歐俄能源合作中的大國博弈*

董一凡

〔提 要〕 歐盟與俄羅斯之間快速發展的能源合作，帶動雙方能源互聯互通的不斷深化，但在能源對話機制建設上陷入瓶頸。俄羅斯依托其巨大的油氣供應能力，通過在歐洲政商界建立利益網絡、支持能源領域的歐元交易、與德國在能源問題上維護共同利益等方式在歐洲能源貿易中長袖善舞。歐盟對于與俄羅斯開展能源合作心態矛盾，采取措施降低對俄羅斯能源依賴。美國在加大對俄羅斯制裁的同時，積極發展自身對歐盟液化天然氣出口，并推動歐洲國家減輕對俄羅斯能源的依賴。由于美國攪局能力有限，歐俄能源合作有望長期持續，但難以實現進一步突破。

當前，歐盟、美國、俄羅斯出于不同利益和地緣戰略取向，圍繞歐俄能源合作展開博弈。美歐在地緣政治領域利益相近，而歐俄在能源經濟利益上相互需求較大，這將對歐美俄三邊關系的演變產生重要影響。為此，有必要加強對歐俄能源合作中大國博弈的分析，以研判其影響及未來走勢。

一、歐俄能源合作進展

冷戰結束后，歐盟與俄羅斯能源合作不斷升溫，目前已達較高水平，但部分領域仍面臨瓶頸。

(一)歐俄能源貿易發展迅速但已達上限

冷戰期間，蘇聯即通過管道向聯邦德國、意大利、奧地利等西歐國家輸送油氣。冷戰結束后，由于俄羅斯進入世界經濟體系，并轉向資源驅動型發展模式，因此其與歐盟的能源貿易迅速發展。在石油貿易方面，1990年蘇聯對歐洲共同體石油出口僅3456.7萬噸，占歐共體進口額的6.4%。……