黨建學的構建：何以可能與如何實現

鄭吉峰　徐晨光

摘要：黨建學是以中國共產黨為主要研究對象、以服務于黨的建設為根本宗旨、以實現黨的長期執政為根本目的一門學問。黨建學的構建，其基本內涵與要求包括：賦予黨建學獨立的一級學科的學科地位、建立獨立完整的學術體系、建立自已的獨立的有影響力的話語體系。黨的建設研究整體演進、黨的建設實踐不斷推進、黨不斷發展壯大，使得構建新時期的黨建學正當其時。宏觀層面的指導與重視為黨建學的構建提供了保障、解決現實問題的時代需要為黨建學的構建提供了豐富的實踐內涵、學科傳統和研究積累為黨建學的構建提供了豐厚的學術積淀，由此都使得黨建學的構建成為可能。構建新時期的黨建學，必須站穩政治立場、必須扎根中國研究、必須講好黨的故事、必須加強學科建設、必須深化理論研究。

關鍵詞：黨建學;中國共產黨;全面從嚴治黨;黨的建設;黨建學科

中圖分類號：G64? ? 文獻標志碼：A? ? ?文章編號：1004-3160（2020）02-0060-12

習近平在哲學社會科學工作座談會上的講話中強調要著力構建中國特色哲學社會科學，在指導思想、學科體系、學術體系、話語體系等方面充分體現中國特色、中國風格、中國氣派。[1]同時，習近平在黨的十九大報告中亦強調：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。”[2]黨的建設研究以中國共產黨為主要研究對象，以服務于黨的建設為根本宗旨，以實現黨的長期執政為根本目標。中國共產黨自成立以來就非常注重加強自身建設，并且將黨的建設研究提上日程。自改革開放以來，黨的建設實踐不斷豐富，黨的建設研究不斷前進。黨的十八大以來，全面從嚴治黨不斷向縱深推進，黨的建設理論與實踐不斷走向豐富，黨建研究作為專門研究黨的建設的一門學問，需要不斷提升黨的建設研究的理論性、系統性、科學性、創新性和時代性，以達到用理論研究解釋現實、用理論研究指導實踐的目的。在全國黨建研究會第六次會員代表大會上，習近平強調，必須深入總結全面從嚴治黨的實踐經驗，為構建中國化的馬克思主義黨建理論體系作出新的更大貢獻。[3]而當前的黨建研究，既不能滿足理論創新的需要，又缺乏指導黨的建設豐富實踐的能力，建立具有獨立學科地位、自成體系、具有完善話語體系的黨建學成為必然選擇。

當前學術界關于黨建學的構建的思考，從研究數量上來看，截止2019年11月，以“黨建學”為篇名，在中國知網作模糊檢索，剔除無關選項，總發文量只有兩篇，分別是1994年的《試論新時期黨建學的構建》、2007年的《淺議中共黨建學的科學體系》，從研究內容上看，《試論新時期黨建學的構建》認為馬克思主義黨建學已經形成了科學體系，并對這個科學體系產生的客觀依據、理論基礎和組織前提進行了探討，認為構建新時期的黨建學應重點研究鄧小平黨建思想的理論和實踐價值，研究社會主義市場經濟條件下黨的建設面臨的新情況、新問題。[4]《淺議中共黨建學的科學體系》對中共黨建學的研究內容、方法、對象和指導思想等進行了探討。[5]總得來看，學術界關于建立黨建學的探討很少，并且距今時間久遠。當前的研究存在著許多不足之外，對黨建學的學術體系、話語體系的內容鮮有涉及，對黨建學的學科定位、基本內涵、研究內容、研究方法，黨建學構建的必要性、可能性、現實性、可行性等都缺乏更加深入的思考和討論。辦好中國的事情，關鍵在黨。基于中國共產黨在中國政治發展和國家建設中的地位和作用，黨建學構建是歷史的必然和亟待思考的重要課題。

