重大疫情中妨害疫情防控的刑法規(guī)制路徑選擇

陳禹衡，王金雨

（1.東南大學(xué)法學(xué)院，江蘇 南京 211189；2.山東省高級(jí)人民法院，山東 濟(jì)南 250000）

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，由于其傳播速度快、影響范圍廣，造成了很大的社會(huì)恐慌[1]。出于防治疫情的需要，各地對(duì)于確診患者以及疑似患者采取了隔離措施，盡量做到“存量防擴(kuò)散，增量防輸入”。但有極少數(shù)人視規(guī)則為無(wú)物，刻意突破特殊時(shí)期的防控措施，給防控工作造成了很大的壓力，典型的有“福建晉江隱瞞行程感染4 000余人”“天津某患者隱瞞病情感染973人”等。全國(guó)已有20多人因故意隱瞞病情致他人感染的這種妨害疫情防控行為而被刑事立案。但是，在刑事立案的過(guò)程中，對(duì)于適用罪名的選擇，則出現(xiàn)了一些爭(zhēng)議。公安機(jī)關(guān)通常全部適用《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十四條和一百一十五條以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，而非適用其第三百三十條妨害傳染病防治罪。在最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》（法發(fā)〔2020〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“防控意見(jiàn)”）中，則采用了區(qū)別對(duì)待的方式。對(duì)于“已經(jīng)確診的新型冠狀病毒感染肺炎病人、病原攜帶者，拒絕隔離治療或者隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具的；新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播的”，這兩種情況適用以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。……