中華全國總工會2020年工作要點

2020年是具有里程碑意義的一年，是“十三五”規(guī)劃收官之年和脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，我國將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。中華全國總工會將迎來成立95周年。當(dāng)前，全國各地區(qū)各部門正擔(dān)負著抗擊疫情和推進經(jīng)濟社會發(fā)展兩項重任。面對新形勢新任務(wù)新要求，2020 年工會工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，找準(zhǔn)工會在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的切入點和著力點，圍繞統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，建立健全工會制度體系，多做扶貧幫扶的工作，多做雪中送炭的工作，多做化解矛盾的工作，多做凝聚人心的工作，不斷增強政治性、先進性、群眾性，更好地把億萬職工團結(jié)凝聚在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，為奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利而奮斗。

一、著力抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述的理論武裝，始終堅持工會工作正確政治方向

1.進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。持續(xù)強化理論武裝，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組示范作用，建設(shè)和用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進基層、進企業(yè)、進頭腦。

2.建立健全工會落實不忘初心、牢記使命的制度。健全貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署工作制度，完善黨組(黨委)會議“第一議題”制度。堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實對黨中央負責(zé)、向黨中央請示報告的制度安排。鞏固深化主題教育成果。開展慶祝全總成立95周年系列活動，召開慶祝座談會和理論研討會，出版紀(jì)念書籍，開展理論征文，舉辦文藝活動等。

3.努力探索走出新時代工會理論研究新路子。

深入學(xué)習(xí)研究闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，組織工會系統(tǒng)并邀請社會有關(guān)方面就學(xué)習(xí)貫徹重要論述進行深入研討。著手研究“十四五”期間涉及職工隊伍和工會工作的全局性、趨勢性、前瞻性問題。

二、著力抓好黨的十九屆四中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，充分發(fā)揮工會組織在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用

4.把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神作為重要政治任務(wù)來抓。充分利用工會報刊、網(wǎng)站、“兩微一端”、電子職工書屋等平臺，開展全方位、對象化、分眾化宣傳，推動四中全會精神深入人心。

5.建立健全工會制度體系。堅持和完善自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、發(fā)揮工人階級主力軍作用制度、強化職工思想政治引領(lǐng)制度、推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革制度、維權(quán)服務(wù)制度、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、深化工會改革創(chuàng)新制度、加強工會系統(tǒng)黨的建設(shè)制度等。

三、著力強化思想政治引領(lǐng)，堅定職工群眾聽黨話、跟黨走的信念信心

6.加強職工特別是青年職工思想政治工作。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為第一位任務(wù)。深入做好疫情防控的宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，加強對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育。深化“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，推動企業(yè)建立健全班組常態(tài)化學(xué)習(xí)制度。做好新領(lǐng)域新階層新群體團結(jié)引領(lǐng)工作，打造“微平臺”，構(gòu)建網(wǎng)上職工思想引領(lǐng)新陣地。構(gòu)建全媒體時代網(wǎng)上網(wǎng)下一體、主流媒體和工會宣傳陣地聯(lián)動的新機制，發(fā)揮職工文化體育協(xié)會、工人文化宮和職工書屋作用。深化全國職工主題閱讀活動，開展“文化送溫暖”活動，充分發(fā)揮職工文藝團體在社會主義精神文明建設(shè)中的積極作用。

7.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。牢牢掌控勞動領(lǐng)域意識形態(tài)斗爭主導(dǎo)權(quán)，加強積極宣傳和正面引導(dǎo)工作。面向走出去企業(yè)和“一帶一路”沿線國家中資企業(yè)職工，加強對我國工會和相關(guān)法律制度的培訓(xùn)。加強中工網(wǎng)建設(shè)，強化網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，組建培養(yǎng)一支高素質(zhì)的工會網(wǎng)絡(luò)評論隊伍。

8.探索建立落實“五個堅決”的長效機制。落實貫徹總體國家安全觀、做好勞動領(lǐng)域維護政治安全工作的指導(dǎo)性意見，不斷創(chuàng)新勞動領(lǐng)域政治安全工作機制，定期召開勞動領(lǐng)域維護政治安全工作專題會議，推動建立省級工會勞動領(lǐng)域政治安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。密切關(guān)注因疫情引起的勞動關(guān)系矛盾，健全勞動關(guān)系風(fēng)險監(jiān)測、分析、研判、預(yù)防機制，加快勞動關(guān)系監(jiān)測點建設(shè)，及時研判和準(zhǔn)確掌握勞動關(guān)系現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，健全職工隊伍穩(wěn)定風(fēng)險排查化解機制，完善勞動爭議多元預(yù)防調(diào)處化解機制，積極推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，堅決維護職工隊伍團結(jié)統(tǒng)一和社會大局和諧穩(wěn)定。加強對勞動領(lǐng)域社會組織的政治引領(lǐng)、示范帶動和聯(lián)系服務(wù)。

