淺談公路經濟管理模式的經濟適應性

陳玲玲

摘 要：公路是我國交通的重要組成部分，在公路運行過程中，經濟管理模式具有重要的作用。在本文中，將就公路經濟管理模式的經濟適應性進行一定的研究。

關鍵詞：公路經濟? 管理模式? 經濟適應性

在公路運行當中，管理體制是保證其健康、持續發展的保障。在現今市場經濟體制下，公路部門也需要能夠緊隨時代變化，對高效、適用的經濟管理模式進行研究與開發，在降低工程造價、提升工程效益的情況下積極促進公路事業發展。

一、管理存在問題

在現今我國公路管理工作開展中，存在的問題有：第一，管理機構設置重復。目前，我國公路在建設投資渠道、主體上存在多源的情況，并因此使公路管理制度、機構存在多樣性的特點。公路在建設、運行當中，如果同時受到企業、政府等多主體的管理，則很可能一次出現管理不當的情況，且存在相關機構重復設置以及設置不當的問題。部分省市同時設置有公路項目辦公室與公路管理局，且具有公路企業、集團的設置，這部分機構重復設置情況的存在，則使得在同一片路段中，存在多個管理機構的情況，且不同部門職能交叉，如果在運行當中發生問題，則很可能因此出現糾紛以及推諉的情況;第二，法律法規不完善。就目前來說，我國還沒有對公路建設運營制定專門的法律法規，還是根據公路法進行管理。但在具體實施中，也存在著適應性差、執法力度不足等問題，且同很多地方道路交通法規存在沖突情況，在遇到交管問題時，在應用處理方式上也存在不足，并因此使管理存在混亂的情況。

二、經濟適用性

在公路經濟管理適用性評價當中，公路的經營、管理則是需要被分析的主體。在具體分析中，需要對評價指標的原始數據進行處理，根據評價指標一般原理進行分析，對于數值較大的，即是輸出指標，而數值較小的則為輸入指標。就目前來說，我國公路管理經濟適用性特點體現在：第一，就目前來說，我國公路經營管理模式在經濟適用性評價值方面存在較低的情況，其原因，同我國公路目前處于建設階段具有一定的聯系，即整個交通網處于擴大規模的過程中，并因此使公路在運營管理當中存在較大的壓力，且在具體管理模式上則存在沒有統一的情況，不同地區在公路建設管理中，經過探索形成的模式也存在一定的不足，包括有職責不明確、主體繁多以及服務質量較低等;第二，同其他地區相比，我國東部地區社會經濟發展速度較快，在東部地區，主要存在的問題是管理效率以及服務水平，需要能夠通過集中性經營管理模式的應用，實現公路規模效益與服務體系的提升。而在中西部地區中，因經濟發展情況同東部地區相比較為落后，在公路建設當中，即需要能夠減少資金投入，對建設資金的來源進行擴大，通過適合當地事業統籌模式開展公路的運營與建設，以此在實現資金集中能力提升的同時，保證公共服務效果。

三、經濟管理措施

（一）法律手段

法律是有效開展經濟管理工作的重要基礎，具體來說，其主要內容有：第一，立法。在市場經濟發展中，法治基礎是保證其快速、安全發展的基礎。只有保證法律保障制度的合理性，才能夠使公路管理工作能夠獲得穩健、有序的發展。對此，即需要政府能夠引起重視，對公路管理、建設相關的法律條款進行制定;第二，執法。在管理過程當中，執法也是具體開展體制改革工作的關鍵問題。原本低效、繁多執法主體的存在，對于公路發展速度造成了阻礙。就目前來說，即需要能夠對行政管理體制當中所存在的行政執法管理問題進行有效的解決，首先即需要明確交管同公安部門的行政以及職責分工，保證公路管理體制具有高效、精簡以及統一的特點，以此對完善的公路交通管理模式進行建立。

（二）經濟行政手段

在公路工程建設中，自身的規模較大，建設周期長，對于資金具有較多的需求，而在成本回收方面則存在緩慢的問題，且同時具有著非營利性以及公共性特點。這部分特點的存在，則使得企業通常不愿意接受進行管理。此時，政府即需要充分發揮市場干預作用，同時以微觀規制的方式開展管理。該方式應用中，不僅同目前公路建設運營當中的發展規律相符合，也是對政府宏觀經濟調控的充分體現。

四、結束語

在上文中，我們對公路經濟管理模式的經濟適應性進行了一定的研究。在未來工作當中，需要能夠進一步從多方面做好優化，以科學措施的應用不斷提升公路經營管理模式的整體水平以及經濟適用性，保證我國公路的健康運行。