新時代高校團支部活力提升路徑研究

南曉鵬 任雅才 劉萬振 衡國強

摘 要：新時代高校團支部應以更強的組織活力團結青年，帶領青年為實現“兩個一百年”目標努力奮斗。當前，高校團支部活力須進一步提升，主要表現在團支部組織建設和制度建設尚須完善、團員意識有待強化、團組織活動效果有待增強等方面。為切實提升新時代高校團支部活力，要進一步發揮黨支部引領作用，加強團支部制度建設，提升團干部隊伍素質，健全激勵機制，做到“以團員為本”。

關鍵詞：新時代;團支部活力;活力提升;組織運行;黨建帶團建

習近平總書記在紀念“五四”運動一百周年大會上指出：“青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量，國家的希望在青年，民族的未來在青年。” [1]高校是青年聚集地，高校團支部是團的基礎組織，擔負直接教育團員、管理團員、監督團員和組織青年、宣傳青年、凝聚青年、服務青年的職責，[2]高校團支部作為高校團組織的基礎，其活力水平直接影響團組織各項職能的實現。北京師范大學教育學部黨委和團委以立德樹人為根本，以踐行社會主義核心價值觀為導向，積極倡導黨建帶團建，發揮黨支部對團支部的引領帶動作用，促進團支部向黨支部的靠攏學習，提升團支部活力，走出了一條鞏固黨的執政基礎，強化黨的新生力量的新型道路。高校團支部活力是指團支部在團員意識、組織運行和工作開展方面表現出來的旺盛生命力和良好發展狀態。

高校基層團支部活力特點

問卷調查對象為北京師范大學教育學部現有的42個團支部、988名團員。問卷調查顯示：本碩博團支部活力呈現U型分布，團支部活力與黨建帶團建、團支部制度建設、團干部隊伍建設、團支部激勵機制、團組織活動與團員需求的匹配度存在顯著正相關關系等特征。

1.本碩博團支部活力不均衡

不同學歷層次、年級的學生所在團支部活力呈現U型分布，本科生團支部活力明顯高于碩士研究生和博士研究生團支部，碩士研究生團支部活力最低。出現該情況的原因在于，本科生剛進入大學，主要通過團支部參與活動，滿意度較高，其團支部活力較高。碩士研究生學制兩年或三年，時間更為緊張，面臨升學深造、擇業就業等諸多壓力，可用于參加團組織活動的時間、精力有限，團支部活力整體略低。博士研究生組織團支部活動的經驗更豐富，活動的內容和形式更符合青年團員的需要;博士研究生的團組織活動更多建立在協商的基礎上，更容易得到團員的認可和支持，團支部活力較高。在相同的學歷層次中，畢業年級的團組織活動參與度較低，團支部活力偏低。

2.黨建帶動團建成效與團支部活力存在正相關關系

高校共青團離不開高校黨委的政治支持，以黨建促進團建改革發展，最終實現黨建與團建的同頻共振、共同發展。[3]充分發揮黨的先進性和引領性，以黨建帶動團建，可促進團支部活力提升。超過60%的青年團員表示團支部活力與黨支部對團支部的帶領作用、黨員對團員的帶動作用均存在顯著正相關關系。黨有號召，團有行動，黨支部的先進性引領團支部的發展，黨建對團建具有顯著的帶動作用，可提升團支部活力。

3.團支部制度建設情況與團支部活力存在正相關關系

團支部的制度包括團支部大會制度、團支部支委會制度、工作報告制度、組織生活制度等。73.67%的青年團員認同團支部活力與團支部制度建設完善程度存在顯著的正相關關系。制度建設是團支部活力最重要的影響因素之一，對團支部活力的影響大，團支部制度建設完善程度越高，團支部活力越強。

4.團干部素質與團支部活力存在正相關關系

團干部的素質主要體現在團干部的理論素養、工作目標和計劃等方面。團干部的素質高，支委會示范表率作用好，班子分工協作、運轉有序，團支部的活力高。超過75%的青年團員表示團支部活力的高低與團干部素質的高低有關。

