脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)現(xiàn)途徑

陳文勝

(湖南師范大學(xué)，湖南 長沙 410081)

按照黨的十九大總體部署，當(dāng)前處于脫貧攻堅(jiān)全面進(jìn)入攻城拔寨的決勝期，到2020年貧困地區(qū)和貧困群眾將同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，同時(shí)也處于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起步階段，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前中國社會(huì)的兩大國家戰(zhàn)略行動(dòng)，習(xí)近平總書記對(duì)此明確要求，“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，也只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才能從根本上解決農(nóng)村的貧困問題。站在推進(jìn)全面小康社會(huì)與全面現(xiàn)代化兩個(gè)一百年目標(biāo)的歷史交匯期，探索全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的有效途徑，是當(dāng)下中國社會(huì)的時(shí)代命題。

一、解決階段性攻堅(jiān)脫貧與解決長期性相對(duì)貧困相銜接

十九屆四中全會(huì)公報(bào)要求堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制。這是十八大以來黨中央首次提出“解決相對(duì)貧困”問題，戰(zhàn)略重點(diǎn)由解決絕對(duì)貧困問題為主，逐步向解決相對(duì)貧困問題為主轉(zhuǎn)變。為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)輸不起的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，集中全社會(huì)的力量出戰(zhàn)，讓貧困農(nóng)民同步進(jìn)入全面建成小康社會(huì)，是社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，是階段性戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著必然的客觀規(guī)律，特別是中國區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，各個(gè)地方甚至處于不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，就不可能有同步的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，具體到個(gè)體的一個(gè)一個(gè)人的時(shí)候，就更是千差萬別。……