一、黨建學的本質屬性及其構建的基本訴求

黨建學的構建，必須首先對黨建學的基本概念進行厘定，對黨建學的性質和特點進行明晰。馬克思主義認為，政黨是階級斗爭發展到一定階段的產物，是階級斗爭的工具。中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，黨的建設決定國家未來。黨建學是以中國共產黨為主要研究對象，以服務于執政黨建設為根本宗旨，以實現黨的長期執政為根本目標，黨建學是一個學科、一門科學、一門學問。從目前的黨建研究來看，（1）從學科體系上來看，1990年國務院學位委員會進行了首次學科專業目錄的制定，在此次的《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》中學科名稱為“中共黨史（含：黨的學說與黨的建設）”，從屬于政治學一級學科。2017年2月，中共中央、國務院印發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，“要強化馬克思主義理論學科的引領作用，支持有條件的高校在馬克思主義理論一級學科下設置黨的建設二級學科”。[6]自此一直延續至今，黨建的建設研究從屬于政治學一級學科或者從屬于馬克思主義理論一級學科，一直沒有獨立的學科地位。（2）從學術體系上來看，黨建研究以中國共產黨為主要研究對象，有著較強的繼承性和民族性，但是當前的黨建研究原創性不足、時代性體現滯后，許多研究停留在學文件、學領導講話的層面，并且呈現出一定的滯后性，系統性和專業性不夠強，黨建研究的門檻不高，黨務工作者很多，黨建類的文章很多，但是缺乏專業性、高素質的黨建工作研究隊伍和高質量的黨建研究。（3）從話語體系上來看，黨建的話語體系呈現出三種傾向，一種是完全沉浸在學文件、學領導講話的黨建研究中，這種研究既缺乏理論深度和指引現實的能力，完全落在了黨建工作實踐的后面，甚至可以說完全稱不上為理論研究，話語體系比較僵硬，又缺乏現實吸引力;第二種傾向運用西方政治學的一些基本理論來開展黨建研究，沉迷運用一些西方的政黨政治原理來分析和解釋中國共產黨在黨的建設中的一些問題，完全是一種西式話語，面臨著“水土不服”的窘境;第三種傾向于和熱衷于從馬列原著中去找原理、找依據、找對策，缺乏時代性和針對性，落入了“自說自話”的地步。黨建學的建立，就是要打破當前黨的建設研究所處的尷尬位置，從而進一步提升黨建研究的水平，指導當前黨的建設實踐。

其一，黨建學的本質屬性就是“姓黨”。黨建學姓“黨”是它的本質屬性和鮮明特征，包涵以下幾層意思：（1）以中國共產黨為主要研究對象。政黨研究屬于政治學研究的范圍，中國共產黨屬于一個政黨個體。但是其于中國共產黨的獨特地位和作用，因此要建立獨立的黨建學。黨建學不是政治學、更不是政黨學，它以中國共產黨為主要的研究對象，既包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等黨的自身建設，也包括對黨的建設歷程的研究，同時也包括不同政黨之間黨的建設的比較研究。（2）以服務于黨的建設為根本宗旨。黨的建設本身就是一個不斷進行自我調適，以引領國家經濟社會發展，不斷增強自身的生機和活力，永葆黨的先進性和純潔的過程，這就需要加強黨的建設研究，以達到指導黨的建設實踐的目的。黨建研究有著鮮明的問題導向，針對黨的建設過程中出現的各種問題開展研究，以期達到指導實踐的目的。（3）以實現黨的長期執政為根本目標。黨的建設研究因黨而生、因黨而立、因黨而興，自從有了中國共產黨就有了黨建研究。黨的執政是歷史的選擇、人民的選擇，是一個長期的過程。黨的長期執政的實現，離不開黨的建設研究，并且必須提高黨建研究的水平和能力;黨的建設研究要保持持久和旺盛的生命力，就需要確保黨的長期執政。

其二，賦予黨建學獨立的一級學科的學科地位。根據國務院學位委員會、教育部印發《學位授予和人才培養學科目錄（2011年）》規定，黨建研究依然從屬于黨史研究，其學科名稱為“中共黨史（含黨的學說與黨的建設）”，從屬政治學一級學科，在學科門類上從屬于法學大類。作為理論層面的黨的建設，是以研究“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”為主要內容的獨立的知識系統;作為實踐層面的黨的建設研究，主是指各種具體的黨務工作。黨建學的建立其基本訴求之一，就是打破黨建研究尷尬的學科定位，在名稱上將“中共黨名（含黨的學說與黨的建設）”改為“黨建學”;在學科設置上，將黨建學作為法學學科門類下的一級學科，放置在政治學一級學科之后、社會學一級學科之前，使黨建學成為與政治學、社會學、民族學、馬克思主義理論等相平行的獨立的一級學科。黨建學一級學科的設立，將使黨的建設在研究內容的選擇上、學術隊伍的建設上、研究人才的培養上等獲得更多更大的自主權，在研究經費、人才引進、場地建設等方面獲得更多支持，這是建立黨建學的核心訴求，也必將推動黨的建設研究和黨的建設實踐不斷走向深入。