5.激勵機制與團支部活力存在正相關關系

以優秀團員、優秀團支部等獎項為代表的激勵機制能有效提升團支部活力。在評選獎項對團支部活動影響程度方面，優秀團支部的評選比優秀團員的評選對團支部活力提升發揮的作用大。近七成青年團員認同優秀團支部和優秀團員的評選對團支部活力有提升作用。

6.團組織活動與團員需求的匹配度與團支部活力存在正相關關系

需求產生動機，動機激發行為。只有滿足青年團員需要的團組織活動，才能激發青年團員參與組織活動的主動性和積極性，團組織的活力才能得到提升。團組織活動是否符合青年團員的需求是影響團支部活力強弱的第二大因素，對團支部活力有重要影響。69.43%的青年團員認同團組織活動滿足學生需求可增加團組織活動的參與度，進而提升團支部活力。

高校團支部活力提升的影響因素

基于團支部活力特點，高校團支部在黨團共建、制度建設、團干部隊伍建設、激勵機制等方面著力改進和完善，能有效提升團支部活力。

1. 黨建帶團建是團支部活力提升的關鍵因素

黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是團結群眾的核心;共青團是黨領導的先進的青年群團組織，是黨的助手和后備軍。要提升團支部活力，需要加強黨支部對團支部的指導。黨建帶團建是新時期基層團組織建設的重要途徑和提高團建水平的重要保證。堅持黨建和團建配套聯動、相互促進、共同發展，使基層團組織建設隨著黨建的發展而發展，促進團支部各項活動高效有序開展，鞏固黨的青年群眾基礎。

2. 制度建設是團支部活力提升的導向因素

推動新常態下的共青團事業實現深化發展、創新發展、長遠發展，迫切需要完備管用的制度提供保障。[4]團支部規章制度明確團組織的任務、團員權利義務、工作內容、激勵與考核方式等，使團組織活動有據可依、有章可循，為團支部活動開展指明方向。高校團支部制度建設是否健全，會影響團支部支委的工作安排、團組織活動的方向性、支部活動的規范性、團干部工作的主動性，最終影響團支部活力強弱。

3. 團干部素質是團支部活力提升的人力因素

火車跑得快，全靠車頭帶。團支部支委是團支部的“火車頭”，團支部支委的工作能力、團干部的素質對團支部的精神風貌、思想動態、活動開展等方面有著重要影響。高校學生干部對加強和改進學生思想政治教育與管理、活躍校園文化氛圍、提高人才培養質量等具有非常重要的作用。[5]團干部既是團支部發展的服務者，更是團支部的領導者，團干部的素質對團支部工作的開展，對凝聚青年團員、實現團支部發展目標有著至關重要的影響。

4. 激勵機制是團支部活力提升的動力因素

激勵機制是一種將遠大理想轉化為具體事實的連接手段。激勵機制可充分調動個體的積極性，同時具有行為導向作用，使個體某種符合組織期望的行為得以反復強化，進而促進組織不斷壯大。把團支部活動開展的質量、團支部評優評先與團干部自身獲得的精神獎勵和物質獎勵緊密掛鉤，可提高團干部開展工作的積極性和團支部活力。就青年團員而言，制定具體、符合實際的團組織活動參與考評機制可提高其參與團組織活動的積極性，進而提高團支部活力。

5. 團員可支配時間是團支部活力提升的現實因素

大學生的主要任務是學習科學文化知識和參與科學研究，可自由支配的時間有限。與研究生相比，本科生的學制更長，可自由支配的時間更為充裕，參與活動的積極性高，本科生團支部活力自然要比研究生團支部活力高;研究生面臨更多、更大的壓力，可用于參加團組織活動的時間和精力相比較少，其參與團組織活動的意愿往往會受可自由支配時間的限制。調查發現：不少青年團員非常愿意參加團組織活動，希望與團組織保持密切聯系，但囿于時間有限，沒有參加團組織活動。

