基于風險評估的暴力傷醫犯罪的防范

陳文軒，張學超

（中國人民公安大學 犯罪學學院，北京 100038）

暴力傷醫是一個全球性的問題，也是當今的熱點問題。據英國司法部的統計，2018年全年，英國國民醫療體系工作人員遭受襲擊的事件共1.7萬起；15%的醫務人員曾遭受過患者、患者家屬或公眾的肢體暴力襲擊[1]。在我國，根據2018年《中國醫師執業狀況白皮書》的統計，有三分之二的醫師曾為醫患沖突的當事人，超過三分之一的醫生曾遭受過患者及其家屬的暴力。2019年12月24日，北京民航總醫院發生的惡性殺醫事件，社會影響惡劣，再次引起了人們對暴力傷醫犯罪的高度關注。

2019年12月28日，第十三屆全國人大常委會第十五次會議通過了《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》，旨在運用法律的力量，保障醫務人員的權利。當前，對于暴力傷醫犯罪的研究集中于法律規制，對于對策的探討多從國家、社會、法律等宏觀角度出發。因此，從風險評估角度對暴力傷醫犯罪進行研究，仍然具有較大的價值。本文采用風險矩陣法①風險矩陣法，又稱為風險矩陣圖、風險矩陣分析法。和層次分析法，對此類犯罪風險在定性的基礎上進行定量分析，進而提出一系列預防對策。

一、暴力傷醫犯罪的概念界定

暴力傷醫犯罪，即發生在醫療場所的針對醫務人員實施的暴力犯罪。學術界對于暴力犯罪尚未有統一的界定，本文所指的暴力犯罪是犯罪學中的概念，即借助于暴力手段實施的犯罪。這里的暴力手段，不僅包括使用武器、器械對被害人造成傷害或者毆打被害人等傳統意義上的暴力，還包括恐嚇、威脅、辱罵等言語上的暴力，以及通過打砸、毀損醫療場所的物品而造成的心理暴力。……