其三，建立獨立完整的學術體系。學術體系是學問的系統化，是文化的結晶和精華。學術體系的構建是保障學術生命力的基礎，沒有獨立完善的學術體系，就沒有學術的生存、發展和壯大。黨建學的構建，基本訴求之一就是建立獨立完全的黨建學的學術體系，在學術命題上，結合黨建理論研究情況和黨建工作面臨的新情況、新問題、新挑戰，進行獨立的自主選題，提高選題的學術性、現實性、針對性;在學術思想上，提高學術思想的原創性和整體性，避免學術思想上的對西方學術思想學術理論的依賴和模仿，增強學術思想解釋現實和指導實踐的能力;在學術觀點上，不能人云亦云，不能默守成規，不能固步自封，亦不能盲目創新，而是要實事求是地增強學術觀點的原創性，著力提高學術影響力;在學術標準上，建立區別與政治學、社會學、經濟學等其它學科的，切實中國實際情況的學術評價標準和學術評價體系，著力提高學術評價體系的現實針對性，增強學術評價對學術研究的導向功能，推動學術研究的發展;在學術人才的培養上，建立黨建學學術人才的培養體系，在教材設置、課題設置、師資設置等方面要緊扣黨的建設理論與實踐，增強黨建人才培育的質量。

其四，建立自已的獨立的有影響力的話語體系。黨建學話語體系本質上是對黨建研究的理論表達和話語呈現，指導黨的建設的理論與實踐，并向世界闡明中國共產黨為何能夠成功及意義。黨建學的構建，其核心內涵和訴求就是建立自身的學術話語體系，著力將中國共產黨90多年的黨的建設、發展的優勢轉變為黨的話語體系，避免在中西對話的過程中，由于話語優勢的缺失而陷入被動地位。例如，對于中國共產黨為什么能夠實現長期執政并帶領中國不斷走向富強，西方政治理論家以“韌性威權”的話語體系對這一現象進行解釋，在中西方贏得了廣泛的市場，而由于黨建話語體系的缺失，造成很多自身陷入了西式話語的陷阱，從而被“牽著鼻子走”。黨建話語體系的建立，要立足于中國共產黨90多年發展的發展實踐，將黨的發展優勢轉變成為話語優勢。習近平指出：“為什么人的問題是哲學社會科學研究的根本性、原則性問題。我國哲學社會科學為誰著書、為誰立說，是為少數人服務還是為絕大多數人服務，是必須搞清楚的問題。”[1]黨建話語體系，要解決好為誰說話的問題，要堅持以人民為中心的馬克思主義立場，不斷增強黨建學話語體系的吸引力、感染力、凝聚力、生命力。

二、黨建學的構建為何必要

作為以中國共產黨為主要研究對象的學科，黨建學植根于中國共產黨90多年的奮斗歷程之中，植根于中國革命、建設、改革的偉大實踐之中。中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，黨建學的影響實際上滲透到了國家與社會發展的各個方面之中。中國共產黨作為執政黨，在國家和社會發展過程中，所面臨的幾乎所有重大問題的解決，都離不開中國共產黨本身。正因為如此，以中國共產黨為主要研究對象的黨建學，就應當在整個社會科學體系、乃至整個社會系統之中享有自己的一席之地，中國共產黨90多年的黨的建設經驗需要進一步的總結提升和深化，黨的建設理論研究需要進一步深化，黨的建設實踐需要進一步的理論指導，黨建學的構建是理論發展與演進的必然，是黨的建設實踐發展的迫切需要。

其一，構建黨建學是黨的建設研究整體演進的必然趨勢。自從有了中國共產黨，就有了黨的建設研究。從黨的建設研究本身來看，從革命年代、建設年代再到改革年代，它是一個整體上不斷演進的動態的過程。中國共產黨作為一個馬克思主義政黨，黨的建設研究必須堅持馬克思主義的基本立場、觀點和方法，并且要善于運用馬克思主義的基本立場、觀點和方法指導黨的建設研究。馬克思主義的政黨理論是黨建研究的理論指導，馬克思主義認為“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”[7]，一直以來黨建研究的重點就是如何實現保持黨的先進性純潔性，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，黨建研究的話語本身就是由馬克思主義黨建理論而來。而自改革開放之后，隨著中西方學術交流的增加，許多西方的政黨學說被翻譯和引進到中國，在這種學術溝通交流的過程中，一些學者將西方政治學、政黨建設的一些基本的理論、概念運用到黨的建設中來，也產生了許多新的研究成果。從研究內容上看，當前的黨建研究不再是局限于對中國共產黨自身建設的研究，它既包括黨的自身建設研究，也包括國外政黨建設的經驗及其借鑒研究，更應該包括對黨的建設歷史及其經驗的研究，還包括黨的建設實務等等，它是一項龐大的系統工程。從研究方法上來看，早期的黨的建設研究，在研究方法上非常缺乏，很多都停留在學文件、學領導人講話、就文件解釋文件、就講話解釋講話的層面，目前已有極小一部分的學者開始將經濟學研究、社會學研究中的定量研究、實證研究、田野考察等運用到黨的建設中來，黨建研究的研究方法不斷豐富。在研究視域上看，許多學者已經意識黨的建設研究不應當僅僅將焦點放在中國共產黨自身，局限于中國共產黨自身，而應當將黨的建設放到國家和社會建設的大背景之下進行考察，著力開展跨學科研究。從研究人才的培養上看，目前許多高校、社科院、黨校都開始黨建人才的專門化培養，中央黨校設有專門的黨建博士點，黨建人才的培養在不斷提高，黨建研究的科班人才在不斷增多，專業化的黨建研究人才不斷增多。從研究水平上看，黨的建設研究中的解讀式、宣傳式、論證式、口號式的研究在逐漸減少，真正意義上的學術性的研究不斷增多，各類研究成果如雨后春筍般不斷涌現。黨建研究的整體演進呼喚構建新時期的黨建學。

