轉(zhuǎn)發(fā)政治：理解政治的一個(gè)新視角

孫強(qiáng)強(qiáng)

（華中師范大學(xué) 中國(guó)農(nóng)村研究院 政治科學(xué)高等研究院，湖北 武漢 430079）

一、轉(zhuǎn)發(fā)政治的提出

轉(zhuǎn)發(fā)，英文為forward，是for和ward合成而來的詞，for有向前之意，ward意為朝向，forward就是向前發(fā)送的意思。轉(zhuǎn)發(fā)的漢語(yǔ)含義比較豐富，就“轉(zhuǎn)”字來說，具有轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)送之意，是指將一個(gè)事物從一個(gè)空間轉(zhuǎn)到另一個(gè)空間；就“發(fā)”字而言，有發(fā)出、送達(dá)的意思，是轉(zhuǎn)的具體過程和目的。因此，一般認(rèn)為，“轉(zhuǎn)發(fā)”是通過某種特定方式將某事物送達(dá)給特定對(duì)象和空間的過程。轉(zhuǎn)發(fā)的主體可以是國(guó)家、政府、企事業(yè)單位等，也可以是參與到社會(huì)生活中的公民；轉(zhuǎn)發(fā)的內(nèi)容可以是國(guó)家政府的政策文件，也可以是某種政治觀點(diǎn)、圖片、音樂等；轉(zhuǎn)發(fā)的載體可以是傳統(tǒng)科層制領(lǐng)域，也可以是網(wǎng)絡(luò)的公共空間，比如微博、朋友圈、知乎等平臺(tái)；轉(zhuǎn)發(fā)的目的可以是宣傳政策、意見征求、觀點(diǎn)傳播，也可以是社會(huì)交往中服從權(quán)威關(guān)系的表現(xiàn)。

相對(duì)于在生活中如此豐富的“轉(zhuǎn)發(fā)”來說，轉(zhuǎn)發(fā)政治一直沒有受到關(guān)注和研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者僅在科層制領(lǐng)域中的文件轉(zhuǎn)發(fā)和傳播學(xué)領(lǐng)域中公民的轉(zhuǎn)發(fā)行為有所研究，研究的領(lǐng)域比較狹窄。國(guó)內(nèi)學(xué)者首先關(guān)注的是在科層制領(lǐng)域中的文件轉(zhuǎn)發(fā)而帶來的文件政治和文件治理。周慶智通過對(duì)科層制中基層政府文件轉(zhuǎn)發(fā)和文件政治的研究而提出了文件治理，并認(rèn)為“規(guī)范性文件對(duì)科層體系的代理組織發(fā)揮著指導(dǎo)、監(jiān)督和約束的作用，即文件成為連接代理組織的黨政權(quán)力、權(quán)威形式。……