互聯網涉眾型經濟犯罪偵辦中的云警務研究

朱舒成

（杭州市公安局 拱墅區分局，浙江 杭州 310000）

截至2018年2月28日，國家工商總局（廣東深圳）反傳銷監測治理基地共識別網絡傳銷組織、平臺3 534家，活躍參與者3 176萬人。在2018年，P2P問題平臺共計1 282家（不完全統計），47.50%失聯，14.51%（186家）公安機關介入調查。介入調查的平臺中，74.19%涉嫌非法吸存，25.27%涉嫌非法集資，0.54%涉嫌合同詐騙①國家公共信用信息中心：《2018年失信黑名單年度分析報告》.https://www.creditchina.gov.cn/home/zhuantizhuanlan/201902/t20190214_146763.html。。

為應對新信息技術、新經濟形式活躍發展帶來的新的犯罪，公安機關正積極建設云警務并推進相關應用落地。2020年是《新一代人工智能發展規劃》實施的關鍵之年，中國將完成規劃中的第一步并開始第二步。同時，歷次全國公安廳局長會議、座談會都強調大數據、云計算、人工智能等應用于公安工作的重要性和緊迫性。近年來，云警務確實取得了較大的突破和成果，特別是在以預測預警為主的治安風險防范、國內安全保衛領域，人像大數據、交通大數據、便民業務平臺均極大地方便了一線民警的工作與廣大群眾的生活。在涉眾型經濟犯罪偵辦方面，一些平臺已經具備了風險監測、關聯分析、智能識別、智能提取、證據指引、證據審查等功能，更多與大數據、云計算、人工智能等深度融合的應用也正在研發。

一、互聯網涉眾型經濟犯罪概述

（一）互聯網涉眾型經濟犯罪界定

1.涉眾型經濟犯罪涉及的刑法罪名

涉眾型經濟犯罪指侵害不特定多數人經濟利益的經濟犯罪。從公安機關經偵部門管轄的角度，涉眾型經濟犯罪與《中華人民共和國刑法》②《中華人民共和國刑法修正案（十）》，2017年11月4日修正，下文出現的《中華人民共和國刑法》均指2017年11月4日修正版。……