其二，構建黨建學是黨的建設實踐不斷推進的必然要求。中國共產黨自成立之初就非常注重加強自身建設，中國共產黨90多年的發展奮斗歷程，就是中國共產黨不斷加強自身建設的過程。從黨的建設總體布局來看，1956年，鄧小平在中國八大上作了《關于修改黨的章程的報告》，中共八大從實踐層面上就對黨的建設作出了總體部署;改革開放以來，黨的建設不斷提速，先是圍繞“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”，形成了以“一個中心，一個目標，一個工程和四個重點”為內容的黨的建設總體布局;后是圍繞“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”，形成了獨具特色的建設總體布局;后來是形成了“一條主線、五大建設”的黨的建設總體布局;黨的十八大以來，則是形成了以全面從嚴治黨為總要求的黨的建設總體布局。[8]從黨的建設各項舉措來看，中國共產黨先后開展了延安整風、三講教育、學習“三個代表重要思想”、學習和踐行科學發展觀、保持共產黨員先進性教育活動、學習和踐行社會主義榮辱觀、黨員創先爭優活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，黨的建設黨員教育的舉措不可謂不多，黨的建設成效不可謂不明顯。從黨的建設面臨的外部環境來看，經濟社會的發展、國際環境的變化、社會個體權利意識的覺醒、環境保護運動的興起，對黨的執政能力提出了更高的要求、對黨的建設提出了許多新的期許，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗依然擺在全黨面前，這些考驗不會自動消失，甚至會不斷加劇，而這些要求和期許的實現最終都只能通過中國共產黨不斷加強自身建設的方式來實現。從黨的自身建設來看，少數黨員百姓化、黨的組織群團化的現象依然明顯，少數黨員干部理想信念動搖、貪圖享受、腐化墮落、脫離群眾，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。黨的建設實踐是一項系統工程，同時也是一個不斷演進的動態過程，實踐層面的黨的建設不斷面臨著各種各樣的新情況、新問題、新挑戰，這就要求理論層面的黨建研究能夠更加深入和系統，能夠實現去解釋現實和指導實踐，黨建學的構建是必然要求。

其三，構建黨建學是黨立足世界不斷自立自強的必然選擇。“自從有了中國共產黨，中國革命的面貌就煥然一新。”在革命戰爭年代，在中國共產黨的領導下，中華民族實現了國家獨立和民族解放。也正是在中國共產黨的領導之下，中國在短短40多年的時間里取得了西方上百年來取得的經濟社會發展成就，中國一躍而成為僅次于美國的世界第二大經濟體，中國正在逐步實現國家富強和人民富裕，正在實現中華民族偉大復興的大道上奮力行使。同時，當今世界，國家之間的競爭日趨激烈，美國著力開展其所謂的“重反亞太”“亞太再平衡”政策，日本也大力開展其所謂的價值觀外交意圖圍堵中國，朝鮮問題、臺灣問題日趨嚴重，如若不能得到有效的應對和解決，必將危及中華民族的整體利益。中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，一方面，需要不斷加強黨的執政能力建設，提高中國共產黨作為執政黨應當復雜局面的能力，要大力發展經濟，提高中國的經濟實力、科技實力等各項硬實力，以增強中國的國際競爭力。另一方面，需要大力提升隱藏在硬實力背后的軟實力，大力加強軟實力建設。中國的經濟社會發展成就舉世矚目，這些都與作為執政黨的中國共產黨密不可分;中國共產黨作為執政黨，在國家和社會建設中的成就舉世矚目，在黨的自身建設上的成就舉世矚目、毋庸置疑。但是，中國的發展優勢和黨的建設優勢，并沒有真正轉化為中國的話語優勢和黨的建設的話語優勢。許多外國學者極力鼓吹“中國崩潰論”，用“威權政體”來對中國的發展成就進行解釋，當“威權政體”不足已解釋中國為什么能夠持久發展、中國共產黨為什么“能”的問題時，西方學者就創造了“韌性威權”的概念來對此進行解釋。當下既要“講好中國故事，傳播好中國聲音”，更需要“講好黨的故事，傳播好黨的聲音”。只有如此，才能傳播好黨的路線、方針、政策，才能實現統一思想、團結民眾，才能抵制各種錯誤思潮及不良思想的侵蝕和影響，才能不斷增強黨建自信，黨建學的構建是中國共產黨立足于世界、實現自立自強的必然選擇。

