“主權歐洲”：歐盟向“硬實力”轉型？

金 玲

〔提 要〕 面對國際秩序和國際格局深度重組，歐盟在“主權歐洲”的話語體系下推動對外戰略轉型。多邊主義多重受壓、地緣政治博弈加劇以及大西洋聯盟頻現危機是歐盟戰略轉型的外部推動力量，而一體化的多重危機則是其轉型的內部根源。歐盟所追求的“主權歐洲”并非進一步從成員國尋求主權讓渡，而是意在提升在大國博弈中的地位。為實現上述目標，歐盟希望成為國際社會的地緣政治行為體，強勢推進維護多邊主義新方略，尋求平衡的跨大西洋關系，并推動一體化的外向性突破。歐盟的戰略轉型進程在決定其內外政策走向的同時，將會對世界格局和秩序演變產生重要影響。

百年未有之大變局，尤其是國際秩序和國際格局重組，動搖了歐盟長期賴以發揮國際影響的基礎，深刻重塑其國際地位，推動其尋求對外戰略新定位。多邊主義多重受壓，動搖了歐盟長期賴以發揮影響的國際機制基礎；地緣政治博弈加劇，暴露了歐洲力量模式的脆弱性；大西洋聯盟頻現危機，不僅削弱了歐盟的戰略依賴，更直接威脅到其核心利益；其內部秩序危機的加劇，則嚴重折損了歐盟自身的合法性，深層次威脅其力量基礎。對此，歐盟不斷反思其國際地位面臨邊緣化風險的原因，重提“戰略自主”，提出“歐洲主權”“主權歐洲”等一系列新概念，并以此調整其內外政策，重塑其發揮影響力的方式，尋求成為地緣政治博弈中的一支“硬實力”，能獨立自主地維護歐盟的關鍵利益。……