和養老壓力也與日俱增。但是對于物業行業和養老產業來說，這是機遇，也是挑戰。皖北地區作為一個不太發達的地區養老壓力更是日益凸顯，而物業社區居家養老因其自身的優勢可以有效緩解老齡化帶來的壓力。雖然如今社區養老還存在許多不足，但是我國經濟文化各方面都在不斷發展，人們的生活水平和思想素質也在不斷提高，加上社會的宣傳以及養老體系的完善，相信未來的社區養老服務體系將會得到不斷發展，越來越多的老人也能安度晚年。