三、黨建學的構建何以可能

黨建學的構建是一項系統工程，一方面中國的黨建研究與中國共產黨的產生和發展相伴而生，中國的黨建研究經歷 了一個從無到有、不斷發展、不斷壯大的過程。另一方面，中國共產黨自誕生以來，對實踐層面的黨的建設與理論層面的黨的建設研究都非常重視，從實踐層面來看，黨的十八大以來，中國共產黨已然開啟了全面從嚴治黨新征程，黨的建設實踐不斷豐富;從理論研究層面來看，黨建研究的水平和能力在不斷提升。經過90多年的發展，黨的建設更加重要，黨的建設理論和實踐不斷深入，黨建學構建的條件日趨成熟，從而為促成黨建學的構建從想象到現實的轉變奠定了堅實的基礎。

其一，宏觀層面的指導與重視為黨建學的構建提供了保障。黨的建設研究與中國共產黨密切相關，中國共產黨作為執政黨，黨建研究直接關乎黨的建設重大問題的學科，宏觀層面的指導與重視為黨建學的構建提供了保障。這種宏觀層面的保障主要來自兩個方面：即指導思想的科學性與受重視的程度。一方面，馬克思主義為黨建學的構建提供了堅強科學的理論指導。中國共產黨作為一個馬克思主義政黨，馬克思主義為黨的建設研究提供了堅強的指導思想。事實上，研究問題的選擇、研究問題的立場與角度、分析問題的方法、表述問題的話語都會深受指導思想的影響。馬克思主義作為科學的理論體系，首先，馬克思主義是人民為中心的世界觀和方法論，以維護最廣大人民的根本利益的價值取向。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，馬克思主義的指導確保了黨建學研究的人民立場，從而提升黨建研究的吸引力、感召力和生命力。其次，馬克思主義是革命的理論，“沒有革命的理論，就不會有革命的運動。”[9]馬克思主義的最高理想是解放全人類，建立“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”[10]294黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。黨建學以馬克思主義為指導，確保了黨的建設及其研究的革命性。再次，與時俱進是馬克思主義最鮮明的理論品質，實事求是是馬克思主義的精髓。正是在馬克思主義的指導之下，黨的建設研究才能夠始終做到立于黨的建設自身，著力于解決黨的建設面臨各樣新情況、新問題。也正是在馬克思主義的指導之下，“三個代表重要思想”“科學發展觀”等成果才能不斷涌現。馬克思主義的指導，為黨建學的構建指明了正確的方向，提供了基本的理論內涵與結構框架，提供了不竭動力。另一方面，黨和國家的高度重視為黨建學的構建創造了有利條件。人類文明的發展史，就是哲學社會科學不斷發展繁榮的過程。哲學社會科學的發展繁榮昭示了人類文明的發展進步，也推動著人類文明的發展進步。黨的建設研究與黨的成立相伴而生，中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，黨的建設自然是中國政治實踐的最核心政治議題，黨的建設研究在中國政治的話語體系中有著崇高的地位。無論”四個全面“的提出，還是”四個偉大“的提出，黨的建設都是其中的不可或缺的重要內容。當前，黨的建設研究作為是中國哲學社會科學的掌上明珠，黨和國家對于繁榮中國的哲學社會科學高度重視，為黨的建設研究確定了政治方向、研究主題、研究內容，推動了黨建研究的發展，為黨建學的構建創造了有利條件。具體而言，黨的國家的高度重視保證了黨建研究的正確的政治方向，為黨建學的構建提供了人才及經費保障，為黨建學的構建營造了良好的學術風氣和學術氛圍。

