深刻理解“綠水青山就是金山銀山”理念的時代價值
——紀念“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年

王炳林 鄭麗平

提 要：習近平總書記強調生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。“綠水青山就是金山銀山”理念，適應了新時代社會主要矛盾的轉化，回應了生態環境惡化的現實性問題，滿足了人民群眾對美好生活的期盼，是當代實踐問題的思想成果。“綠水青山就是金山銀山”理念開辟了馬克思主義生態觀的新境界，解決了人與自然和諧共生，經濟與環境共同發展的關系問題。以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，充分發揮生態文明體系優勢，攜手各國構建人類生態文明共同體，將觀念轉化為行動，把共識轉化為合力，才能實現生態文明建設新突破。

“綠水青山就是金山銀山”①習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的講話》，北京：人民出版社，2017年版，第23頁。理念是關系文明興衰、人民福祉的重要發展理念，習近平總書記歷來高度重視生態環境問題，反復強調生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。“綠水青山就是金山銀山”理念提出15年來已經逐漸成為全黨全社會的一致共識和自覺行動，并成為新發展理念的重要組成部分和推進社會主義現代化建設的重大原則，為美麗中國建設提供了價值指引與基本遵循。“綠水青山就是金山銀山”理念具有鮮明的實踐意義、理論價值和現實意蘊。新時代堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，有助于從“新型文明形態”的高度建設美麗中國，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，為實現中華民族永續發展和建設社會主義現代化強國注入鮮活生機活力。

一、“綠水青山就是金山銀山”理念是回應當代實踐問題的思想成果

時代是思想之母，實踐是理論之源，“綠水青山就是金山銀山”理念是在實踐發展中形成的具有直接現實指導意義的科學理念。生態文明建設是一場革命性變革，涉及生產方式、生活方式、思維方式與價值觀念等方面，“綠水青山就是金山銀山”理念為實現這一變革提供了富有吸引力、感染力、號召力的思想成果和生態話語。

（一）順應了人民群眾對美好生活的期盼

“民之所好好之，民之所惡惡之。”①錢遜譯注：《大學·中庸》，北京：中華書局，2018年版，第45頁。這是黨堅持群眾路線的基本要求，也是實現國家有效治理的客觀需要，更是生態文明建設的價值取向。進入新時代，習近平總書記在總結經驗、回應現實、展望未來的基礎上，提出了“民心是最大的政治”的科學論斷，反映了人民至上的執政理念。“綠水青山就是金山銀山”理念倡導環境就是民生、青山就是美麗、藍天也是幸福，順應了人民群眾追求美好生活的愿望，增強了人民的獲得感、幸福感、安全感。黨的十八大以來，提出“綠色空間”概念，強調“生命共同體”理念，倡導“尊重自然、愛護自然”綠色價值觀念，部署“打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰”任務，加快劃定并嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線三條紅線，把生態文明寫入憲法，把堅持人與自然和諧共生納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，把建設美麗中國納入新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。順應人民群眾對美好生活的期盼，就是要積極回應人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態文明建設，提供更多優質生態產品，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

（二）適應了新時代社會主要矛盾的轉化

正確認識社會主要矛盾是關系黨和國家的前途命運的必然要求。社會主要矛盾是我們黨制定路線、開辟道路、形成戰略的基本依據，唯有科學把握社會主要矛盾，才能清醒地觀察和把握社會矛盾的全局，有效地促進各種社會矛盾的解決。黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。“綠水青山就是金山銀山”理念從根本上適應了這種轉變，并為新時代基本方略的實施提供了科學指引。當前，人民群眾的需求結構發生深刻變化，從過去“盼溫飽”“求生存”，到現在“盼環保”“求生態”，環境優美成為人民幸福生活的時代新內涵。不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要，必須堅持以人民為中心的發展思想，把解決突出生態環境問題作為民生優先領域。黨的十八大以來，黨中央全面部署、重點突破、協調推進，提出一系列新理念新思想新戰略，在推進生態文明理念深入人心的同時，切實加大生態文明建設工作力度，開展一系列具有根本性、開創性、長遠性特點的工作，以空前的污染治理力度、制度出臺頻度、監管執法尺度、環境質量改善速度，推動新時代生態文明建設發生歷史性、轉折性、全局性變化。