四、著力推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，團結(jié)動員廣大職工為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)

9.堅持不懈抓好疫情防控工作。堅決貫徹落實黨中央關(guān)于分區(qū)分級精準(zhǔn)防控的決策部署，持續(xù)發(fā)力、狠抓落實，把疫情防控工作抓實抓細抓落地，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。組織動員生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、防護用品企業(yè)的職工全力抓好生產(chǎn)，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線職工在醫(yī)療救護、科研攻關(guān)、基礎(chǔ)預(yù)防等崗位發(fā)揮關(guān)鍵作用；引導(dǎo)交通、通信、物流、服務(wù)保障等疫情防控一線的職工立足崗位，確保供水、供電、供氣和交通運轉(zhuǎn)有序，會同有關(guān)部門和單位全力保障社會生活正常運行。

10.大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。

牽頭籌備召開全國勞動模范和先進工作者表彰大會，評選表彰要向為抗擊疫情作出重大貢獻的一線醫(yī)務(wù)人員和其他戰(zhàn)線的職工群眾傾斜，弘揚他們的先進事跡和崇高精神，統(tǒng)籌做好表彰大會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動。做精做細勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，舉辦首屆大國工匠創(chuàng)新交流大會，辦好大國工匠論壇、“最美職工”等大型主題品牌宣傳活動，規(guī)范新時代工匠學(xué)院建設(shè)，制作發(fā)放“勞模證”。

11.開展“凝心聚力決勝小康”行動。廣泛深入持久開展“當(dāng)好主人翁、建功新時代”主題勞動和技能競賽，總結(jié)推廣“十三五”期間全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽經(jīng)驗做法，探索在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新組織開展競賽的形式和載體，推動企業(yè)與職工共擔(dān)責(zé)任、共克時艱、共渡難關(guān)。發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動平臺作用，與互聯(lián)網(wǎng)有機結(jié)合，不斷豐富勞動和技能競賽新內(nèi)涵。拓展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議”等“五小”活動內(nèi)涵，完善“工人先鋒號”創(chuàng)建評選機制，推動建立國家級技術(shù)工人獎項推薦體系。強化職工創(chuàng)新補助資金申報、檢查、驗收機制，開展第六屆全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果交流活動、第十五屆海峽兩岸職工創(chuàng)新成果展。

12.開展“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革深化年”行動。促進健全保障工人階級主人翁地位制度安排，暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道，推動技能要素參與分配政策的落實。推動實施職業(yè)技能提升行動，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵政策體系，落實企業(yè)職工教育經(jīng)費提取與使用管理制度，加大在崗培訓(xùn)力度，充分利用網(wǎng)上開放培訓(xùn)資源，組織開發(fā)更多線上教育、遠程教育技能培訓(xùn)課程，推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系。以推進改革試點項目為抓手，加強典型引路，發(fā)揮國企帶動作用，在支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中推進改革。適時召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，舉辦專題培訓(xùn)班，加強政策實施過程中的調(diào)查研究與跟蹤督辦。

五、著力健全維權(quán)服務(wù)制度機制，不斷提高職工群眾的獲得感幸福感安全感

13.完善維護職工權(quán)益機制。針對疫情給企業(yè)和職工帶來的影響，全力做好對受疫情影響企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、勞動用工、工資支付等指導(dǎo)和服務(wù)，強化黨中央關(guān)于穩(wěn)就業(yè)各項政策舉措的落實，推動實施就業(yè)優(yōu)先政策，加大援企穩(wěn)崗力度。開展“十四五”就業(yè)形勢和政策研究，推行就業(yè)服務(wù)實名制，深化“工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”等品牌，健全工會參與促進就業(yè)機制。重點做好去產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”處置及廠辦大集體改革過程中分流職工職業(yè)培訓(xùn)、穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗和就業(yè)安置，特別關(guān)注受疫情影響的農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、困難退役軍人等群體就業(yè)服務(wù)，推動零就業(yè)家庭動態(tài)清零。推動解決部分困難企業(yè)職工工資和社保費拖欠斷繳問題，加強對欠薪農(nóng)民工的法律援助和生活救助，推動形成根治欠薪工作長效機制。健全以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。進一步加大工會勞動保護工作力度，制定出臺深化工會參與塵肺病防治工作意見和加強工會勞動保護工作意見，深化以“安康杯”競賽為載體的群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作。切實促進工作場所性別平等。