其二，解決現實問題的時代需要為黨建學的構建提供了豐富的實踐內涵。黨建學構建的核心使命和內容就是直面黨的建設過程中面臨的現實問題，解決現實問題，指導黨的建設實踐，促使實踐層面的黨的建設少走彎路、不走錯路。中國共產黨90多年來黨的建設的偉大實踐，特別是改革開放以來的黨的建設的偉大實踐，為黨建學的構建提供了豐富的養分和支撐。一方面，解決黨的建設現實問題的時代需要為黨建學的構建提供了動力和契機。基于黨在國家和社會建設中的重要地位和作用，黨的建設水平將直接決定國家社會的發展水平，直接決定國家政治、經濟、文化、社會、生態文明建設的水平。黨建學構建的意義和作用就體現在，它在多大程度上能夠回應、解決和引導現實問題。黨的建設研究本身也有著不斷進行自我優化、不斷進行自我改善、不斷進行自我提高的品質、需求和趨勢。針對“建設一個什么樣的黨，怎么建設黨”的問題，針對市場經濟條件下黨的建設問題、針對新經濟組織新社會組織的黨建工作問題，黨的建設研究都對此進行了深入細致的探討。努力回答和解決黨的建設研究工作面臨現實問題的時代呼喚，推動著黨的建設工作不斷走向前進。另一方面，黨的建設實踐為黨建學的構建搭建了平臺。黨建學作為一門以中國共產黨為主要研究對象，服務于中國共產黨的發展壯大的學科，對黨的建設的歷史經驗的總結，直面黨的建設過程中面臨的各種各樣的新情況、新問題、新挑戰、新機遇，指導黨的建設實踐，是黨建學的構建的首要作用與意義，也只有如此，黨建學的發展才能夠獲得持久的動力與支持。當前中國處于并將長期處于社會主義初級階段，全黨已經踏入全面從嚴治黨新征程，黨的建設新的偉大工程正在奮力推向前進。當前的中國，正是大發展大繁榮時期的中國，世界歷史的中國時刻已然來臨。[11]當前的中國共產黨正處在不斷發展壯大的時期，為黨建學的構建提供了發展的平臺和機遇。黨的建設實踐帶動了黨建研究的發展，黨建細胞論、思想建黨與制度治黨相結合的理論等都是黨建實踐基礎上推動形成的，黨建研究的新視角、新觀點、新方法不斷涌現，大大提高了黨建研究的科學性和規范性，黨的建設實踐為黨建學的構建提供了平臺。

其三，學科傳統和研究積累為黨建學的構建提供了豐厚的學術積淀。學科的構建有著自身的規律，包括研究內容、研究方法、人才培養等各個方面，需要豐厚的學術積淀，如此，方能達到水到渠成的效果。黨的建設作為“中共黨史（含黨的學說與黨的建設）”這樣一個二級學科，存在的時間不可謂很長、也不可謂很短，在這一段時間中，黨的建設研究取得長足的進步，在學術研究上，視野越來越寬闊;在人才的培養上，建立了一支高素質的科研隊伍。一方面，在學術研究上，黨的建設研究有著豐富的研究積累，為黨建學的構建提供了研究保證。自改革開放以來，中國的哲學社會科學走上了一條高速發展的道路，中國共產黨也不斷發展壯大，在這一過程中，黨的建設也快速發展，研究成果不斷涌現，研究思路日益開闊。首先是充分挖掘中國傳統文化中治國理政的有益資源，將其運用到黨的治國理政之中。例如，中國傳統社會就非常強調勇于擔當，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”“天下興亡、匹夫有責”“士不可以不弘毅”都是對勇于擔當的真實寫照，今天在黨的建設過程中，勇于擔當是考察一名共產黨員是否合格的重要標準。其次是西方政黨在黨的建設上的好的做法和積極成果，有效地進行消化吸收。例如新加坡人民行動黨在密切聯系廣大人民群眾方面的作法和經驗、例如實證研究法在西方政黨建設中的運用等等，都為中國共產黨提供了有益的借鑒。對于西方的政黨建設理論，中國的黨建學研究，早已走過了由盲目拒絕、到單純照搬、再到簡單模范的過程，走上了一條消化—吸收—再創造之路。最后是黨建學研究本土化概念的建構。黨建學本身就是中國特色，中國所獨有的，多年來的黨的建設研究，在黨的建設深刻實踐的基礎上，提出了許多符合中國實踐的本土化的黨的建設的概念和觀點，例如政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設的黨的建設內容的提出等等。另一方面，在學術人才、學術隊伍的培育上日趨完善，為黨建學的構建提供了人才保障。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。[12]黨的建設研究者持有何種價值、立場和情感，直接影響黨的建設研究工作的開展，因此需要正確地發揮黨建研究者的積極性、主動性和創造性。黨建學的構建，歸根到底需要依托于廣大黨建學的研究者才能實現。當前的黨的建設研究，逐步形成了從本科、碩士再到博士的完整的學術人才培養體系，各級黨校、高校、社科院等都是黨的建設研究人才培養的重要陣地。全國黨的建設研究會、省級黨的建設研究會，教育系統黨的建設研究會、國企系統黨的建設研究會、黨校系統黨的建設研究會等等，都不斷成立，促使黨的建設研究力量不斷增強。黨的建設研究者之間相互的溝通、協作日益增加，已逐漸擺脫“單打獨斗”的作坊式的學術研究方式，相互協作、集體攻關不再是黨建研究工作中的稀有景象。

