“智慧警務”的內涵與實踐探索
——以浙江“智慧警務”為例

翟辰緒，張兆武

（中國刑事警察學院，遼寧 沈陽 110035）

一、“智慧警務”內涵初探

“智慧警務”由“數字城市”“智慧城市”等概念發(fā)展而來的。“數字城市”就是指政府利用現代科學技術，多維度、多時空和多層面對城市進行規(guī)劃，并依據合理的規(guī)劃對區(qū)域展開網格化管理，收集管理數據，制定應急預案[1]。“數字城市”的建立是“智慧城市”建立的前提。“智慧城市”是指政府能夠利用人工智能對不同產業(yè)活動的需求做出快速回應[2]。“智慧警務”是“智慧城市”的重要環(huán)節(jié)，其核心就是警務活動智能化，即公安機關利用最新的科學技術，以人工智能為輔助手段來開展警務活動。“智慧警務”的目的有三個：提高警務工作的處理效率，確保城市的治安秩序保持穩(wěn)定，解決居民對社區(qū)居住環(huán)境、城市交通和公共事件知情權的基本訴求[3]。

（一）“智慧警務”的發(fā)展前身

“智慧警務”的發(fā)展脈絡錯綜復雜，但其發(fā)展前身十分明確，即浙江省諸暨縣的“楓橋經驗”警務工作模式、公安部的“金盾工程”建設和國際商業(yè)機器公司（IBM）提出的“智慧地球”理念。

1.“楓橋經驗”警務工作模式

“楓橋經驗”的發(fā)展不是一蹴而就的，它屬于特殊時代的“特殊產物”。根據不同時期內涵的變化，可以將“楓橋經驗”的發(fā)展劃分為三個階段：“萌芽時期”、“曲折發(fā)展時期”和“轉型時期”[4]。“萌芽時期”的“楓橋經驗”特指20世紀60年代浙江省諸暨縣從改造“四類分子”中總結出來的成功經驗，基本內涵可以總結為“從群眾中來，再到群眾中去”“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好”。……