新冠肺炎疫情背景下社區防疫工作的現狀及完善路徑探究

王樹民，邢祥鶴，林蓉蓉

（中國人民公安大學，北京 100038）

2020年春節期間，湖北武漢爆發了新冠肺炎疫情，并進一步在全國范圍內蔓延，給人民群眾的生產生活和社會經濟的正常運行發展帶來了極大的影響。在疫情的防治期間，各地都探索出了一條社區防控疫情的方法和路徑，為遏制疫情蔓延發揮了顯著的作用，因而社區在疫情防控中的重要性也逐漸為社會大眾所關注。社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體，是社會治理的最底層。黨的十九大報告指出，要“加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移”［1］，推動社區的建設一直是國家基層治理的發展方向。為遏制新冠肺炎疫情的傳播與擴散，習近平總書記在中央政治局常委會會議上對防疫措施提出了“內防擴散，外防蔓延”的指導方針，2020年1月25日，疾病預防控制局發布了《關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區防控工作的通知》，習近平總書記關于疫情防治的重要指示和疾病控制局的相關通知都強化并明確了社區在疫情防控中的職責和作用，進一步發掘了社區的潛力。因而，必須對社區在疫情防控中的角色進行研究，以更好地發揮社區的重要作用。

一、社區防疫工作的開展現狀

進入新世紀以來，我國的社區建設已經取得了十分重大的成就，以居委會為中心的社區管理模式已經基本形成。［2］社區一方面發揮著公共參與的作用，社區居民自治成為未來社區發展的主流，另一方面，社區與政府建立了聯結合作機制，使社區成為了國家治理體系中的末梢部分?！?br>