中國經濟發展中的財政貨幣政策選擇與財政金融改革

（北京大學 馬克思主義學院，北京 100871）

中國經濟增長處于新舊動能轉換期，傳統的發展動能逐漸減弱，新動能不斷增強，中國經濟發展在取得輝煌成就的同時也面臨了一系列挑戰。為應對諸多挑戰，中國需要實施積極有為的財政政策和靈活有度的貨幣政策，進一步加快財政金融改革，為經濟助力。

一、中國經濟發展面臨的挑戰

我國經濟發展由于技術和產業周期，尤其是全球經濟下行及新冠病毒疫情的影響，企業面臨著市場的冰山、融資的高山和轉型的火山三座大山，經濟增長速度、經濟發展方式、和經濟增長動力都面臨著轉變與調整。當前主要的挑戰來自于以下幾個方面。

（一）科技創新和產業轉型升級的挑戰

科技是第一生產力，科技創新是經濟發展的原動力。根據建設創新型國家戰略推進委員會的門戶網站顯示，目前，世界上公認的創新型國家有20個左右，包括美國、日本、芬蘭、以色列、韓國等。創新型國家的科技進步貢獻率在70%以上，而中國目前科技進步貢獻率在60%左右，與創新型國家還有一定的差距。創新型國家研發支出占GDP的比例一般在2%以上[1]。

中國經濟增長的主要動力日益向依賴科技進步方面轉變。2020年，我國科技進步貢獻率在60%左右[2]。從全球技術革命的視角看，以大數據、云計算、移動互聯、生命科技和人工智能為代表的新一輪科技革命正在興起，我國沒有搭上第一次和第二次科技革命的列車，與第三次科技革命也基本擦肩而過，所幸第四次科技革命時深深參與其中，在某些領域甚至是引領者。……