“楓橋經驗”視角下公安派出所及其民警能力建設

劉良軍，黃 濤

（1.中共荊門市委黨校，湖北 荊門 448000；2.荊門市公安局 掇刀分局，湖北 荊門 448000）

黨的十九屆四中全會強調指出，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，努力將矛盾化解在基層，建設平安中國[1]?！皸鳂蚪涷灐币詧猿趾图訌婞h的全面領導為根本指導方針，以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為基本支撐，以持續增進人民群眾獲得感、幸福感和安全感為最終目標價值取向，在基層社會治理領域發揮越來越重要的作用。因此，爭創“楓橋式公安派出所”已成為新時代各地公安派出所的自覺行動，力求將“楓橋經驗”內嵌于公安派出所工作的各個方面和整個全過程，真正實現“黨委放心、群眾滿意、民警幸?！钡亩嘣仓喂蚕淼幕鶎又卫硇戮置妗！皸鳂蚴焦才沙鏊笔欠衩逼鋵?，關鍵在于派出所民警的狀態如何。一分部署，九分落實，要求派出所民警將狠抓落實作為新時代進一步做好群眾工作的第一必備素質與基礎性能力。通過落實、落實、再落實，使“楓橋經驗”的顯著優勢切實轉化為基層社會治理效能，終致實現基層社會治理體系和治理能力現代化。

一、新時代堅持和發展“楓橋經驗”的警務價值

發端于五十多年前的“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好”的“楓橋經驗”，人們至今仍然津津樂道，贊不絕口。透過現象看本質，無不緣于其既強調堅持和加強黨的領導是做好一切工作的根本保證，又實實在在彰顯了以人民為中心的發展思想；……