14.健全服務(wù)職工工作機制。推進職工生活質(zhì)量提升行動，打造服務(wù)職工綜合體，推動形成“幫扶中心+服務(wù)職工社會基地+基層工會”區(qū)域性協(xié)作服務(wù)職工模式。加強職工普惠性服務(wù)制度建設(shè)，完善困難職工常態(tài)幫扶解困制度，推動建立預(yù)防相對困難職工家庭返貧返困的長效機制。持續(xù)抓好城市困難職工解困脫困工作，召開總結(jié)交流會。做好戶外勞動者服務(wù)站點、職工子女托管服務(wù)、司機之家、關(guān)愛農(nóng)民工子女等工作，推進送溫暖、金秋助學(xué)、陽光就業(yè)、職工醫(yī)療互助保障等工作常態(tài)化、長效化。做好對堅守疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員等廣大職工的關(guān)心關(guān)愛工作，分析疫情給城鎮(zhèn)困難職工家庭帶來的新問題，謀劃好疫情防控阻擊戰(zhàn)后對因病致貧返貧職工群眾的幫扶工作等。完成工會承擔(dān)的脫貧攻堅任務(wù)，開展工會對口援疆援藏和東西部扶貧協(xié)作工作。

15.堅持和完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。強化源頭參與機制，健全勞動關(guān)系三方協(xié)商機制和政府與工會聯(lián)席會議制度，發(fā)揮人大代表中職工、工會工作者和政協(xié)工會界別委員作用。做好調(diào)研論證《工會法》修改工作，完善工會勞動法律監(jiān)督制度。推動各地勞動關(guān)系三方推出企業(yè)和諧勞動關(guān)系指標(biāo)體系，建立勞動關(guān)系治理領(lǐng)域褒揚守信、懲戒失信工作機制，深化勞動關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動。健全集體協(xié)商和集體合同制度，推進集體協(xié)商“穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展構(gòu)和諧”行動，加強專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，辦好城市工會集體協(xié)商競賽，探索快遞、外賣等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域行業(yè)集體協(xié)商模式。

六、著力深化工會改革和建設(shè)，把工會組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力

16. 健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系。深化貨車司機、快遞員等八大群體入會和百人以上企業(yè)建會專項行動。加強和改進縣級工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、區(qū)域性行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)。推動依法糾正少數(shù)國企改革中隨意撤并工會組織和機構(gòu)、弱化工會地位和作用的行為。健全完善產(chǎn)業(yè)工會組織體系，加大向產(chǎn)業(yè)工會的資源傾斜力度。推進基層工會組織和工會會員實名制管理，加強工會法人登記，健全完善工會數(shù)據(jù)庫。

17.鞏固落實到基層、落實靠基層機制。探索建立各層級模范職工之家動態(tài)監(jiān)督管理制度，健全會員評家機制。健全工會干部聯(lián)系職工群眾制度、基層聯(lián)系點制度。加強社會化工會工作者隊伍建設(shè)。建立健全工會資產(chǎn)監(jiān)督管理指標(biāo)體系、政策體系、考核體系。完善工會財務(wù)預(yù)決算管理制度，構(gòu)建工會常態(tài)化經(jīng)費審查監(jiān)督體系。推進工會智慧數(shù)據(jù)庫、新媒體矩陣、工會協(xié)同辦公平臺、網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，開發(fā)全國統(tǒng)一的工會服務(wù)職工APP，實現(xiàn)全國一張網(wǎng)，加強工會平臺與政府平臺的對接，增強與職工的網(wǎng)上互動。

18.以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強工會系統(tǒng)黨的建設(shè)。落實“一崗雙責(zé)”，推動建立黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進機制。規(guī)范黨內(nèi)政治生活。加強工會系統(tǒng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。一以貫之落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。完善工會領(lǐng)導(dǎo)班子專掛兼相結(jié)合的工作制度。拓寬選人用人渠道，突出政治素質(zhì)考察，完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵機制，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加大交流輪崗力度，加強工會干部隊伍思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。

19.抓好巡視整改和成果運用。認真梳理中央巡視組巡視反饋的問題和意見，制定和落實巡視整改方案。圍繞干部選拔任用、經(jīng)費管理、工程項目建設(shè)、資產(chǎn)監(jiān)管等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，健全內(nèi)部治理體系，完善管理體制機制。推進巡視整改與日常監(jiān)督等其他監(jiān)督貫通融合。

20.加強工會港澳臺工作和外事工作。促進與港澳臺工會和勞動界的交流合作。發(fā)揮工會民間外交作用，加大工會和職工對外交流交往，籌備國際勞工組織理事會工人組正理事選舉工作，在雙邊和多邊交流中，推動職工技能提升。