新時代高校團支部活力提升的路徑

在中國共產黨的堅強領導下，中國特色社會主義建設已進入新時代。[6]當前，新時代中國青年處在中華民族發展的最好時期，既面臨著難得的建功立業的人生際遇，也承擔著“天將降大任于斯人”的時代使命。中國共產主義青年團作為黨的青年工作的重要力量，只有做好青年朋友的“知心人、熱心人、引路人”，才能“為黨爭取青年人心、匯聚青年力量”，使之在新時代作出積極貢獻、發揮重要作用。[7]增強團組織對青年的凝聚力、組織力、號召力，不斷創新工作思路、煥發自身活力是高校團支部的時代使命。新時代，高校團支部活力提升要發揮黨支部的帶動作用，加強團支部的制度建設，提升團干部素質，健全激勵機制，做到“以青年團員為本”。

1.發揮黨支部的帶動作用是提升團支部活力的政治保障

青年是一個國家的重要群體，是推動社會發展的主要力量。因此，如何培養青年是黨的一項重要工作。為培養社會主義建設者和接班人，鞏固好黨的青年群眾基礎，黨建帶團建日益成為培養青年的重要形式。黨建帶團建的重點在“建”，關鍵在“帶”：一方面，黨支部要指導團支部加強政治建設、思想建設、組織建設。例如：將團建工作納入黨建工作中，同步規劃、共同推進、一起考核;嘗試黨團共同教育，團支部充分利用黨課、團課等教育陣地，使團員接受先進思想熏陶;黨支部引導團支部加強工作運行機制建設，團支部認真學習黨支部工作成功經驗，不斷加強團干部隊伍建設，建成一支高素質隊伍。另一方面，團支部中28歲以下發展為黨員的團員要發揮先進模范作用，帶頭參加團組織活動，為團支部的建設建言獻策，主動幫助青年團員排憂解難，做好黨支部和團支部溝通的橋梁，為黨支部對團支部的指導貢獻力量。

2.加強團支部制度建設是提升團支部活力的核心策略

團支部制度為支委的職責、工作的開展、活動的組織提供指向，使活動開展有據可依。制度建設是團支部活力最重要的影響因素之一，提升團支部活力，首要任務是加強團支部的制度建設。第一，各團支部自查工作開展過程中缺少哪方面的制度，匯總到上級團委，由上級團委發起制定滿足團的工作需要的制度;第二，在制定新制度時既要符合共青團有關規定、符合法定程序，做到和“上位法”保持一致，又要充分征求廣大青年團員意見，在民主基礎上達成共識，凝聚青年團員的智慧，贏得青年團員的理解，爭取青年團員的支持;第三，團支部制度的制定是為了服務團支部的具體工作，所以最終要回歸到落實制度，上級團委要為團支部的各項制度的實施做好宣傳教育工作，為團支部制度的落實配套相應資源，推動制度的順利實行，使團支部的各項工作有章可循。

3.提升團干部素質是提升團支部活力的有力抓手

提升團干部的理論素養和號召力，第一，專門組織編寫實用型工作手冊，對團干部進行理論修養、團務水平培訓，確保團干部任職培訓、任期輪訓全覆蓋;第二，通過專題講座、實地參觀等方式加強對團干部的時政知識、人際交往、活動組織等方面能力的培養;第三，培養團干部的學習意識和學習能力，引導其主動學習優秀團干部和優秀團支部的工作案例;第四，團干部自身要增強學習緊迫感，在學習中不斷增長知識、錘煉品格，在學習中不斷提升政治嗅覺，緊緊抓住“十一”國慶和“五四”青年節等重大節日開展系列紀念學習活動，提升青年團員的使命感和自豪感，提升團員參與活動的積極性。團干部要練就過硬本領，扛起時代擔當，滿懷熱情投入精力，毫不畏懼艱難險阻，攻堅克難鍛煉本領，加強對青年團員的思想引導，完善對青年團員的服務，改進團支部工作方式，為成為有擔當、敢作為、專業化、高素質的團干部而努力，為提升團支部活力而奮斗。