四、黨建學的構建如何實現

黨的建設研究是中國共產黨提高黨的建設水平，推進治國理政的重要支點。黨建學的構建是一項系統工程，它既要注重處理好與黨史研究、與政治學研究等的關系，又要能夠跳出老黨建的窠臼，還要堅持黨建研究的地位和追求，打造中國特色、中國風格、中國氣派，跳出“老死不相往來”的僵化思維，增強中西方的學術交流，從世界范圍看待中國的黨建研究，挖掘黨建研究的世界意義。

其一，站穩政治立場。習近平在十八屆中央紀律二次全會上的講話中明確指出：“每一個共產黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏”。[13]政治立場是人們在政治社會生活中，觀察、分析和處理各類問題的根本立足點。政治立場具有鮮明的階級性，有什么樣的政治立場，就會有什么樣的行為取向，就會做到為誰辦事，為誰的利益服務。馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》中明確指出：“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”[10]283中國共產黨作為馬克思主義政黨，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨的性質和宗旨決定共產黨人的最根本的政治立場就是人民立場。黨建學以服務于黨的建設為根本宗旨，黨建研究工作的開展，也涉及到政治立場的問題。站穩政治立場，就是必須明確黨建學的目的是什么，黨建學的意義在哪里，黨建學是為誰服務的問題。基于中國共產黨在中國特色社會主義事業中的地位和功能，黨建學的構建必須堅持做到服務于黨的建設，黨的建設那里有問題、那里就有黨的建設研究;黨的建設那里有困惑，那里就有黨的建設研究;黨的建設那里有盲點有誤區，那里就有黨的建設研究。黨建學的構建，要堅持以黨的需求為導向、以人民的需求為導向，樹立為黨作研究的認識，樹立為人民作研究的情懷，在為黨服務為人民奉獻的過程中創造價值。

其二，扎根中國研究。當今世界正處于大發展、大變革的時期，當今的中國正處于全面深化改革的攻堅階段，正處于實現中華民族偉大復興的長征路上，對于人文社會科學的研究的開展而言，這是人文社會科學大發展大繁榮的重要機遇。黨的建設面臨著許多新情況、新問題、新挑戰，解決現實問題的時代需求呼喚不斷深化黨的建設研究，黨建學的構建正當其時。20世紀20年代的中國社會孕育了中國共產黨，黨在中國誕生;歷史和人民選擇了中國共產黨，黨成為了中國這么一個古老的東方大國的執政黨;20世紀70年代之后的中國成就了中國共產黨，黨帶領人民實行了改革開放，中國的國家和社會發展取得了偉大成就，人民群眾從內心擁護和支持中國共產黨，黨本身也逐步發展壯大，成為世界第一大黨。黨的產生、發展和壯大與國家的發展息息相關。黨建學科的基本定位是對中國共產黨執政規律的研究，這就決定了黨建學科建設的基本屬性、基本范疇、基本研究內容等等必須立足于中國。[14]一方面，黨建學的構建必須立足于中國的基本國情，不“拔苗助長”、不“閉門造車”、遵循學術發展規模和學科建設規模，建構新時期的黨建學;不照搬照抄，既不照抄照搬政治學、社會學等學科的建設規律，也不能照搬照抄西方國家學科建設的經驗，而是走一條中國的獨立自主的學術構建之路。另一方面，要著眼于中國，學術研究有著自身的基本土壤，黨建學的構建要立足于中國的土壤，要在中國社會發展的廣闊土壤中去發現中國問題、解決中國問題，做直面中國問題的研究，做有中國特色、中國風格和中國氣派的研究。在學術研究的過程中，堅持實事求是的基本原則，堅持研究真問題、解決真問題，對黨的建設與黨的執政中的重大理論問題開展研究，例如國家治理現代化要求下的黨的執政能力建設、執政黨的執政安全問題、執政監督問題等等;對黨的建設過程中的各類現實問題開展研究，例如小官巨腐的問題、黨員領導干部帶病提拔的問題，著力回答社會關切的問題。