（三）回應了生態環境惡化的現實性問題

習近平總書記提出，“中華民族生生不息，生態環境要有保證”②《習近平在參加首都義務植樹活動時強調：牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，打造青山常在、綠水長流、空氣常新美麗中國》，《人民日報》2020年4月4日。。在經濟社會發展過程中，我們既實現了長期快速發展，取得了巨大成就，也因“先發展、后治理”的發展方式而造成了一些環境問題，付出了一些代價。從基本國情來看，我國環境容量有限，環境承載能力已經達到或接近上限，生態系統脆弱，污染重、損失大、風險高的生態環境狀況還沒有根本扭轉，并且獨特的地理環境加劇了地區間的不平衡。從發展方式來看，生態環境問題在快速發展中集中出現，老的環境問題尚未解決，新的環境問題接踵而至。我國工業化、城鎮化、農業現代化的任務還沒有完成，產業結構偏重、能源結構偏煤、交通運輸以公路為主，污染物新增量仍處于高位，生態環境壓力巨大，也存在綠色發展方面認識不深、能力不強、行動不實、重發展輕保護的現象。從當前境遇來看，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農村環境已成為民心之痛、民生之患，這些問題不僅嚴重影響人民群眾生產生活，而且成為誘發社會不穩定的重要因素，必須要高度重視并系統解決。從現實任務來看，我國生態文明建設存在著諸多的挑戰、壓力和矛盾，推進生態文明建設還有不少難關要過，不少硬骨頭要啃，不少頑瘴痼疾要治，形勢的嚴峻性加劇了生態文明建設的緊迫性。“綠水青山就是金山銀山”理念以高度的歷史自覺性、現實緊迫性、時代前瞻性回應了當前亟須解決的現實性生態環境問題，順應了經濟社會發展的客觀規律。“綠水青山就是金山銀山”理念提出以來，生態文明建設取得了諸多成就，比如京津冀大氣污染治理、長江經濟帶和秦嶺生態環境保護取得顯著成效。實踐表明，這一理念是符合客觀規律、順乎民意的科學理論，必將指引新時代生態文明建設取得更大成就。

二、“綠水青山就是金山銀山”理念開辟了馬克思主義生態觀的新境界

“綠水青山就是金山銀山”理念是習近平生態文明思想的重要組成部分，體現了生態文明建設的時代特色、實踐特色和中國特色，開辟了馬克思主義生態觀發展的新境界。新時代堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，有助于在接續推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化的過程中，形成中國的生態文明思想和環境治理方案。

（一）解決了人與自然和諧共生問題，深化了對人類社會發展規律的認識

縱觀人類文明發展史，可以發現生態興則文明興，生態衰則文明衰。習近平總書記指出，“生態環境是人類生存和發展的根基，生態環境變化直接影響文明興衰演替”①中共中央宣傳部：《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，北京：學習出版社、人民出版社，2019年版，第167頁。。歷史經驗證明，人類社會的發展不能以無節制消耗自然資源和無底線犧牲自然環境為代價，工業化雖然創造了前所未有的物質財富，但也產生了難以彌補的生態創傷。歷史已經證明，殺雞取卵、竭澤而漁的發展方式走到了盡頭，順應自然、保護生態的綠色發展昭示著未來。從根本上來講，人與自然是生命共同體，人與自然和諧共生才能符合人類社會發展規律。馬克思主義認為，人靠自然界生活。人類在同自然界的互動中生產、生活、發展，人類源于自然界，必須尊重自然、敬畏自然。并認為人同自然的和解以及人同自身的和解是人類所面臨的最迫切的變革，“綠水青山就是金山銀山”理念指導人們合理地調節他們和自然之間的物質變換，在最無愧于和最適合于人類本性的條件下來進行這種物質變換，從而科學地解決了和解難題，使良好生態環境成為人民幸福生活的增長點。

（二）解決了經濟與生態關系問題，深化了對社會主義建設規律的認識

“綠水青山就是金山銀山”理念闡述了經濟發展和生態環境保護的辯證關系，揭示了保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的深刻道理，指明了實現發展和保護協同共生的嶄新路徑。一方面，強調要以高度責任感和使命感把握好快與慢、加與減、破與立、當下與長遠的辯證法，深刻警醒人們對自然缺乏應有的尊重和敬畏之心，只講索取不講投入，只講發展不講保護，只講利用不講修復，就會破壞自然界，也會破壞復合生態系統平衡。另一方面，強調綠水青山既是自然財富、又是經濟財富的觀點。立足于生態本身就是經濟，要通過轉變發展方式，把生態效益更好轉化為經濟效益、社會效益，把經濟活動、人的行為限制在自然資源和生態環境能夠承受的限度內，從而給自然生態留下休養生息的時間和空間。正是基于生態文明理念，我們對中國特色社會主義總體布局的認識不斷深化，將生態文明建設納入到“五位一體”總體布局之中。這是重大理論和實踐創新，帶來了發展理念和發展方式的深刻轉變，表明黨對21世紀建設社會主義具備了更加科學全面的認識。

