禁食“野味”黑白名單

南方周末記者　楊凱奇 南方周末實習生　楊習得

吉林長春，2020年2月，森林公安嚴打破壞野生動物資源犯罪，疫情期間刑拘21人，警方展示收繳的部分野生動物制品。　　新華社　?圖

一千多條水律蛇（學名滑鼠蛇）再過幾天就要斷糧了，“我這個急啊”，眼看著蛇都瘦下來，離死不遠。

能否進入白名單，要看物種是否繁育技術成熟、健康風險可控、擁有大規模可持續繁育種群且無需從野外捕獲野生個體。

對愛吃“野味”的人來說，按照法規和最新的政策，當下“什么動物能吃”是很復雜的問題。

老鼠、蝙蝠，曾經能吃，現在不能吃；

養殖的鱷魚、娃娃魚（大鯢），曾經能吃，現在也能吃；

養殖的鵪鶉、鴿子、兔子，現在不能吃，未來能吃；

養殖的蛇、石蛙，曾經能吃，現在不能吃，未來能不能吃，不好說。

新冠肺炎疫情暴發，盡管還沒有明確證據指出，病毒的源頭就是野生動物，但已被科研證實的是，SARS、H7N9禽流感、埃博拉等新發傳染病，都和動物有關。公眾紛紛指責吃野味的人，把病毒從餐桌帶向世界。

不過，“野味”的定義尚不清晰，菜譜上“野味”并非都是狩獵自野外。長期以來，食用野生動物的人工養殖已經形成龐大的產業，涉及數百萬人的生計，他們不想被“一刀切”叫停。

在野保界看來，社會大規模反思食用野生動物是難得的契機。他們希望借此規范漏洞重重的野生動物養殖產業，更重要的是，將對野生動物的觀念從“利用”扭轉為“保護”。

目前，修改野生動物保護法被列入全國人大常委會2020年立法工作計劃，“保護派”與“養殖利用派”既有角逐，亦有共識。

哪些動物還能吃？

從昆蟲到人類，自然界有上萬種動物，國內外與動物相關的法律、公約，大都按照名錄管理，例如世界自然保護聯盟（IUCN）的“瀕危物種紅色名錄”。

根據我國野生動物保護法，野生動物指的是列為國家、地方重點保護動物名錄和“三有”名錄（有重要生態、科學、社會價值）動物。這就導致了漏網之魚——老鼠、蝙蝠不在上述名錄之內，其食用幾乎不受法律限制。而在名錄之中的動物，也存在野外捕獲的動物混入人工繁育的“洗白”問題。

2020年1月20日，鐘南山稱新冠肺炎存在人傳人情況；之后，中科院院士、北京大學原校長許智宏等19名院士學者聯名呼吁：杜絕野生動物非法食用和交易，建議緊急修訂野保法；中科院院士、九三學社社員李景虹等也發出類似呼吁。

2月24日，全國人大常務委員會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》）宣布，不只是保護動物和“三有”動物，人工繁育飼養的、其他陸生野生動物也在禁食之列。

吃老鼠、蝙蝠無法可依的漏洞補上了，“洗白”問題也暫不會出現，新的疑惑隨之產生：哪些動物還能吃？

陸生和水生動物參照不同的目錄管理。對于陸生動物，可循的是制定于2014年的《畜禽遺傳資源目錄》。目錄分7大類、159個品種。其中最常見的是豬牛羊雞鴨鵝，還有吉林梅花鹿。

翻閱目錄，京衡律師事務所律師陳國強和團隊發現了很多意外的結果，比如，鴿子、鵪鶉不在其中，兔子也只收錄了福建黃兔、四川白兔兩種。陳國強分析，該目錄主要收錄原產于我國珍貴或急需保護的畜禽品種，如北京鴨、小尾寒羊等，“不在該目錄里的家禽家畜能不能吃，還要進一步明確”。

對此，全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶曾表示，人工養殖利用時間長、公眾已廣泛接受的動物（如兔、鴿等），可列入此目錄。農業農村部相關負責人也在新聞發布會上表示，更新的目錄，爭取盡快報批后公布。

對于水生動物而言，可循的是《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》或《國家重點保護經濟水生動植物資源名錄》。養殖業常見的龜類、鱉、鱘魚、鱷魚以及國家二級保護動物大鯢均在列，這些物種的野生種群則禁止食用。

《決定》發布之后，全國大部分地區基本遵循《決定》的意見制定地方草案。有的非常嚴格，如深圳市給公眾開列了一份可以吃的陸生動物的名單，包括豬、牛等。除此之外，貓狗等寵物也不能食用。這曾遭受不少質疑，有網友擔心炭燒牛蛙、紅燒甲魚等常見美食被剔出菜譜。

除了陸生動物，湖北版本禁食名單還包括了珍貴、瀕危水生野生動物；廣東省則已經對交易、食用者提出了具體的罰則。

眼看著蛇都瘦下來離死不遠

所謂“野味”的來源，既有狩獵，也有養殖。《決定》出臺，養殖戶著急了。

養蛇戶李暢（化名）困守在湖北恩施利川縣一個山村里。疫情期間，交通阻絕，他只能四五天喂一次飼料，一千多條水律蛇（學名滑鼠蛇）再過幾天就要斷糧了，“我這個急啊”，眼看著蛇都瘦下來，離死不遠。

恩施的新增病例連續數日為零，交通有望解封，飼料問題也許能解決。李暢此時陷入糾結：根據《決定》，蛇的交易和食用都被禁止，繼續飼養只能是越虧越多，“還欠著一屁股債”。但當地林業局又要求他不能私自放生、宰殺，還得保證蛇的安全。

《決定》出臺前，這個產業里的娃娃魚、蛇、竹鼠等是央視欄目《致富經》高頻出現的“明星動物”，城里的年輕人通過這個節目探秘農村生活，在視頻網站“嗶哩嗶哩”的點擊量動輒一集上萬。

野生動物人工繁育的用途有科研、保育、藥用、食用等，貴州省野生動植物管理站站長冉景丞介紹，貴州省野生動物養殖中的90%都是供食用的。

從扶持到禁止，政府對于食用野生動物養殖的態度，是180度大轉彎。

“這產業不小，也不是一天兩天形成的。我們這里最早養殖石蛙的已養了30年。”江西贛州石蛙（學名棘胸蛙）養殖戶何祥海說，他自己也已養了10年，每年能從市林草局得到數萬元特種養殖補貼。

《決定》出臺之后，國家林草局“貫徹落實《決定》的通知”要求，以食用為目的的從事陸生野生動物人工繁育的，需撤回并注銷所核發的人工繁育許可證件或文書。如果不能再養石蛙了，何祥海認識的養殖戶年齡多在40到60歲之間，“這么老了再出門打工，也沒人要了吧”。

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