其三，講好黨的故事。黨的故事是黨的寫照，講好黨的故事，是時代使命、是黨的建設需要、是國家發展需要，是構建黨建學的內在責任，是增強黨建學的凝聚力、生命力、影響力的內在需要。黨建學必須做到講好黨的故事，一是革命的故事。忘記歷史，就等于背叛;不記得來路，就沒有出路。近代以來，中國陷入內憂外患的困難局面，國家孱弱、人民生活困苦，內憂不斷、外患不止，廣大人民群眾生活在水深火熱之中，正是在黨的領導之下，歷經十年內戰、抗日戰爭、解放戰爭，中國共產黨帶領人民實現了國家獨立和民族解放，建立了新中國。在這一過程中，無數志士仁人為實現國家獨立和民族解放而拋頭顱、灑熱血。講好革命的故事，才能明白中國共產黨的偉大貢獻。二是發展的故事。新中國成立之后，面臨著百廢待興的困難局面，在中國這么一個人口眾多、國土面積大、周邊情況復雜的國家，建立了中國特色社會主義制度體系，建立了中國特色社會主義理論體系，開辟了中國特色社會主義道路。中國的成功證明了現代化道路的另一種選擇，即現代化不等于照搬照抄西方國家的政治制度、經濟制度、發展模式，而應該立足于本國的基本國情，走一條獨立自主的發展之路。講好發展的故事，才能明白中國共黨的偉大功績。三是改革的故事。改革是一項系統工程，改革的前期階段是摸著石頭過河，去探尋未知的路。今天的改革已然進入深水區，改革已然到了無石頭可摸的階段，必然要有壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣。《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》先后出臺，反腐敗已然取得壓倒性優勢，黨的建設踏入全面從嚴治黨新征程。講好改革的故事，才能明白中國共產黨的偉大魅力。

其四，加強學科建設。黨建學的構建，基礎和關鍵內容就是加強黨建學科建設。黨建學構建下的黨建學科建設是一項系統工程。一是在學科研究中，擺脫黨的建設學科的尷尬位置，建立與政治學、社會學等相平行的，獨立的黨建學一級學科，賦予黨建學科獨立的學科地位;改善黨建學的研究方法，采取更加前沿的方法開展黨建學的研究;開拓黨建學的研究視野，既要聚焦于中國共產黨本身，著力研究黨的建設規律，也要探索開展跨學科研究;強化研究理論與實踐之間的匹配度，著力實現用理論來闡釋現實，用理論來指導實踐;著力提高研究水平，提高研究門檻，減少研究中的應景式、宣傳式、口號式的研究，減少重復性勞動。二是在學科人才培養中，著力提高學科意識，以培養高素質的黨建研究者為主要目標，以培養一般黨務工作者為補充，增強人才培養過程中的專業教育和培訓，貫徹“嚴進嚴出”的人才培養模式，著力提高人才培養的效果;在課程和教材設置上，應當著力組織黨建名家撰寫一批成系統的精品黨建教材，著力開設黨建學的研究設計課程、研究方法課程，附帶開設一些政治學、社會學類的課程;三是在學科建設的實踐中，既要注重學科建設的內涵，亦要注重學科建設的外延，在不斷增強學科經費、人才培養經費、增強碩士點、博士點、辦公場地的同時，在學術榮譽不斷增強，學術頭銜不斷增強的同時，著力增強中青年老師的待遇，關注中青年老師的發展，搭建和培育學術梯隊，避免學科發展中的攤大餅狀態。

其五，深化理論研究。黨建學作為服務黨的建設的學科，黨建學的魅力來自于黨建學的理論研究的魅力，理論研究的深度體現著黨建研究的深度。構建新時期的黨建學，必須加強黨建學的理論研究，其意義重大。一是要深入學習馬克思主義黨的建設的基本理論，熟用馬克思主義黨的建設的基本理論，真正做到能夠用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析解決黨的建設中存在的問題與挑戰。二是加強中西方的學術交流與合作，當今的學術研究“閉門造車”是行不通的，必須要擁有學術研究的世界眼光，大力開展各類國內外的學術交流活動，在研究方法、研究設計等方面，可以吸收和借鑒其它學科、其它國家的一些經驗和做法，做到“洋為中用”;要著力做有世界影響力的研究，體現中國精神、中國氣派，將中國共產黨黨的建設成果及黨的建設研究的成果向世界進行推介，形成影響。三是挖掘黨的建設的傳統資源，中國共產黨在革命戰爭年代形成的關于黨的建設的優良傳統和好的做法，在建設年代和改革年代所形成的關于黨的建設的寶貴經驗和做法，應當善于對其開展深入研究，對其進行總結、歸納，推動它的現代轉化，實現“古為今用”。四是探索開展交叉研究，黨的生存和發展不是一項單一的活動，黨的建設研究應當也可以將政治學、社會學、心理學的內容運用其中，黨建學與政治學、社會學、心理學等其它學科的交叉的研究，是當前黨建研究的一個新的理論生長點，也是當前學術界和黨建界的研究熱點與研究前沿，意義重大。

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責任編輯：譚桔華