（三）解決了黨長期執政的重大問題，深化了對共產黨執政規律的認識

生態文明建設成為夯實黨的執政基礎和社會基礎的重要抓手。“綠水青山就是金山銀山”理念以創新性發展的方式賦予黨的執政理念以新的時代內涵，加快構建生態文明體系成為新時代黨治國理政的戰略要求。習近平總書記指出，“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題”①中共中央宣傳部：《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，北京：學習出版社、人民出版社，2019年版，第168頁。。黨自成立以來，始終將人民對美好生活的向往作為自身的奮斗目標，將解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題視為自身的使命。尤其是改革開放以來，黨高度重視生態環境保護，把節約資源和保護環境確立為基本國策，把可持續發展確立為國家戰略。在“綠水青山就是金山銀山”理念的引導下，在發揮黨的“統攬全局、協調各方”的作用中，自覺把經濟社會發展同生態文明建設統籌起來，堅持黨委領導、政府主導、企業主體、公眾參與，堅決摒棄“先污染、后治理”的老路，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的增長模式。這些都成為回答“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”重大時代課題的重要內容。

三、“綠水青山就是金山銀山”理念是走向生態文明新時代的思想指引

“綠水青山就是金山銀山”理念對決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興、建設社會主義現代化強國都具有獨特意義。新時代，不管有多么艱難，都不可猶豫、不能退縮，都要以壯士斷腕的決心、背水一戰的勇氣、攻城拔寨的拼勁，堅決打好污染防治攻堅戰，讓中國特色社會主義建設經得起歷史、實踐和人民的檢驗。

（一）牢固樹立社會主義生態文明觀

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵，在于將觀念轉化為行動，將共識轉化為合力。社會主義社會是人民群眾當家作主的社會，良好生態環境是全面建成小康社會和社會主義現代化強國的重要體現，是人民群眾的共有財富。保護好這一寶貴財富就要發揮人民群眾的主體力量，就要實現社會主義生態文明觀對人民群眾的掌握，從而將精神力量轉化為物質力量。立足當下，一要掌握整體態勢，我國生態環境質量持續好轉，出現了穩中向好趨勢，但成效并不穩固，稍有松懈就有可能出現反復，猶如逆水行舟，不進則退，要始終保持憂患意識。二要樹立戰略思維，當前我國生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期。要及時科學運用好這個機遇期。三要增強危機意識，引導人民群眾充分認識到，如果現在不抓緊，將來解決起來難度會更高、代價會更大、后果會更重。號召人民群眾必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。尤其是要堅決消除認識模糊不清、思想麻痹大意、作風不嚴不實、急功近利或怠政懶政的現象，戒除形式主義、官僚主義，以良好的政治生態推進生態文明建設。

（二）充分發揮生態文明體系的優勢

彰顯“綠水青山就是金山銀山”理念的價值，重點在于將生態文明制度優勢轉化為生態治理效能。一是必須加快建立健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系，以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系，以改善生態環境質量為核心的目標責任體系，以治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系，以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系。二是抓好生態修復治理，扎實實施生態保護和高質量發展國家戰略。制度的生命力在于執行，要推進制度頂層設計、加強重大問題研究、著力創新體制機制、不斷強化制度執行。尤其是要建立健全激勵機制、約束機制、考核機制、監督機制，只有真追責、敢追責、嚴追責，做到終身追責，制度才不會成為“稻草人”“紙老虎”“橡皮筋”。堅持全國動員、全民動手、全社會共同參與，發揮集中力量干大事的制度優勢，引導形成綠色生產生活方式，堅決打贏污染防治攻堅戰。三是要保持加強生態文明建設的歷史耐心和戰略定力。以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，既要謀劃長遠，又要干在當下，堅持一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。

（三）攜手各國構建人類命運共同體

體現“綠水青山就是金山銀山”理念的價值，還在于將中國方案、中國智慧轉化為世界共識。“綠水青山就是金山銀山”理念，對于堅持和發展人類命運共同體理念，共建清潔美麗世界，都具有重大理論意義和實踐意義。一要提出中國主張。通過提升國家話語權，積極參與全球環境治理宣傳。使得世界人民充分認識到，地球是全人類賴以生存的唯一家園，建設美麗家園是人類的共同夢想。美好生活、美好社會、美好世界是人類的共同向往，面對生態環境挑戰，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體，沒有哪個國家能獨善其身。世界各國應當像保護自己的眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。二要承擔中國責任。保護生態環境是全球面臨的共同挑戰和共同責任。中國既要加強自身生態文明建設，主動承擔應對氣候變化的國際責任，也要同世界各國一道，同筑生態文明之基，同走綠色發展之路。三要貢獻中國智慧。要深度參與全球環境治理，增強我國在全球環境治理體系中的話語權和影響力，以塑造更加公正合理的國際政治經濟新秩序為契機，積極引導國際秩序變革方向，形成世界環境保護和可持續發展的解決方案。