中國-巴西基礎設施建設合作：進展、挑戰與路徑選擇*

王 飛

〔提 要〕 當前中國-巴西基礎設施建設合作在港口、電力及交通設施領域已取得進展。巴西基礎設施建設薄弱造成的投資需求，在中國-巴西堅實的雙邊關系以及“一帶一路”倡議走入拉美地區的背景下迎來了新機遇。但高投融資成本、制度不完善、經濟波動以及營商環境不利都限制了雙邊合作的進一步擴大。未來，中國巴西雙方應著力推動合作機制常態化，創新投融資機制，重視人文交流，實現投資企業多元化發展，從而帶領中國-巴西基礎設施建設合作進入新時代。

2018年，習近平主席提出以共建“一帶一路”帶動中拉合作優化升級和創新發展，得到拉丁美洲和加勒比地區（以下簡稱“拉美”）國家的熱烈響應。作為拉美首強和金磚成員國，巴西同中國的合作基礎堅實、潛力巨大，加強基礎設施合作、提升互聯互通水平成為兩國拓展合作、將巨大潛力轉換為發展動能的必要途徑。基礎設施建設不僅是降低區域交通成本、擴大經貿往來規模的需要，同時也能深化市場和產業的對接，促進雙方的貿易投資便利。因此，有必要對中國-巴西基礎設施建設合作予以深入分析，以更好地化解挑戰、推進合作。

一、中國-巴西基礎設施建設合作現狀

作為東西半球最有代表性的新興市場經濟體和最大的發展中國家，中國-巴西雙邊關系自建交以來發展勢頭良好。中國自2009年以來始終是巴西第一大貿易伙伴，在巴西的投資也逐年增加。2017年，中國超過美國成為巴西最大的國際直接投資（FDI）來源國。……