4.健全團支部獎懲機制是提升團支部活力的動力保障

“皮格馬利翁效應”（Pygmalion Effect）表明： 一個人被賦予怎樣的期待，給予多大的激勵與關注，將在很大程度上影響他的工作成效。[8]可見，激勵機制有助于強化團員責任擔當意識，激發他們的干事熱情。因此，應盡快建立健全團支部獎懲機制，注重事前激勵、事中激勵、事后激勵。事前激勵，即上級團組織要為團支部、團支部支委、青年團員確立短期、中期、長期目標，以目標為導向，增強團支部及廣大團員積極向上、參與活動的內驅力。事中激勵，即建立上下通達的信息反饋機制，及時肯定團支部工作開展的先進做法，增強團干部工作的歸屬感、認同感和獲得感，引導和激勵廣大團員和團支部在活動參與、制度建設等方面發揮主觀能動性。事后激勵，即堅持正激勵和負激勵相結合。第一，培育一批優秀團支部和優秀團員，形成正向激勵，引導各支部結合實際大膽探索，及時總結和推廣好經驗、好做法;第二，優秀典型的樹立可帶動更多團支部和團員學習先進，形成“學優比先，你追我趕”的局面;第三，可將“優秀團支部”負責人直接評為“優秀團干部”，激發團干部干工作的熱情。“賞罰不明，百事不成;賞罰若明，四方可行”，事后激勵不能忽視負激勵作用，要嚴格對團支部工作和團員表現進行考核，對工作開展不力的團支部和表現不佳的團員及時提醒，敦促其調整狀態，改善工作和表現，對嚴重者給予批評懲戒。

5.做到“以青年團員為本”是提升團支部活力的關鍵舉措

“以青年團員為本”就是要關心青年、愛護青年，把青年的成長與發展作為團支部工作的出發點和落腳點，全心全意為青年成長成才創造條件，不遺余力為青年發展排憂解難，使團支部成為青年團員成長路上的指路燈和補給站。第一，活動主題要貼近日常生活。積極組織團員參與學術、體育和文藝賽事活動，為團支部成員搭建交流平臺，提供展示才藝的機會，提升學生參與活動的獲得感，激發團員參與團支部活動的積極性。第二，活動內容要聚焦團員需求。根據團員不同時期的特征開展符合其需要的活動，制定符合其身心發展、學業成長和未來職業規劃的活動方案，促進學生成長成才，同時加強思想引領，讓團員既感受到團支部的關懷，又獲得實用知識和技能。第三，活動形式要創新靈活。精心籌劃團組織活動，采用團員喜聞樂見的活動形式，充分發揮新媒體（《人民日報》客戶端、學習強國APP等）的作用，組織團員學習，使團組織活動內容豐富多樣，形式靈活高效，增加團支部活動的吸引力。

本文系2018年度北京師范大學教育學部第九屆學生工作課題 “團支部活力提升路徑研究”（項目編號：JYXG2018004）階段性成果

參考文獻：

[1][7]習近平.在紀念五四運動100周年大會上的講話[N].人民日報， 2019-05-01（2）.

[2]中國共產主義青年團章程[EB/OL].（2018-06-29）[2019-10-22].]https：//baike.baidu.com/item/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%85%B1%E4%BA%A7%E4%B8%BB%E4%B9%89%E9%9D%92%E5%B9%B4%E5%9B%A2%E7%AB%A0%E7%A8%8B/984723？fr=aladdin.

[3]楊臣，聶銳.新時代高校黨建帶團建研究[J].學校黨建與思想教育，2018（17）：90-91，94.

[4]大力加強共青團制度建設—四論深入學習貫徹共青團十七屆三中全會精神[N].中國青年報，2015-01-30（1）.

[5]明興建，王琪琪.高校學生干部角色意識嬗變實證研究[J].重慶大學學報（社會科學版）， 2018，24（1）：155-163.

[6]習近平. 決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利—在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28（1）.

[8]理查德·格里格，菲利普·津巴多.心理學與生活[M].王壘，王甦，周曉林，譯.北京：人民郵電出版社，2003：492-493.

（作者單位：北京師范大學教育學部）

[責任編輯：卜 珺]